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CARTA NOTARIAL

SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA


SR FRANCISCO DE ASS MENDOZA DE SOUZA
CALLE RIOJA N659
ALFREDO FAILOC GARCIA identificado con DNI N656969 y sealando domicilio real y procesal en
calle lo girasoles N 636 de la ciudad de atalaya, solicito la CLAUSURA DEL LOCAL RICKY" UBICADO
EN LA ESQ. DE JR. UCAYALI CON PASAJE LOS HROES, JUNTA VECINAL SOR INS NUEVO
PROGRESO, en merito a la RESOLUCIN GERENCIAL N014-2014-GM-MPA, en la que se declara de
oficio la NULIDAD de la Licencia de Funcionamiento N209-2014 por cuanto atenta contra la
tranquilidad pblica al fomentar disturbios y funcionar hasta altas horas de la noche lo que me
imped conciliar el sueo y tener un ambiente de tranquilidad , la presente solicitud est
enmarcada en lo dictaminado en la constitucin poltica del Per artculo 2) numeral 20)A
formular PETICIONES, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del
plazo legal, bajo responsabilidad. Y al numeral 22). A LA PAZ, A LA
TRANQUILIDAD, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida y a lo dictaminado en la ley orgnica de
municipalidades en el ARTCULO 118.- DERECHO DE DENUNCIAR INFRACCIONES Y A SER
INFORMADO,En merito a los fundamentos de hecho y derecho siguiente:
Con fecha 03 de enero del 2014 , se ha solicitado a la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA si
el local RICKY" cuenta con licencia de funcionamiento
Con fecha 09 de enero del 2014 mediante CARTA EXTERNA N 005 - 2014 - SG MPA de la
secretaria de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA manifiesta que el local RICKY no
cuenta con permiso ni autorizacin municipal
Grato es dirigirme a su persona para saludarle cordialmente y al mismo tiempo
este despacho cumple con atender su solicitud de la referencia, al respecto
la Gerencia de Administracin Tributaria, ha emitido la Carta N005-2014-GAT-
MPA, en la que informa de que acuerdo a la revisin de la base de datos el
local denominado "la Esquina de Ricky", NO CUENTA CON PERMISO, NI
AUTORIZACIN MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO.
En merito a lo dictaminado en la Ley marco de licencia de funcionamiento LEY N 28976 que
dictamina en el :
Artculo 5.- Entidad competente
Las municipalidades distritales, as como las municipalidades provinciales,
cuando les corresponda conforme a ley, son las encargadas de evaluar las
solicitudes y otorgar las licencias de funcionamiento, as como de fiscalizar
las mismas y aplicar las sanciones correspondientes, de acuerdo con las
competencias previstas en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

As mismo, el artculo 13 del mismo cuerpo normativo nos seala que Las municipalidades
debern realizar las labores de fiscalizacin de las actividades econmicas con el fin de
verificar el cumplimiento de las obligaciones de los titulares de las licencias de
funcionamiento conforme a ley, pudiendo imponer las sanciones a que hubiera lugar en el
caso de incumplimiento ()
Con fecha 18 de Febrero del 2014 , la municipalidad mediante CARTA EXTERNA N 040 - 2014 - SG
MPA me comunica de la RESOLUCIN GERENCIAL N014-2014-GM-MPA, en la que se declara de
oficio la NULIDAD de la Licencia de Funcionamiento N209-2014 Establecimiento comercial "La
Esquina de Ricki", expedida por la Gerencia de Administracin Tributaria - MPA, a favor de doa
Odisa Salas Saldaa, donde en su parte considerativa manifiesta que :
ARTCULO PRIMERO.- DECLARAR DE OFICIO LA NULIDAD de la Licencia de
Funcionamiento N 209-2014 de lecha 22ENE20I4 expedida por lo Gerencia
de Administracin Tributaria-MPA, a favor de doa Odisa Salas Saldaa,
en aplicacin de lo normado por el inciso 2 del artculo 10, y el
numeral 202.1 del artculo 202 de la Ley N 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General, conforme a los motivos expuestos
en la parte considerativa de la presente resolucin.

A la fecha habiendo trascurrido mas de dos meses ,el citado local , no solo continua funcionando si
no que ha incrementado el nivel de ruido , que hace imposible la paz y la tranquilidad en las
noches y horas de la madrugada , haciendo caso omiso y desacato a la autoridad , que existe en la
localidad ,estando la municipalidad obligada a su clausura conforme lo dictamina a ley orgnica de
municipalidades en el
ARTICULO 49.- CLAUSURA, RETIRO O DEMOLICION
La autoridad municipal puede ordenar la clausura transitoria o definitiva de
edificios, establecimientos o servicios cuando su funcionamiento est
prohibido legalmente o constituye peligro o riesgo para la seguridad de las
personas y la propiedad privada o la seguridad pblica, o infrinjan las
normas reglamentarias o de seguridad del sistema de defensa civil, o
produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o
la tranquilidad del vecindario.
La autoridad municipal puede ordenar el retiro de materiales o la demolicin
de obras e instalaciones que ocupen las vas pblicas o mandar ejecutar la
orden por cuenta del infractor; con el auxilio de la fuerza pblica o a
travs del ejecutor coactivo, cuando corresponda.
La autoridad municipal puede demandar autorizacin judicial en la va
sumarsima para la demolicin de obras inmobiliarias que contravengan las
normas legales, reglamentos y ordenanzas municipales.

Ahora bien debemos de analizar si la municipalidad es competente para el cierre de locales , que
no cuenten con licencia de funcionamiento al respecto el tribunal constitucional de manera
reiterada se ha pronunciado en el sentido que cuando exista el inters pblico conforme lo ha
dictaminado en el EXP. N. 00467-2009-PA/TC
11. Respecto de la posibilidad municipal de clausurar locales, este Tribunal
ya ha explicado que este tipo de medidas estar justificada SI ES
MOTIVADA POR EL INTERS PBLICO, pudiendo determinarse su nulidad si
es que resultara arbitraria, es decir, si es que no es posible identificar un
inters pblico en la clausura [STC N. 03951-2007-PA/TC, F. 6].

Por otra parte en el mismo expediente el tribunal se ha manifestado en el sentido que la
municipalidad debe cumplir con la funcin de polica de la Administracin
En tal sentido, estas potestades de las municipalidades, dispuestas en el
artculo 49. de la Ley Orgnica de Municipalidades, son la manifestacin de
la funcin de polica de la Administracin, es decir, AQUELLA QUE LE
PERMITE LIMITAR LA LIBERTAD Y LA PROPIEDAD DE LOS ADMINISTRADOS
MEDIANTE EL EJERCICIO DE LA COACCIN, Y CUYA FINALIDAD NO ES
OTRA QUE POSIBILITAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES
DE LOS PROPIOS CIUDADANOS, GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA Y
VELAR POR EL DESARROLLO URBANO DEL TERRITORIO DE SU
COMPETENCIA [STC N. 03951-2007-PA/TC, F. 8]. As, sin contar con un acto
administrativo previo la Administracin est facultada para actuar contra
una situacin de hecho contraria al orden pblico. Esto no significa que
tales resoluciones no puedan ser fiscalizadas por el ente jurisdiccional. Por
el contrario, tal poder de coaccin merece una especial supervisin a fin de
evitar abusos por parte de la Administracin municipal.

Por lo que en merito a lo anterior es que solicitamos la clausura definitiva del local RICKY" por
cuanto los derechos a la PAZ, A LA TRANQUILIDAD, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Ha sido vulnerado
por los ruidos, escndalos de este local, siendo por lo tanto de inters pblico, siendo lo que en
uso de sus atribuciones dictaminadas en la ley orgnica de municipalidades
En caso de no obtener respuesta a mi peticin, hare valer mis derechos, ante las instancias
judiciales correspondientes

Atentamente.