POLÍTICA SOCIAL

Ángela García

BLOQUE I: CONCEPTOS CLAVE Y CONTEXTUALIZACIÓN

¿Qué entendemos por políticas?
¿Qué son las políticas sociales? Conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo cada gobierno para solucionar los
problemas que, en un momento determinado, tanto los ciudadanos como el propio gobierno consideran PRIORIDADES.
Las políticas sociales són aquellas que deben dar respuesta a las realidades de exclusión y desigualdad que se generan en los
escenarios económicos, sociales y familiares vinculados a la globalización.
Se trata de una intervención pública que incide en el bienestar de las personas, ya sea cambiando, manteniendo o facilitando sus
condiciones de vida, centrándose en dar respuesta en el ámbito de salud, educación, habitage, servicios sociales, renta..
¿Quién las realiza?
¿Por qué hay políticas sociales? Para abordar y gestionar las posibles desigualdades sociales, y porque hemos llegado a determinados
consensos con las luchas sociales siendo el resultado de conquistas sociales. Por otro lado, es lo que garantiza la continuidad de
ciertos conflictos sociales.
¿Cómo se organizan? A Través de recursos y normas. Las políticas necesitan una serie de recursos para abordar el problema en
concreto. El nivel de presupuesto asignado es muy importante para saber con qué recursos lo podemos abordar.

POLÍTICAS SOCIALES COMO INTERVENCIÓN PÚBLICA:

Intervención pública que incide en el bienestar de las personas ya sea cambiando, mejorando o facilitando las condiciones de vida.
- POLÍTICA SOCIAL COMO DISCIPLINA ACADÉMICA:campo interdisciplinar que se caracteriza, entre otras cosas por
1) analizar y tratar de comprender las variables sociales del “bienestar” de las personas,
2) de los impactos y de los efectos de las diferentes acciones políticas según su perspectiva ideológica
3) el interés por todo lo relativo a la institucionalización, organización y administración de las políticas. (Adelantado, 2017)

EL BIENESTAR SOCIAL:
El bienestar social como un concepto relativo, que cambia según el contexto y complejo que hace referencia a determinadas
dimensiones, (salud, educación, nivel de renta, territorio y barrio).
El bienestar social está muy sesgado ideológicamente, cambia según ideología política y valores. Por ejemplo, hay personas que
valoran más la libertad individual que el bienestar colectivo.
Es un modelo de estado concreto que se generalizó a partir de la segunda guerra mundial en los países industrializados en Europa,
EEUU, Canadá.
Propuesta de combatir las desigualdades sociales sin abolir el capitalismo.
Estado de biniestar Vs estado liberal

Estado liberal Estado de bienestar

Surge como consecuencia de la crisis del modelo político

absolutista, propio de los regímenes monárquicos, que
dio origen a la revolución liberal, mediante la cual se
sustituyó el modelo monárquico, o antiguo régimen, por
el modelo liberal o nuevo régimen. El Estado liberal es
un sistema político
característico del comienzo de la Edad Contemporánea,

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y, como tal, permanece vigente hasta nuestro tiempo

presente

Es un modelo jurídico-político donde el individuo se Es un modelo político-económico y de organización

orienta racionalmente hacia la obtención de sus intereses social donde el Estado cubre los derechos de todos
básicos, definidos en la forma de derechos naturales,
como lo son la vida, la libertad y la propiedad los ciudadanos del país. Consiste en un conjunto de
acciones llevadas a cabo por parte del gobierno para
conseguir una mayor redistribución de los recursos
y mejorar el bienestar general de la población

TIPOS DE POLÍTICA SOCIAL

● P. SECTORIALES:
Políticas orientadas a la promoción y protección de un bien de significado individual e interés universal que comparte una
estructura organizada de actividades, prestaciones, servicios, administración, recursos e instalaciones
Principales políticas públicas (= pilares del Estado de Bienestar) → sanidad, educación, servicios sociales y garantía de
ingresos

● INTERSECTORIAL:
Convergencia, cooperación e integración de varias
políticas sectoriales
Está extendido en el ámbito de la salud, ej:vincular a
los institutos la figura del trabajador social.

● TRANSVERSALES:
Políticas que atienden situaciones o abordan
problemáticas apoyándose en las políticas sectoriales.
Estas se diferencian de las políticas sect. en que casi no
generan un entramado propio de prestaciones,
servicios, instituciones
Ej.: políticas de igualdad de género: Las políticas de igualdad, son de carácter transversal, pq se consideraba que para
conseguir la igualdad entre hombre y mujeres no tenía sentido hacer políticas al margen del resto.

ACTVIDAD 1: CARACTERIZA CADA POLÍTICA Y PON UN EJEMPLO:

SOCIALDEMOCRÀTA: :
- Colabora con los movimiento laborales (favorecer los procesos de negociación col·lectiva)
- Mecanismo de distribución de la riqueza, a través de los impuestos extrae dinero en función de la renta y riqueza
- Defiende el estado laico o aconfesional
- Impulsa a los servicios públicos universalmente accesible (que sea para todos igual independientemente de la renta)
- El estado no pertenece a ninguna clase social y que es neutral como instrumento administrativo
- A través del estado de bienestar, la democracia representativa y las instituciones políticas se puede reducir gradualmente las
desigualdades sociales.
- Instrumento para construir una sociedad más justa: pleno empleo, fuertes y progresivas políticas fiscales, amplios derechos
sociales y políticas de rentas redistributivas

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Pleno empleo: cuando toda la población que quiere trabajar está trabajando y ocurre cuando hay un 8% de
desempleo, que se considera el paro mínimo (que es circunstancial) Reivindicación que ha dejado de ser un objetivo
político.
- El estado debe garantizar una módica seguridad económica, física y cultural.
Ej: educación totalmente gratuita y publica, parque amplio de vivienda pública (1,5%- 2% en españa resto de europa 12,% acceso a
sistema de cuidados independientemente de la renta.

CONSERVADORA:
- Rechaza el cambio y tienen preferencia a quedarse igual: Defienden el orden establecido, valores tradicionales y las
diferencias de estatus basadas en la herencia familiar. Suele tener vinculaciones con la religión católica.
- Se opone al aborto y a la etuanasia
- Defienden el Status quo
- Suelen favorecer a las rentas altas y ambición empresarial. Aquellos que son más ricos se lo merecen más que aquellos que
no lo son.
- Se opone al individualismo, se considera a la familia como aquello que se ha de proteger. Son partidarios de un modelo de
sociedad orgánica, jerarquizada y con valores paternalistas.
- A diferencia de los liberales son escépticos con las bondades del libre juego de fuerzas del mercado.
- La ayuda a los pobres y necesitados descansa en el principio de subsidiariedad, es decir, ha de ser suministrada por redes
informales como la familia, vecinos, amigos, iglesia, trabajo asalariado y finalmente el estado.
Que es la subsidiariedad: el estado aparece cuando la familia y las redes informales no llegan, cuando una
persona recurre a la familia, a las vecinos y no aparece, por el qual el estado ha de aparecer,cuando el resto no
llega.
Ejemplo política social conservadora: Gestión de la pobreza y de las ayudas sociales a través de organizaciones religiosas, que la
asignatura de religión sea obligatoria, considerar la familia como la formada por hombre y una mujer, etc.

MARXISTA:

- Abolir las clases sociales y distribución equitativa de la riqueza. No hay propiedad privida, se basa en la conciencia de clases
“a cada cual según sus capacidades, a cada cual sus necesidades”
- El estado no es neutro y está al servicio de intereses de las élites capitalistas
- El estado de bienestar ha suministrado servicios y transferencias monetarias que benefician a los pobres pero permite
sostener el capitalismo a largo plazo.
- La desigualdad se produce por la sociedad de clases generada por el capitalismo. (El estado de bienestar poner parches pero
no cambia la maquina de funcionar)
- Necesidades humanas son un asunto colectivo y que tanto su definición como su satisfacción deben intervenir los ciudadanos
mediante democracia más directa y participativa en las instituciones públicas.
- El estado posee todos los medios de producción (URSS) decide y planifica la economía.
- “Para que las personas tengan capacidad de negociación y sean autónomas a la hora de decidir su vida vital ha de tener una
renta bàsica, pq cuando no la tenemos nuestro criterio deja de ser libre por no pasar hambre, la libertad siempre está
determinada por cuestiones materiales.”

EJ: Renta básica universal, nacionalización de las eléctricas, favorecer el acceso al trabajo a través de cooperativas, etc.

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FEMINISTA:

- Perspectiva de género: analiza la realidad por como afecta a las personas en función de su sexo.
- “Gafas moradas”
- Sistema patriarcal: estructura social donde existe una jerarquía en función del sexo donde las mujeres ocupan un lugar de
subordinación y los hombres de dominación.
- 3 olas: finales siglo XIX; años 60-70 siglo XX; actualmente: (acoso y violencia sexual, derechos LGTBI, etc)

Ej: acciones afirmativas; derecho al aborto libre y gratuito, medidas de conciliación laboral, sistemas de sanciones contra la
discriminación.

ECOLOGISTA

- Cuestiona el tipo de desarrollo económico de las sociedades industriales y sus consecuencias para el medio ambiente y el
bienestar de las personas.
- Cuestionan el modelo de bienestar por ser insostenible en términos medioambientales
- Incorporar el derecho a cierta calidad ambiental como un derecho social independientemente de la ubicación territorial
- Derecho a vida saludable (aire, alimentación, etc) a través de un consumo responsable.

Ej: superillas de Barcelona, un sistema de transporte público de calidad (frecuencia y alcance), regulación del uso del aire
acondicionado, fomento de energías renovables.

ANTIRACISTA:

- Crítica al estado de bienestar basado en criterios de nacionalidad, ya que limita los derecho sociales de la población
inmigrada.
- Al establecer una estructura social en función del proceso de regularización segrega a grupos y institucionaliza formas de
discriminación. El estado de bienestar como un generador de desigualdad.
- La mayor parte de las políticas migratorias en Europa y en EEUU son racistas, favorecen un tipo de migración sobre otro:
blanco y con recursos. El tratamiento de los migrantes racializados es discriminatorio e incluso violento (vallas de melilla,
muro de mexico, burocracia difícil para regularizar)

EJ: Acciones afirmativas de acceso a puesto de alta responsabilidad, cuotas, fomento de la cultura inclusiva; sanciones contra
procesos de discriminación (sector inmobiliario).

LIBERAL

- Adam Smith y la riqueza de las naciones. El estado tiene que velar porque cada individuo pueda maximizar sus beneficios
buscando su propio interés. Es en esta búsqueda lo que genera la “riqueza de las naciones” el mayor indice de riqueza
colectiva se alcanza cuando las personas son libres en buscar su maximo beneficio, no es una ideologia.
- Estado mínimo o liberal, no debe obstaculizar las leyes del libre mercado (oferta y demanda)
- Modelo de estado imperante después de la Rev. Francesa durante todo el siglo XIX y el fin de la Segunda Guerra Mundial

EJ:Derecho a la propiedad, ninguna regulación laboral: No salario mínimo, no jornada laboral,

NEOLIBERAL

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- Políticas sociales asistenciales o residuales, gestionadas sobre todo a través del tercer sector.
- Control gasto público y intervención focalizada del estado.
- Louis Wacquant aumento de procesos de criminalización de la pobreza a través de políticas penales de tolerancia cero
contra los delitos. Aumento de los delitos penales vs administrativos.

Ej: adelantar la edad penal, los CIES, aumento de la presencia de la política en barrios pobres para “prevenir” el delito, controles
policiales racistas. Predomina en EEUU. Prcceso de criminalización de la ocupación de viviendas (medios de comunicación)
Políticas residuales (políticas de vivienda, 1,2% de parque frente al 15% europeu) gestionadas a través del 3 sector

POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PLANES (I)

Política (pública): “Conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que,
en un momento determinado, tanto los ciudadanos como el propio gobierno consideran prioritarios” (Tamayo Sáez, 1997. Pag14).
Está compuesto por diferentes acciones y se concreta en diferentes planes, programas y proyectos.
Ejemplo: política migratoria, política de defensa, política educativa, política de vivienda, etc.

PLAN:

Hace referencia a las las decisiones de carácter general que expresan los lineamientos políticos fundamentales, las prioridades que se
derivan de esas formulaciones, la asignación de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de acción y el conjunto de medios
e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos. Tiene por finalidad trazar el curso deseable y
probable del desarrollo nacional o del desarrollo de un sector (económico, social, cultural).
Ejemplo: Plan Nacional contra la Pobreza, El Plan Nacional de I+D+i, el El Plan sobre Drogas, etc. El Plan por el Derecho a la
Vivienda del Ayuntamiento de Barcelona, Pla Nacional d’Urgencies de Catalunya

PROGRAMA:

Construcción técnica (que no niega el componente político), con mayor o menor capacidad de expresar la complejidad del problema.
Son los responsables de establecer las prioridades de la intervención, ya que permiten identificar y organizar los proyectos, definir
el marco institucional y asignar los recursos. Ejemplo: Programa de ayuda al alquiler, Programa de atención a personas vulnerables de
Barcelona, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

PROYECTO:

Unidad mínima de asignación de recursos para el logro de uno o más objetivos específicos. Los proyectos deben tener una
población objetivo definida en función de la necesidad que se pretende satisfacer, una localización espacial y tiempos de inicio y
finalización predefinidos
(Cohen y Franco, 2005). Proyecto mes amb menys del Plan Comunitari de Roquetes;

FASES DE LAS POLÍTICAS SOCIALES

1. La identificación del problema (necesidades no satisfechas, derechos vulnerados, etc.).

2. La decisión
3. El diseño y la configuración (formulación )de la política pública, con el correspondiente planteo de objetivos y
metas.

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4. La implementación.
5. La evaluación.

11.10.22
Las diferentes formas de intervenir en la realidad, pueden ser de diferentes tipologías:

 Nuestro estado de bienestar se sustenta sobre varios sectores: educación, sanitario..

 las intersectoriales: relacionan diferentes sectores, combinan diferentes elementos como por eje que haya una trabajadora
social en un instituto combina educativo con el social
 las transversales atraviesan diferentes políticas sectoriales: igualdad de género, se incorporan medidas concretas en la
igualdad de género, en servicios sociales, sanidad, educación

ETAPAS: CONEXTO HISTÓRICO

ETAPA 0: ANTECEDENTES: S.16-17

○ Las clases sociales de la antigua roma daban parte de su dinero para hacer obras públicas
○ Instituciones de la caridad en la edad Media, vinculado a la iglesia católica: aborda la pobreza desde el principio de ayudar al
prójimo.
○ Carecen de la estructura y organización que alcanza el estado de bienestar
○ No había responsabilidad pública de la pobreza, era una decisión divina
○ Cabe destacar Juan Luis Vives y El socorro de los pobres (1525): primera obra que defiende que haya una institución
pública que se haga cargo de los más necesitados. La obra de Vives inspira en las primeras leyes en intervenir en las
condiciones vitales de los más necesitados→ “OLD POOR LAWS” (1587-1834) en Inglaterra, eran un sistema a ayuda a los
pobres.
○ En la revolución industrial, durante crisis económicas (Guerra contra Francia). En contexto que hay un augmento significativo
de la pobreza, se desarrollan las NEW POOR LAWS (1894-1948) se caracterizaban por: suspender los subsidios y ayudas
“exteriores”. : eran un conjunto de leyes basadas en el control de los pobres. Se diferenciaban a los pobres entre capacitados
y/o incapacitados: los pobres debían mostrar si podían trabajar o no. Si el pobre estaba en condiciones de trabajar era
destinado a ir a las la Worhouses (casas de asilos) donde tenían que realizar trabajos forzosos : una de las características que
tenían era un panóptico (forma arquitectónica desde el centro se puede observar cualquier lugar del edificio) durante esos
siglo entre una prisión y ayuda a los pobres la diferencia era muy diluida.
○ San Vicente de Paul: se le atribuye los primeros estudios de las causas de la pobreza

ETAPA 1: CONSTITUCIÓN Y DAROLLO DE LAS ETAPAS DEL ESTADO DE BIENESTAR

Con el inicio de la Revolución Industrial y el avance del capitalismo se sustituye las leyes del antiguo régimen. En este contexto, dan
lugar a la sociedad de clases y por tanto al nuevo conflicto social. Surge el auge de la llamada “cuestión social”: sociedad de clase,
marcada por la desigualdad, clase obrera y sus necesidades. En lo político domina el liberalismo económico (A. Smith)  No
intervención del estado + riqueza, por lo tanto, el estado no tenía la obligación de cuidar y gestionar las necesidades sociales. Genera
un contexto de conflicto social entre el proletariado (máxima pobreza) y la clase burguesa. Esa polarización máxima genera diferentes
ideas políticas desde el comunismo y el conservadurismo.

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■ No hay políticas sociales: vivir para sufrir

FASE 1: INICIOS DEL ESTADO DE BIENESTAR: HITOS

Los conflictos sociales de la época crean la necesidad de crear un estado de bienestar:

Reformas de Bismark
Informe Beveridge
(Alemania) (Reino Unido)
1883-1889 1941

1933
New Deal (EEUU)

Diferentes gobiernos:

 BISMARCK (Alemania)

Donde entiende que ese contexto social solo va a generar problemas y ha de hacer concesiones a la clase trabajadora pq sino los
procesos revolucionarios va poner en crisis el status quo (el orden social)
 Reformas Bismarck (primer sistema de pensiones o seguro social) : se hace en vista de las reivindicaciones de la clase
trabajadora. Se considera que es importante generar reformas que apacigüen y formen derechos y servicios que garanticen un
mínimo nivel de vida que calme los conflictos sociales, creando así seguros contributivos y obligatorios. y se caracterizan por:

o Primera sistema de pensiones o seguro social: se aprueba un mínimo de sistema de pensiones, son seguros de carácter
contributivo y obligatorio (nacen del contribuyente, lo que se queda el estado del trabajador).
o Hay que destacar que la edad de jubilación se establece en los 70 años

 Seguro por enfermedad (1883)

 Seguro por accidente de trabajo (1884)
 Seguro de invalidez y vejez (1889)

 NEW DEAL (EEUU) Franklin D. Roosevelt :Conjunto de reformas sociales contra los efectos de la Gran Depresión ,
que se conoce como “Nuevo Trato” pacto social (clase trabajadora con la patronal acuerdan ceder, mayores impuestos y la
clase trabajador renuncia a ciertos grados de conflictos sociales, no recurrir a huelgas salvajes) que consiste en un
augmento del gasto publico e interviene el estado en la economía.

o Aumenta el gasto público sustancialmente: se consolida la idea de que el estado debe asumir responsabilidades en
la economía. El estado asume la tarea de realizar políticas sociales, en diferentes ámbitos (infraestructura,
educación…): El estado actúa como actor en la economía. Toda esta ampliación de las actividades económicas
sería una doctrina Keynesiana (que haya intervención del estado) contraria al liberal (mínima intervención al
estado).

 INFORME BEVERIDGE (REINO UNIDO): En 1941 se crea una Comisión ministerial para estudiar un plan de
Seguridad Social para después de la II Guerra Mundial. Le piden a Beveridge que haga un informe para mejorar las
condiciones de vida de la población inglesa, y se propone y realizan una serie de medidas universales (no son
contributivas, te la dan por ser ciudadano):

o Prestación mínima (ingreso a las familias con menores a cargo)

o Sanidad Universal, independientemente de tu contribución como trabajador puedes acceder a la misma.

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o Protección laboral y seguro de desempleo:

FASE 2: Constitución y desarrollo ESTADO BIENESTAR:

Se produce después de la segunda guerra mundial:
Los 30 Gloriosos (1945- 1975) (Es el que surge como resultado de las revoluciones: “Gloriosa” de 1688 en Inglaterra, y francesa de
1789 -, en sustitución de la monarquía absolutista propia del Antiguo Régimen, que marca el comienzo de la Edad Contemporánea. La
forma de gobierno puede ser una monarquía constitucional, parlamentaria o una República. Con las nuevas ideas iluministas, distintos
pensadores comenzaron a elaborar o propuestas mucho más revolucionarias que desembocarían en el liberalismo.): Caracterizado por:

 Pleno empleo masculino (cuando hay un 8% de desempleo)

 Trabajo de cuidados feminizados y no remunerado
 Hay un crecimiento económico sostenido
 Se desarrolla el pacto social, la sociedad está organizada en partidos políticos, pero también en agentes sociales como los
sindicatos.

Se da pie a dos tipos de modelo de bienestar:

● Keynesiano- beveridgeano (coberturas universales)  independientemente de lo que cobras y de los impuestos: Suiza
● Keynesiano- Bismarkiano (coberturas contributivas)  Depende de lo que pagas de impuestos, contribuciones que haces
(pensiones en España / Alemania)

CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL ESTADO DE BIENESTAR

- Keynesianismo- Doctrina económico: Intervención del estado en la economía, defiende que para que se recupere la
economía el estado ha de intervenir.
- Fordismo (forma de producción): división en cadena de las tareas del trabajador “máxima eficacia y máxima
alineación” → proceso por el cual el trabajador no tiene vínculo con lo que hace, que tiene consecuencias psíquicas.
Trabajo seguro pero alienante.
- Solidaridad colectiva: sociedad de clase, donde la clase trabajadora era homogénea, eso generaba sistema de
solidaridad colectiva.
- Cobertura de las necesidades básicas: Tratar de cubrir las necesidades básicas
- Minimiza la inseguridad derivada de las contingencias como la enfermedad, la vejez o el desempleos: al estado
garantizar un mínimo por alguna de la prestaciones reduce al mínimo los posibles miedos infortunados que se
pueden producir
Def: forma organización del poder político que comporta una responsabilidad, una de los poderes públicos que implica la
responsabilidad del estado para asegurar una protección social y el bienestar básico para sus ciudadanos. (Monereo 1995)

ETAPA 2 CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR

CRISI DEL PETRÓLEO 1973

 La crisis del petróleo es considerada la segunda crisis del capitalismo y primera crisis del estado de bienestar
 La crisis económica en Europa permite el cuestionamiento del estado de bienestar en términos organizativos y políticos: se
cuestiona que el estado deba socorrer sobre la pobreza.
 Se disparan las tasas de desempleo y esta crisis trae un cambio de paradigma político- económico: rechazo de la intervención
del estado en la economía y en la sociedad. Desde diferentes ámbitos se empieza a cuestionar las necesidades de la gente y la
dimensión del estado, como burocrático, y se empieza a proponer políticas públicas.
 Margaret Tatcher y Ronald Regan llegan al poder en EEUU y con ello un cambio de paradigma político y social, así como
grandes reformas en las que hay procesos de privatización.
 Aparecen teorías sobre los Estados de Bienestar como lo es el neoliberalismo y path dependence

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ETAPA 3: EDAD DE PLATA 1979.2007

El liberalismo económico en que se defiende un “estado mínimo” se basa en:
 Políticas fiscales restrictivas (el estado recauda lo menos posible) Supone recortes sociales, y defensa de un estado cuanto
menor mejor.
 Desregulación de actividades económicas: inmobiliario “alquiler”: Las viviendas pasan a ser de publicas privados
 Privatización de las empresas públicas (Iberia)
 Políticas sociales residuales:
o Viviendas sociales: viviendas en alquiler y cada persona aporta una parte proporcional de su salario que no supera al
30%
Aparecen teorías sobre los estados de Bienestar

■ Globalización Neoliberal
■ Path Dependende

○ Se inicia la Globalización económica: con la caída del muero de Berlín y la unión soviética, todos los países están dentro del
capitalismo. Entonces así se consume la globalización neoliberal
○ Desregulación de actividades económicas: El estado quita normas de como se ha de hacer las actividades económicas (poner
un salario mínimo, la jornada laboral, el tope de los precios de los alquileres..

 NEOLIBERALISMO IDEOLÓGICO

- Apuesta por un sistema ideológico basado por la meritocracia (poder lo ejercen las personas que están más
capacitadas según sus méritos)

- Recuperación del liberalismo económico

- Doctrina económica frente al Keynesianismo
- Un estado mínimo:

- Políticas fiscales restrictivas

- Desregulación de actividades económicas
- Sin empresas públicas  Privatización
- Políticas sociales residuales

ESTADO DE BIENESTAR 1980-2007

El Gobierno de los EB es multinivel: hay diferentes niveles que se administra el estado de bienestar (responsabilidad compartida entre
los distintos niveles de gobierno.
Nuevo estado de bienestar que se caracteriza por:

 Fuerte control del gasto público: los estados de bienestar tenían un gasto extensivo (antes de la crisis)
 Gobiernos multinivel: Unión Europea y CCAA
 Desarrollo de la “tercera vía” tipo de privatización, se implanta con el gobierno de Tony Blert: socio- liberalismo: se aceptan
presupuestos neoliberales: han crecido servicios públicos con el mando de empresas privadas. Público, pero con gestión
privada.
 Del WELFARE (Bienestar) AL WORKARE (trabajo): De la protección a la responsabilidad individual. Más relevancia a las
políticas de empleo,

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● Aumento de la condicionalidad de acceso a ayudas: las ayudas empiezan a estar condicionadas por sustancias concretas:
niveles de renta ( servicio de viviendas sociales, las personas que la reciban han de cumplir el echo de no tener dinero para
pagarla y un buen comportamiento de la vivienda y con el vecindario)  Condicionalidad vs DERECHO

ETAPA 4: GRAN RECESIÓN: 2007-2021

Caracterizado Por crisis financiera internacional 2008 y económica estatal: Aparte que muchos bancos entran en quiebra,
se desarrollan las políticas de austeridad: si antes ele estado podía hacer gastos público, a partir de 2008, en la carta magna
(constitución) se implementa que no.  Reforma en la constitución donde se impide que haya superación del déficit (gasto público.
Nuevos problemas sociales:

- La crisis de los cuidados: las mujeres suplican su jornada laboral, o externalizan la función a mujeres inmigrantes.
- Emergencia habitacional o de los desahucios: el hecho que muchas personas habían accedido a una hipoteca, la
perdida de trabajo trajo consigo la perdida de la vivienda, que en su momento parecía ser un elemento coyuntural de
la crisis, pero se ha convertido en estructural, que se mantiene. La vivienda comienza a ser un elemento clave del
trabajo social.
- Crisis endémica

ETAPA 5: POST COVID

- Tras la medidas implementadas por el COVID, estamos hacia una nueva etapa del E.Liberal
- Ruptura con la lógica políticas de austeridad
- Generación déficit público
- Medidas: Ingreso mínimo vital

TEORÍAS

- Robert Castel (1997)  “Metamorfosis de la cuestión social”: apunta que los procesos de vulnerabilización social actual
se caracteriza por la quiebra o ruptura en dos agentes de socialización: el laboral (reducen los bienes materiales, la forma de
subsistencia) los vínculos familiares o comunitarios
- La Gran Transformación (1943) Polanyi  “la sociedad de mercado” el cambio de las sociedades actuales, es que el
mercado no solo regula la interacción económica sino también las sociales. La lógica del mercado es buscar siempre el
máximo beneficio, como este beneficio del día a día
- Path dependence (Pierson): analiza las reformas liberales de Margaret Tatcher y Ronald Reagan. Demuestra:

- Las reformas más importantes han sido menores que lo que prometían
- Las políticas sociales actuales dependen en gran medida de las políticas del pasado
- Las reformas están condicionadas a los costes políticos e institucionales
- Las reformas más neoliberales no se llevaron a cabo porque era más costoso realizarlas que mantener las antiguas
políticas. Costes económicos y político /institucional.
 Los cambios de carácter “neoliberal” son más bien de carácter incremental (pequeños cambios) y no a través de
grandes reformas.