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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

DERECHO ADMINISTRATIVO

CLASE SIETE : NOCIONES GENERALES DEL DERECHO


ADMINSTRATIVO

Docente: Armando Domingo Alcedo Montañez


2023-2
Universidad Nacional
Federico Villarreal
ETIMOLOGIA
Universidad Nacional
Federico Villarreal ORIGEN

El concepto de Derecho Administrativo, entendido


como una rama especializada del derecho, tiene como
antecedente próximo y general, el concepto de estado
de derecho que se originó con la Revolución Francesa
de 1789.

Desde ese momento, empezó un proceso histórico


que fue progresivamente creando los principios y
normas especiales que en nuestros días constituyen
la realidad del Derecho Administrativo.
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Federico Villarreal ORIGEN

En dicha evolución tuvo un papel muy importante la


aparición en Francia de una Jurisdicción
Especializada que, igualmente, significó la creación de
los grandes principios, sin que, esa jurisdicción
especializada constituya un elemento esencial para que
el derecho administrativo existiera.

Como se puede apreciar con frecuencia en la doctrina,


la formación del Derecho Administrativo en Francia se
originó en un hecho histórico:
La desconfianza de los pobladores de la Revolución
frente a los jueces de aquella época
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Federico Villarreal ORIGEN

Más adelante el Derecho Administrativo consolidó su


justificación por la existencia efectiva de un derecho
nuevo, integrado por reglas y principios bastante
diferentes de aquellos que regulan las relaciones
jurídicas entre particulares.
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Federico Villarreal ORIGEN

En relación a la evolución del Derecho


Administrativo, Cassagne reconoce la existencia de
dos etapas:
a.Origen de las técnicas: el Derecho Regio:
b.Etapa del régimen administrativo:
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Federico Villarreal ORIGEN

a. Origen de las técnicas: el Derecho Regio:


La recepción del Derecho Romano en el período
intermedio determinó la aparición de normas que
primeramente revistieron un carácter excepcional
respecto del ius commune y que luego de
convertirse en un derecho singular —donde el
derecho común era de aplicación subsidiaria—
configuraron un ius propium con plena
autonomía, integrándose con sus principios y
elementos peculiares, sin perjuicio de la
recurrencia a la analogía.
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Federico Villarreal ORIGEN

De este proceso, el derecho administrativo


contemporáneo ha heredado un gran número de
técnicas y principios provenientes del Derecho
Regio, reconociéndose el fenómeno de captación
de técnicas anteriores en la presunción de
legitimidad del acto administrativo

b.Etapa del régimen administrativo:


La construcción del Derecho Administrativo se
operó en el periodo comprendido entre el inicio de
la Revolución Francesa y el Segundo Imperio
Francés (1852- 1870).
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Federico Villarreal Facultad de Educación
Universidad Nacional
Federico Villarreal DEFINICION

• El Derecho Administrativo regula y estructura:


Universidad Nacional CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO
Federico Villarreal
ADMINISTRATIVO

HUMANISTA
Universidad Nacional CARACTERÍSTICAS DEL
Federico Villarreal
DERECHO ADMINISTRATIVO
CARACTERÍSTICAS
Universidad Nacional
Federico Villarreal DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
CARACTERÍSTICAS
Universidad Nacional
Federico Villarreal DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Universidad Nacional OBJETIVOS DEL DERECHO
Federico Villarreal
ADMINISTRATIVO
Universidad Nacional OBJETIVOS DEL DERECHO
Federico Villarreal
ADMINISTRATIVO
Universidad Nacional OBJETIVOS DEL DERECHO
Federico Villarreal
ADMINISTRATIVO
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Federico Villarreal FINALIDAD

El Derecho posee una clara naturaleza finalista en


cuanto que constituye un medio para la consecución
de diversos fines, tales como:
La Libertad,
La Igualdad,
El Orden
La Seguridad,
La Justicia, etc.
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Federico Villarreal FINALIDAD

En esa línea, el Derecho Administrativo se presenta


como garantía para todos los ciudadanos de que los
fines de la Administración se cumplirán de acuerdo
con las normas vigentes, las que, a la vez:

Protegen los derechos de los particulares y


Las exigencias del interés público,

Intentando así la consecución de un difícil y delicado


equilibrio.
Universidad Nacional
Federico Villarreal FINALIDAD

El Derecho administrativo, entonces, persigue la


realización misma del interés público, que es aquella
parte del bien común de la sociedad cuya satisfacción
ha asumido directamente el Estado y cuya realización
incumbe a la Administración.
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Federico Villarreal FINALIDAD

Al respecto, Escola ha señalado que el verdadero


fundamento del Derecho Administrativo es el interés
público,

Este es el que da sentido y comprensión a todas sus


instituciones, y el que justifica y explica la
singularidad de sus principios y de sus instituciones.

La importancia de esta conclusión radica en la


circunstancia de que ella permite asignar al Derecho
Administrativo un alcance y una orientación que no
siempre se le había querido reconocer.
Universidad Nacional
Federico Villarreal PRINCIPIOS

Los Principios son aquella base, donde descansa una


rama del derecho, en tal sentido, los Principios del
Derecho Administrativo son constantes subyacentes
en el ordenamiento jurídico, que deben ser tenidas en
cuenta como guía o fuente de interpretación y
aplicación de las normas de esta rama del derecho, los
cuales serán aplicados necesariamente ante ausencia
de norma legal.

Podemos citar a los siguientes:


Universidad Nacional
Federico Villarreal PRINCIPIOS

 Legalidad.
Toda actuación de la administración pública, debe
fundarse en normas legales vigentes.
 Publicidad.
Los administrados, tienen derecho a acceder a
información de la administración pública, así como
de los procedimientos en que intervengan.
 Actuación de Oficio.
El Estado puede por propia iniciativa realizar actos y
procedimientos administrativos, asimismo debe
continuar los procedimientos que sean iniciados por
particulares, sin que sea necesario el impulso de
parte.
Universidad Nacional
Federico Villarreal Principios.

Doble Instancia.
En todo procedimiento el administrado tiene derecho
a recurrir a una instancia superior, en vía de
apelación, a fin de que revise o revoque una
Resolución emitida por la instancia inferior.

Presunción de Veracidad.
Se presume que las afirmaciones de los administrados
se ajustan a la verdad, lo cual no excluye que puedan
ser objeto de fiscalización.
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Federico Villarreal PRINCIPIOS

 Interés Público.
El interés público predomina sobre el interés
particular. El fundamento de este principio está
dado por el carácter solidario del Estado Peruano.
En este sentido, la actuación de la administración
pública debe estar encaminada a la obtención del
bien común.
 Simplificación.
El Estado debe eliminar los gastos y formalidades
innecesarios que puedan constituirse en un
obstáculo para que el administrado pueda hacer
efectivos sus derechos sobre la administración o
frente a terceros.
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Federico Villarreal PRINCIPIOS

Doble Via.
Las Resoluciones emitidas por la administración
pública, pueden ser impugnadas ante el Poder
Judicial.

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