AUTORIDAD REGIONAL JURISDICCIONAL

ADMINISTRATIVA MINERA POTOSÍ-CHUQUISACA

(DR. HOCHLADEN BURGOS X.)
INVOCO ACCION DE AMPARO ADMINISTRATIVO
OTROSIES - SU CONTENIDO
MINERA SAN CRISTOBAL S.A., Empresa legalmente constituida en el estado
Plurinacional de Bolivia y legalmente representada por ANTONIO ALVAREZ
ROSAS, identificado con C.I. 2311567 PT. Presentándome a su autoridad con
el debido respeto expone y pide:
APERSONAMIENTO: Por copia debidamente legalizada del testimonio poder Nro
375/2020 de fecha 2 de septiembre del año 2020. Otorgado ante la notaria de fe
pública de primera clase Nº.- 66 a cargo del Notario Abog. Alexis Ángel Ángeles
Mercado de la Ciudad de La Paz. Acreditando que la empresa MINERA SAN
CRISTOBAL S.A. Me ha conferido facultades amplias de presentación e iniciar
acciones legales que sean convenientes y de defensa de la empresa, en tal virtud
solicito admitir mi personería conforme a ley y hacerme conocer cuanta
providencia y resolución se dicte.
I. ANTECEDENTES.- Desde hace tiempo atrás la nueva composición
societaria de la empresa a la que represento ha realizado considerables
inversiones sumamente cuantiosas en la explotación de los yacimientos
mineralógicos que legalmente le han sido otorgados a la empresa por nuestro
Estado Plurinacional de Bolivia. Los mismos que actualmente se encuentran en
proceso de adecuación del contrato minero en función a la nueva ley minera en
actual vigencia.
Que desde hace un tiempo atrás ha habido muchos conflictos sociales y laborales
los mismos que paulatinamente y con buena voluntad la empresa ha venido
solucionado, aspectos que como son de conocimiento de toda nuestra sociedad
potosina con la ayuda e intervención de nuestro ministerio de minería se está
llegando a una solución referente a todos los problemas que día a día se suscitan
y a la espera de inversiones e inyecciones de capital para nuevamente arrancar el
proyecto minero.
II. RELACIÓN DE LOS HECHOS.- La Empresa MINERA SAN CRISTOBAL
S.A., constantemente y de forma ha sufrido intentos de perturbación de los
trabajos mineros que legalmente desarrolla. Y ha venido sufriendo
avasallamientos por personas que a titulo de considerarse originarios del lugar y
escudándose en estos elementos a sabiendas que son miembros de
agrupaciones cooperativizadas y grupos ilegítimos están realizando actos ilícitos y
al margen de la ley.
Situación que ha sido denunciada sobe estos actos ilícitos de avasallamientos en
nuestra propiedad minera. En reiteradas veces tanto a la Secretaria de Minera y
también a la Secretaria de Medio Ambiente dependientes de nuestro Gobierno
Autónomo Departamental.
Pero lamentablemente en el último tiempo se ha podido evidencia que esta
situación se ha tornado imparable debido a la existencia de trabajos de
explotación minera por personas que como mencione aparentemente pertenecen
a algunas comunidades y a algunas cooperativas mineras, las mismas que estan
realizando esta explotación ilegal sin ninguna autorización por parte de la empresa
y peor aun causando un daño ecológico enorme ya que no trabajan con lo más
mínimo en las condiciones de preservación y cuidado a normas medio
ambientales.
Trabajos ilegales en áreas legalmente concedidas y bajo titularidad de la MINERA
SAN CRISTOBAL S.A. y se han identificado principalmente en estas cinco
concesiones unas colindantes entre sí que continuación me permito detallar:
a.- Concesión Minera denominada “PAN AMERICAN SILVER BOLIVIA
S.A.”, compuesta por 60 Has., ubicada en el cantón Cuchu Ingenio,
Provincia Nor Lipez del Departamento de Potosí, con Código Único Nº.
4988, Padrón Nacional Nº. 511-00727. Actualmente vigente y con el pago
de la patente Minera de la Gestión 2021, extremo que acredito por la
documentación adjunta.
b.- Concesión Minera denominada “NUEVA PULACAYO”, compuesta por
250 Has., ubicada en el cantón Cuchu Ingenio, Cantón Caiza D. Provincia
Nor Lipez del Departamento de Potosí, con Código Único Nº. 4979, Padrón
Nacional Nº. 511-01407. Actualmente vigente y con el pago de la patente
Minera de la Gestión 2021, extremo que acredito por la documentación
adjunta.
En áreas correspondientes a las áreas mineras descritas, se están realizando
trabajos de explotación y apertura de socavones, cuadros y galerías por personas
desconocidas y que no han recibido ninguna autorización ni permisos previos
tramite de ley ante autoridad competente, en este caso la Autoridad Jurisdiccional
Minera por lo que se constituyen en trabajos ilegales de explotación minera y de
avasallamiento de áreas de explotación legalmente constituidas en favor de
MINERA SAN CRISTOBAL S.A.. Pero han sido vanos los intentos de persuasión y
denuncias a las secretarias de Minería y de Medio Ambiente denunciando estos
actos ilegales y que los mismos sean suspendidos y lamentablemente lo único
que hemos recibido han sido amenazas y actos de intimidación pese que se les ha
hecho saber que estas actividades y que para el desarrollo de todos estos actos
constituyen actos ilegales y sin autorización, de las autoridades competentes
del ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, y se hallan inmersos dentro de la
previsión del artículo 104 de la Ley de Minería y Metalurgia.
Vano han sido intentos de evitar las perturbaciones en las actividades mineras que
vienen desarrollando en el área de nuestras concesiones por los avasalladores,
quienes han hecho caso omiso a nuestras solicitudes de identificarse, presentar
documentación legal que les permita ocupar los yacimientos y desarrollar sus
actividades negándose a paralizar sus trabajos mineros y poniendo en riesgo las
políticas de mitigación ambiental implementadas con un esfuerzo humano y
económico, el miso que en la actualidad y por la realización de dichos actos
ilegales ejecutados de manera irracional y sin ningún tipo de responsabilidad
reitero respecto a las normas ambientales y mineras las mismas que corren un
enorme riesgo de generar alguna contingencia ambiental poniendo en riesgo las
medidas de prevención y mitigación desarrolladas por la empresa que represento.
III. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICO.- Todos los bolivianos tenemos el
deber de conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitución y las Leyes así lo
establece el artículo 108 numeral 1; del Texto Constitucional, por otro lado la
actividad minera goza de la protección constitucional en efecto a los artículos 318-
II, 349-II, concordantes con los artículos 369 y 370 Todos de la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia describen y establecen:
Artículo 348
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el
agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro
electromagnético y todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de
aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carácter estratégico y de interés público para el
desarrollo del país.
Artículo 349
II. El Estado reconocerá, respetará y otorgará derechos propietarios individuales y
colectivos sobre la tierra, así como derechos de uso y aprovechamiento sobre
otros recursos naturales.
 Se infiere que es estado plurinacional de Bolivia a través de las autoridades
legalmente constituidas es el único ente competente para otorgar permisos de
explotación y/o de realización de cualquier otro tipo de actividad minera extractiva,
Por su parte la norma especial que rige la actividad minera, es decir la ley 535 del
28 de mayo de 2015, en lo que concierne a los hechos motivo del presente
recurso establece:
Artículo 5 (PRINCIPIOS) Son principios de la presente ley:
d).- Seguridad jurídica para los actores productivos mineros en toda la cadena
productiva. El Estado otorga, reconoce, respeta y garantiza los derechos mineros,
protege la inversión y el ejercicio pleno de sus actividades, en cumplimiento de la
Constitución Política del Estado.
Artículo 8 (CARÁCTER ESTRATEGICO DE LOS RECURSOS
MINERALES Y COMPETENCIA).
I. Por la naturaleza no renovable de la riqueza minera, la importancia de su
explotación para la economía nacional y por ser fuente primordial de generación
de recursos fiscales y fuentes generadoras de LEY DE MINERÍA Y METALURGIA
10 empleos y trabajo, los recursos minerales y las actividades mineras son de
carácter estratégico, de utilidad pública y necesidad estatal para el desarrollo del
país y del pueblo boliviano.
II. De acuerdo con el Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, la
definición de políticas mineras es competencia exclusiva del nivel central del
Estado, y la creación de entidades y empresas públicas relacionadas a las
actividades mineras en toda o parte de la cadena productiva, es competencia
privativa del nivel central del Estado.
Artículo 20 (DIFERENCIA DE DERECHOS).
El derecho al ejercicio de las actividades mineras otorgadas por el Estado,
constituye un derecho distinto e independiente del derecho de propiedad de la
tierra.
Artículo 99 (DERECHO DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN JURÍDICA).
I. El Estado Plurinacional garantiza la seguridad jurídica de los emprendimientos e
inversiones mineras de los titulares de derechos mineros legalmente establecidos
y dispone que, entre otros derechos, gozan del derecho de exigir de las
autoridades públicas competentes, plena y efectiva protección frente a actos de
personas individuales o colectivas que pretendan impedir o impidan el ejercicio
efectivo de los derechos mineros reconocidos.
II. Las personas colectivas o naturales que realicen actos que impidan el ejercicio
de los derechos mineros, serán pasibles a sanciones establecidas en la normativa
vigente.

Artículo 100 (AMPARO ADMINISTRATIVO).

El Director Departamental o Regional competente de la AJAM, amparará
administrativamente, con el auxilio de la fuerza pública requerida al Comando
Departamental de Policía y de otras medidas efectivas de protección que fueran
necesarias, al titular de derechos mineros o al operador legal de la actividad
minera previstos en la presente Ley, cuyas áreas mineras, parajes o lugares de
actividad o trabajo, instalaciones, campamentos u otras dependencias fueran
objeto de: invasión, bloqueo, obstrucción de caminos o accesos a los parajes,
perturbación de hecho u otros actos similares que de cualquier modo afecten,
alteren, perjudiquen el normal y pacífico desarrollo de sus labores y actividades,
sea que se trate de personas individuales o colectivas.
Artículo 104 (EXPLOTACIÓN ILEGAL)
I. El que realizare actividades de explotación de recursos minerales, sin contar con
la autorización o derecho otorgado en el marco de la presente Ley, incurre en
explotación ilegal. Las sanciones penales establecidas por Ley, deberán incluir la
obligación de restituir al Estado el valor de los minerales extraídos y de cumplir las
obligaciones regalitarias y tributarias que correspondan.
II. El Ministerio de Minería y Metalurgia en coordinación con la AJAM, ante la
evidencia de explotación ilegal de recursos minerales, dispondrán, en un plazo
máximo de 48 horas, mediante resolución fundamentada, la inmediata suspensión
de actividades ilegales, procediendo, previa solicitud ante la autoridad
competente, a la detención de los autores de explotación ilegal con el auxilio de la
fuerza pública, para su presentación ante autoridades del Ministerio Público y a la
neutralización, decomiso o destrucción de la maquinaria empleada.
III. La AJAM en base a los antecedentes y acciones asumidas en el Parágrafo
anterior, presentará la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público para la
iniciación inmediata de las acciones judiciales y su sanción penal.
Artículo 40 (ATRIBUCIONES Y FINANCIAMIENTO)
I. La AJAM tendrá las siguientes atribuciones:
t) Conocer, otorgar o rechazar amparos administrativos mineros.
Para la procedencia de un amparo administrativo minero, se requiere la
concurrencia de estos requisitos indispensable, el primero, acreditar
fehacientemente la legalidad en la posesión o tenencia de una concesión minera,
el segundo requisito es comprobar si existen perturbaciones que perjudiquen el
normal desarrollo de las actividades mineras en el caso presente, la empresa
MINERA SAN CRISTOBAL S.A. es el TITULAR DE LAS CONCESIONES
MINERAS; PAN AMERICAN SILVER BOLIVIA S.A. Y NUEVA PULACAYO, las
mismas que se encuentran en proceso de adecuación a la nueva ley Minera, sin
embargo gozan de toda la protección del Estado Plurinacional, esta titularidad la
acredito con la prueba documental adjunta que detallo más adelante; Los actos
ilegales de perturbación y desarrollo de la actividad minera no autorizada y de
avasallamiento se verificaran en la audiencia que su autoridad determine en el
lugar de los hecho en una audiencia e inspección IN SITU, y en el que su
autoridad podrá evidenciar, constatar y verificar que personas desconocidas
ajenas a la Empresa que represento como abogado desarrollan faenas de
actividades de explotación minera en franca contravención a las disposiciones
legales y constitucionales citadas y las estipuladas en la Ley 1333.
IV. PETITORIO.- Por lo ampliamente expuesto y amparado en los artículos
348 – II, 349 – II Concordantes con los artículos 369 y 370, todos ellos de la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, y los artículos 5 – D)
8,99,100,101 y 104, siendo su autoridad competente por determinación del artículo
40 – I – Inc. T) todos del la ley 535 Ley de Minería y Metalurgia, demando ante
vuestra autoridad me CONCEDA EL AMPARO ADMINISTRATIVO MINERO,
disponiendo la inmediata suspensión de las actividades de perturbación y
extracción ILEGAL que realizan las personas que han tomado de forma arbitraria
e ilegal las zonas de explotación dentro de las siguientes CONCECIONES
MINERAS QUE DETALLO A CONTICUACION:
a.- Concesión Minera denominada “PAN AMERICAN SILVER BOLIVIA
S.A.”, compuesta por 60 Has., ubicada en el cantón Cuchu Ingenio,
Provincia José María Linares del Departamento de Potosí, con Código
Único Nº. 4988, Padrón Nacional Nº. 511-00727. Actualmente vigente y con
el pago de la patente Minera de la Gestión 2021.
b.- Concesión Minera denominada “NUEVA PULACAYO”, compuesta
por 250 Has., ubicada en el cantón Cuchu Ingenio, Cantón Caiza D.
Provincia José María Linares del Departamento de Potosí, con Código
Único Nº. 4979, Padrón Nacional Nº. 511-01407. Actualmente vigente y
con el pago de la patente Minera de la Gestión 2021.
La presente acción ESTA DIRIGIDA EN CONTRA DE LAS COOPERATIVA
SURAGA, representada por su Presidente Sr. Arturo Menchaca O. y el
presidente del Consejo de Vigilancia Sr. Aniceto Mamani, ambos mayores de
edad. vecinos de la ciudad de Potosí, con capacidad jurídica plena, contra los
grupos de trabajadores de nombres Genaro Mamani, Luis Mamani, Eusebio
Mamani y otros que cuyos nombre y/o procedencia se desconoce y personas que
aparentemente provienes de las comunidades DE CHAQUILLA, JAYAQUILA,
PUNA, CALMARCA Y LA ESQUINA, las mismas que no han sido identificadas, sin
embargo el día de la inspección van a poder ser identificadas.
Admitido el presente recurso solicito a su autoridad otorgarle el trámite respectivo
y disponer:
1.- Audiencia de verificativo e inspección en las concesiones mineras referidas y
sea CON APOYO DE LA INTERVENCION DE LA FUERZA PÚBLICA.
2.- Se disponga que inmediatamente se paralicen las actividades de los
demandados dentro de las CONCESIONES MINERAS DENOMINADAS “PAN
AMERICAN SILVER BOLIVIA S.A.” Y “NUEVA PULACAYO” cuyos datos han sido
referidos precedentemente, y cuya autorización de explotación has sido otorgadas
por el ESTADO EN FAVOR DE LA EMPRESA MINERA SAN CRISTOBAL S. A.
3.- Se disponga la citación a los demandados conforma a procedimiento. OTROSÍ
1º.- (PRUEBA).- En calidad de prueba documental adjunto la siguiente:
1.- Testimonio Copia legalizada del Poder Nº.- 375/2020 de fecha 2 de septiembre
del año 2020, franqueado por la notaria de fe Publica Nro. 66, a cargo del Dr.
Alexis Ángel Ángeles Mercado del distrito judicial de la Ciudad de la Paz.
Acreditando que la Empresa MINERA SAN CRISTOBAL S.A., me ha conferido
facultades amplias de representación.
2.- Documentación que acredita la titularidad de las CONCESIONES MINERAS
DENOMINDAS; PAN AMERICAN SILVER BOLIVIA S.A. Y NUEVA PULACAYO.
3.- Croquis de Ubicación del lugar donde se están desarrollando estas actividades
mineras ilícitas.
4.- Certificado de constancia de pago de PATENTES MINERAS.
5.- Detalle de áreas mineras de la EMPRESA.
6.- Plano de las Áreas Mineras otorgadas por el estado en Favor de la empresa a
la que represento.
7.- Auto de adecuación: AJAM-DRPCH/23//2019, de fecha 17 de enero De 2019.
8.- Certificado de Fundo-Empresa.
OTROSÍ 2º.- (SE TENGA PRESENTE).- Solicito a su autoridad tener presente que
los documentos relativos a las concesiones mineras afectadas se encuentran en
poder de las AJAM, y fueron presentados oportunamente para el trámite de
adecuación a la nueva Ley Minera y Metalurgia.
OTROSÍ 3º.- (SE OFICIE).- Solicito a su autoridad disponga que se emita oficio
dirigido ante el señor Comandante Departamental de la Policía, para que dicha
autoridad por antes la sección que corresponda doto de efectivos funcionarios
policiales suficientes que apoyen en el control y resguardo del verificativo de la
audiencia de inspección IN SITU, que su autoridad vaya a señalar.
OTROSÍ 4º.- (DESGLOSE).- Solicito a su autoridad disponga el desglose de la
documentación adjunta, especialmente el poder de representación adjunto
debiendo ser sustituidos los documentos por fotocopias por la secretaria de su
digno despacho.
OTROSÍ 5º.- (HONORARIOS PROFESIONALES).- Honorarios profesionales
conforme IGUALA PROFESIONAL.
OTROSÍ 6º.- (DOMICILIO PROCESAL).- Señalo como domicilio procesal en la
Calle Medinaceli Nro. 42, zona se san Roque, como así también para efectos de
notificaciones posteriores anuncio mi correo electrónico
antonioalvarez@gmail.com como así también mi nro. en WhatsApp 7255555.

SERA JUSTICIA

Potosí 27 de junio 2022