BIENESTAR SOCIAL

Trabajo Social 3cer. Semestre

Lic. Claudio Argote
 Para dar un panorama más amplio en cuanto esta sección se refiere, es
importante aclarar qué se entiende por pobreza y pobreza extrema, que
en reiteradas ocasiones suelen confundirse. Por lo tanto, el CONEVAL
(2012) los define de la siguiente manera:
• Pobreza: Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando
tiene al menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago
educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social,
calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y
acceso a la alimentación) y su ingreso es insuficiente para adquirir
los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades
alimentarias y no alimentarias.
• Pobreza extrema: Una persona se encuentra en situación de
pobreza extrema cuando tiene tres o más carencias, de seis posibles,
dentro del Índice de Privación Social y que, además, se encuentra
por debajo de la línea de bienestar mínimo. Quien se encuentra en
esta situación dispone de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicara
por completo a la adquisición de alimentos, no podría adquirir los
nutrientes necesarios para tener una vida sana. (p.5)
Definición de Bienestar Social
• “El conjunto de leyes, por una parte, y los
programas, beneficios y servicios que, por otra
parte, se establecen para asegurar o robustecer la
provisión de todo aquello que se considera las
necesidades básicas para el bienestar
humano y el mejoramiento social.” Ezequiel Ander-Egg.
Servicios Sociales y política social.
• Dentro de la Política Social, se denominan
servicios sociales a las prestaciones
especializadas, proporcionadas por un personal
calificado con el fin de ayudar a las personas en
estado de necesidad o en situaciones-problema
que no pueden resolver o superar por sí mismas.
• El bienestar social es el
objetivo último del
Estado a través de la
política social.
• La política social es el
instrumento o forma de
realizar las políticas
públicas, con el
propósito de asegurar el
bienestar colectivo o el
bienestar social.
CONCEPTO DE NECESIDADES SOCIALES
• El Diccionario de Psicología (1991), define a la
necesidad: “estado de carencia, escasez o falta de
una cosa, que se tiende a corregir.”
• Abraham Maslow, desarrolló el concepto de
jerarquía de necesidades, y las clasificó en cinco
etapas:
Necesidades
• Fisiológicas
• De seguridad y protección
• De amor y respeto a las asociaciones
satisfactorias con los otros.
• Necesidades de estimación, dignidad y respeto
(yo)
• Necesidades de desarrollo. Autorrealización.
La clasificación de J. Freysinet (1989)
• Necesidades objetivas: Son las reconocidas por
la sociedad como necesarias o útiles para su
existencia o desarrollo, así como también para la
existencia o nivel de desarrollo al que se ha
llegado.
• Necesidades subjetivas: son las necesidades
expresadas por el individuo teniendo en cuenta
las necesidades del medio y el volumen de sus
ingresos.
Diccionario de Trabajo Social, Ezequiel
Ander-Egg
• Estado carencial objetivo. Estado de un
individuo en relación con lo que es necesario o
simplemente útil para su desarrollo. En un
sentido vulgar, escasez, pobreza, penuria,
indigencia, miseria, apuro, ahogo, aprieto.
 Necesidades Físicas y
Clasificación orgánicas: son aquellas
cuya satisfacción permite
gozar a los hombres de
niveles propios de su
condición biológica:
• Alimento
• Vestido
• Vivienda
• Salud
• Descanso
• Necesidades
Económicas: hacen
referencia a la presencia
de seres humanos en los
procesos de producción
y consumo. Estas
necesidades están
ligadas al nivel
productivo de la vida
humana.
• Necesidades
Sociales: se refieren
a la manera como
los seres humanos
se relacionan entre
sí, a nivel familiar,
como amigos y con
otras personas en
general .
• Núcleo social básico (familia y otros).
• Vivir en grupo y socializarse.
• Contacto humano, participación conjunta,
incluso solidaridad.
• Dar y recibir amistad.
• Acceso a la información.
• Entorno físico estimulante.
• Igualdad en la distribución del producto.
• Aprobación social y reconocimiento.
Necesidades Culturales: se relacionan con los
procesos de autorrealización y de expresión
creativa. Se nutren, principalmente, en las
manifestaciones del conocimiento, de la creación
artística y de las actividades lúdicas incluyen:
• Educación y aprendizaje
• Ocio creativo, innovador, artesanal, artístico y
científico.
• Actividades lúdicas y deporte.
• Satisfacción en el trabajo.
• Afirmación de la propia identidad cultural.
Necesidades políticas: se refiere a la inserción de
los seres humanos en las relaciones de poder y la
vida ciudadana en general. Participación en
decisiones de diferentes tipos y niveles en
cuestiones que conciernen a la propia vida.
• Propiedad personal garantía y límites.
• Procedimientos de resolución de los conflictos
políticos.
• Estructura institucional, organización y clase de
instituciones.
• Necesidades espirituales y religiosas: son
aquellas que buscan dar sentido, significado y
profundidad a la vida en relación a la
transcendencia.
Diccionario de Trabajo Social. Ezequiel Ander-Egg. Pag. 206-207.
Orígenes del Estado de Bienestar

Política de corte
autoritario.
Otto Von Bismarck Mejoramiento de las
condiciones de vida de Tratamiento de los
(1883-1889) los obreros problemas sociales
para la unificación
nacional.
Movimiento obrero socialdemócrata
Disgusto de los trabajadores
Amenazaba la paz interna
del país. Seguro Social Alemám
El emperador Guillermo I
Se dictó el 21 de octubre anunció la creación del
de 1876 la ley Seguro Social. En 1881, se crea el seguro
antisocialista contra accidentes.
(17 de noviembre de
1881) En 1883 el seguro de
enfermedad.
En 1889 seguro de vejez e
invalidez. Todos
jurídicamente
obligatorios.
Estado de bienestar
Producto de luchas sociales, económicas y
políticas. Siglos XIX y XX.
Visiones políticas del Estado de Bienestar:
• Pensamiento conservador.
• Pensamiento Liberal.
• Pensamiento socialista.
Orígenes y desarrollo del estado de
bienestar .
• Siglo XIX, se menospreciaba el implementar
políticas sociales para atenuar los problemas de
calidad de vida y condiciones de trabajo de la
población.
 • Socialismo (cambio
revolucionario del
sistema)
• Liberalismo (Los servicios
Corrientes sociales disminuyen los
predominant
es de incentivos
al trabajo y al ahorro)
pensamiento:
El Estado Benefactor
SURGE COMO Propone introducir
CORRIENTE contenidos sociales
ALTERNA AL concretos en la
SOCIALISMO Y AL política.
LIBERALISMO.

TESIS CENTRAL:
Lograr un equilibrio
entre la libertad Keynes, mostraba su
privada y el preocupación a la
intervencionismo necesaria
público, es decir, participación del
entre el liberalismo estado
económico y el
bienestar social.
El estado de bienestar en las dos guerras
mundiales
• Reconstrucción de europa (1° guerra mundial)
• Gran depresión en EU.
Se modifica el concepto del estado de bienestar.
Las políticas sociales se conciben como parte de
una política económica general, y no como
segregadas exclusivamente de servicios sociales.
Ejes centrales del estado
de bienestar:

Participación de
organizaciones
voluntarias.

Empleo.

Relaciones laborales.
(contratos colectivos de
trabajo. Seguridad Social).

Servicios Sociales básicos.

(Salud, vivienda,
educación, subsidios
familiares etc.)
Institucionalización del estado de bienestar.

Procesos de
Crecimiento
Segunda Ciclo de reconstrucción
de políticas
Guerra expansión y progreso de
sociales:
Mundial en económica: los aparatos
protección
Europa ampliación de productivos,
social
occidental: mercado. científicos y
creciente.
tecnológicos.
Principales orientaciones del Estado de Bienestar

Igualdad de
oportunidades
para la mejor
Empleo e ingreso distribución del
adecuado por el ingreso y la
trabajo riqueza.

Satisfacer al Considerar a
máximo los sectores de la
riesgos sociales, población que
vinculados o no al están al margen
trabajo, de redes sociales o
(desempleo, institucionales.
salud,
enfermedad,
vejez, invalidez,
etc.)
 Todo lo
anterior entre
Orden políticas
democrático y sociales y
estable políticas
políticamente. económicas.

Estado
interventor y
regulador de la
economía.
 Enfoques convergentes de la institucionalización.

OIT: Unifica y
establece normas
Beveridge: 1943-44. y criterios de
Keynes: años 30s –
40s. Expone las bases de protección social
la seguridad social y de alcance
Economía del universal
el pleno empleo en
Bienestar. institucional
una sociedad libre.
(carta del
Atlántico).
 Teoría general del empleo, del interés y la moneda, de
Keynes:

1. Conducir a la economía al pleno empleo de la fuerza de

trabajo.

2. Acción del Estado en lo fiscal y monetario.

3. Política estatal de empleo.

4. Ingresos producto del empleo para equilibrar la

demanda de bienes y servicios.

5. Wilfrido Pareto, Enrico Barone, Escuela de Cambridge

(A. Marshall, L. Robbins, J.K. Arrow.
Principios Básicos de la Seguridad Social de Beveridge:

Justicia y oportunidad de un empleo productivo.

Contar con ingresos suficientes.

La familia como unidad social.

Propuesta de un ingreso mínimo nacional.

Participación tripartita para financiar el seguro social.

Desaparición de la indigencia.

Participación del sector privado para generar empleo.

 Participación del
Mejores niveles en gobierno,
Organización materia de empresarios y
Internacional del trabajo, economía trabajadores
Trabajo: y seguridad social organizados para
para todos. mejorar la
seguridad social.
CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR
• Factores de la crisis.
1. Crisis ideológicas
2. Crisis económicas
3. Ingobernabilidad
4. Crisis de legitimación
5. Crisis fiscal
6. Objetivos inalcanzados
7. Imposibilidad de garantizar los derechos
humanos
Crisis de las ideologías:
• Dispersión del poder: Existencia de múltiples
asociaciones corporativas que desafían al
gobierno reducido a funciones de coordinación.
• Una visión funcionalista de la sociedad: esta es
concebida como un todo armónico con funciones
de cada parte necesarias en el conjunto.
Crisis Económica:
• Visión caótica del Estado de Bienestar en los
años 70.
• Subida de los precios del petróleo
• Crisis económica del estado
• Incremento del desempleo
• Baja de las inversiones
• Freno del crecimiento
• Excesivo gasto público
Ingobernabilidad:
• Crisis política: Los ciudadanos no apoyan al
gobierno por considerar vulnerados sus derechos.
• Crisis Directiva: Perdida de la centralidad del
Estado:
1. Expansión Administrativa
2. Problemas de coordinación
3. Organización y control del aparato
gubernamental.
Crisis de legitimación:
• Los ciudadanos no se sienten representados por
el gobierno al no resolverse sus necesidades.
• Hay presiones contra la política oficial
• Pérdida del apoyo electoral.
Crisis Fiscal:
• El Estado, vía gasto público mantiene los
servicios sociales y la infraestructura necesaria.
1. Los beneficios por este gasto, son apropiados
individualmente por el capital sin repartirse
socialmente.
2. Los ingresos vía impuestos no son suficientes
para hacer frente a un gasto social creciente.
Objetivos inalcanzados:
• No se consiguió la libertad del individuo: La tutela
del Estado hace al individuo más irresponsable y
más dependiente del engranaje público.
• La corporatización social es negativa: se favorece a
grupos bien organizados o políticos y se perjudica a
grandes colectivos con muchas más necesidades
pero carentes de medios de presión.

Imposibilidad de garantizar los derechos humanos.