Cap 8 - La constitución y la organización del Estado

Para comenzar con esta importantísima

unidad, debemos saber lo siguiente…

NO PODEMOS CONFUNDIR
LOS SIGUIENTES TÉRMINOS

- ESTADO
- GOBIERNO
- CONSTITUCION
- LEYES
 Este año estudiamos todo el proceso de formación de nuestro
Estado… es decir, el conjunto de instituciones que se encargan
El Estado:
de administrar y organizar a la sociedad en un territorio
determinado.

Algunas de estas instituciones son las

escuelas, los hospitales, la policía, la
justicia, entre otras.

El funcionamiento de las mismas permite

que la sociedad conviva en armonía y
pueda satisfacer sus necesidades.
 Entendemos por gobierno a las autoridades que controlan al
Estado. Es decir, son un conjunto de personas que se encarga de
El Gobierno: dirigir las instituciones que forman al Estado. Su función es
brindar un servicio a la sociedad, garantizar el bienestar de la
población, hacer cumplir las leyes, mantener un orden social.

Como ya debés de conocer, a las

autoridades de cada gobierno se
las elige a través del voto.

Nuestra forma de gobierno es

Representativa, Republicana y
Federal - esto lo veremos en esta
unidad, más adelante-.
Constitución Hemos visto durante el año, todo el proceso histórico que debió
pasar la Argentina para establecer una constitución que una a
Nacional las provincias en un mismo Estado…

¿Te acordás que era

una constitucion?

¿Para que les sirve a

los Estado?
La Constitución es la Ley primera, o Ley Fundamental
Las constituciones son un conjunto de normas que organizan a los países - cada país
posee la suya -. En estos documentos están escritas y pautadas la forma que tomará
cada Estado, a su vez que la forma que tendrán los gobiernos al interior del
mismo.

El respeto y cumplimiento de la constitución

son obligatorios para toda la población, de
todas las provincias.

Tanto las leyes, como las Constituciones

provinciales, deben estar subordinadas a la
Constitución Nacional, y no pueden
contradecirla.
 Las leyes son normas escritas y obligatorias que le indican/imponen a
Las leyes: la sociedad pautas para tener una convivencia armónica, agradable.
El objetivo de las leyes es disminuir los conflictos sociales.

El gobierno, a través de sus diputados/as y

senadores/as, elaboran las leyes. Pero ¿De qué
depende que estas se cumplan?

De dos factores: de que la población acepte la

autoridad del Estado de organizar a la
sociedad en la que vive. Y por otro lado, si las
personas se oponen a ellas, que las imponga a
través de la fuerza.

Cuando hablamos de la policía como parte del

Estado, nos referimos a que el mismo tiene la
obligación de hacer respetar las leyes, y
sancionar a aquellos que no las cumplan.
Es la jerarquía la principal diferencia entre las leyes y la constitución. La constitución es la
ley primera, que ordena el funcionamiento del Estado. Puede ser modificada, pero esto no
ocurre salvo en momentos excepcionales.
Artículo 30.- La Constitución puede
reformarse en el todo o en cualquiera de sus
partes. La necesidad de reforma debe ser
declarada por el Congreso con el voto de dos
terceras partes, al menos, de sus miembros;
pero no se efectuará sino por una Convención
convocada al efecto.

Artículo 31.- Esta Constitución, las leyes de

la Nación que en su consecuencia se dicten
por el Congreso y los tratados con las
potencias extranjeras son la ley suprema de
la Nación; y las autoridades de cada provincia
están obligadas a conformarse a ella, no
obstante cualquiera disposición en contrario
que contengan las leyes o constituciones
provinciales...
La Constitución Argentina está compuesta por las siguientes partes:

- Preámbulo -> Es la introducción a la Constitución y nos permite

conocer quienes la declararon y cuáles eran sus objetivos. En buena
parte, resume el sentido de todo el documento.
- Primera Parte, “Declaraciones, derechos y garantías” -> Aquí se
expresan los valores fundamentales de la constitución - como el
respeto a la libertad individual, a la propiedad privada, anti esclavista,
entre otros-. Además, se mencionan los derechos y garantías que en
el Estado argentino se les conceden a las personas.
- Segunda Parte, “Autoridades de la Nación” -> Aquí se establecen
la organización del Estado y de los Gobiernos.
 PREAMBULO
Nos los representantes del pueblo de la Nación Argentina, reunidos en
Congreso General Constituyente por voluntad y elección de las
provincias que la componen, en cumplimiento de pactos preexistentes,
con el objeto de constituir la unión nacional, afianzar la justicia,
consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el
bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros,
para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo que
quieran habitar en el suelo argentino: invocando la protección de Dios,
fuente de toda razón y justicia: ordenamos, decretamos y establecemos
esta Constitución, para la Nación Argentina
FORMA DE GOBIERNO
ART. 1 - “La “Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa
republicana federal, según la establece la presente Constitución.”

Nuestro Gobierno es Representativo, porque elige a sus

autoridades a través de las elecciones libres - nadie se impone
en el poder por la fuerza o por una superioridad religiosa o
política-.

Es Republicano, porque el poder está dividido en 3 partes -

Poder Ejecutivo, Poder Judicial y Poder Legislativo, lo veremos
mejor en esta unidad-. Lo importante, es que a diferencia de las
monarquías, en una república el poder está dividido, y no
centralizado en una sola persona.

Es Federal, porque las autoridades de la Nación reconocen las

autonomías de las provincias. Es decir, que además de poseer
autoridades nacionales, hay autoridades, constitucion y leyes
provinciales - siempre y cuando respeten a la Constitución
Nacional-.
Artículo 5º.- Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema
representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y
garantías de la Constitución Nacional; y que asegure su administración de justicia,
su régimen municipal, y la educación primaria. Bajo de estas condiciones el
Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.

Artículo 6º.- El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para

garantir la forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a
requisición de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si
hubiesen sido depuestas por la sedición, o por invasión de otra provincia.
Pero ¿Que significa que la forma de gobierno sea republicana?
En primer lugar, debemos decir que implica que en la Argentina vivimos en un
república, esto significa que el poder del gobierno está dividido en tres partes:

- Poder Ejecutivo -> Formado por la/el presidente y sus ministros/as. Es el

jefe del Estado, y tiene la autoridad para administrarlo económica y
políticamente. Es Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, y es el único
que puede declarar la guerra.
- Poder Legislativo -> Está compuesto por los representantes del pueblo en
las Cámaras de Senadores y Diputados de la Nación. Se encargan de
realizar y aprobar las leyes a partir de las cuales se organizará el país.
- Poder Judicial -> Su función es garantizar el cumplimiento de las leyes en el
territorio, y castigar a aquellos que nos las respetan. Está compuesto por
jueces, tribunales de justicia y la Corte Suprema de Justicia.
Artículo 44.- Un Congreso compuesto de dos Cámaras, una de Diputados de la Nación y
otra de Senadores de las provincias y de la ciudad de Buenos Aires, será investido del
Poder Legislativo de la Nación.

Artículo 87.- El Poder Ejecutivo de la Nación será desempeñado por un ciudadano con el
título de "Presidente de la Nación Argentina".

Artículo 88.- En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitución

del Presidente, el Poder Ejecutivo será ejercido por el vicepresidente de la Nación. En caso
de destitución, muerte, dimisión o inhabilidad del Presidente y vicepresidente de la Nación,
el Congreso determinará qué funcionario público ha de desempeñar la Presidencia, hasta
que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.

Artículo 108.- El Poder Judicial de la Nación será ejercido por una Corte Suprema de
Justicia, y por los demás tribunales inferiores que el Congreso estableciere en el territorio de
la Nación.
Hay distintos niveles de gobierno

Vivimos en un país Federal, donde cada provincia tiene derecho a poseer su propio Estado, constitución e
instituciones propias, siempre y cuando se respete la Constitución Nacional.

Esto se debe a que cada provincia es autónoma, es decir, que tiene la libertad de autogobernarse y poseer
Poderes Ejecutivos, Legislativos y Judiciales, siempre y cuando todos ellos respeten la Constitución Nacional.

Cada provincia posee su representante del poder ejecutivo, su propio Congreso y leyes provinciales. Además,
los Municipios también poseen instituciones propias de gobierno dentro de su territorio.
A nivel Nacional, tenemos la Casa Rosada - edificio donde se encuentran las oficinas del Poder
Ejecutivo de la Nación- y el Congreso Nacional - casa que recibe a las autoridades y representates
de todo el pueblo de la Nación Argentina-.
Aquí tenemos a la Casa de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires -sede del Poder Ejecutivo
provincial- y al Palacio de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires - sede del Poder
Legislativo provincial-.
En el último nivel jerárquico de gobierno de nuestro país, tenemos en este caso a la Casa de la
Municipalidad de Merlo - sede del Poder Ejecutivo del Municipio, ocupado por el/la intendente. Además,
sin la posibilidad de sancionar leyes, pero si de realizar consultas a los representantes del pueblo del
Municipio, están los Honorables Consejos Deliberantes de cada Municipio.
DERECHOS Y GARANTÍAS
Estoy seguro que ya has escuchado hablar sobre los derechos humanos…
todos y todas tenemos una idea acerca de ellos, pero no es fácil poder
expresar qué entendemos por derechos humanos…

Si tuvieras que explicarme que es un

derecho, y cuál es su importancia…

¿Cómo lo harías? ¿Qué

se entiende por
derechos humanos?
¿Crees que son
importantes? ¿Por qué?
Todas las personas somos sujetos de derechos,
es decir, individuos que poseemos la
posibilidad de reclamar por nuestro bienestar
individual y colectivo… todas las personas
gozamos de los mismos derechos a poseer una
existencia digna y agradable.

Pero claro ¿Quienes deben asegurar que los

derechos de las personas se cumplan? ¿A
quienes se debe reclamar por nuestros
derechos?

A los Estados… estas instituciones son las

encargadas de organizar la sociedad, y
además, de garantizar el cumplimiento de los
derechos humanos en el territorio…
Por lo tanto, los derechos son capacidades que poseemos las personas…los
cuales son universales, irrenunciables, obligatorios e indivisibles…
- Universales: Todas las personas somos
sujetos de derechos, más allá de cualquier
diferencia que exista entre nosotros (religión,
nacionalidad, situación socioeconómica,
pensamiento)

- Irrenunciables: No se puede renunciar a

ellos, ni tampoco nadie puede obligarnos a
quedar privados de ellos.

- Obligatorios: Los Estados y los gobiernos

están obligados a garantizar los derechos de
las personas.

- Indivisibles: Todos nuestros derechos

deben ser garantizados en conjunto: no
pueden priorizarse algunos derechos frente a
otros, ya que todos son igual de importantes.
Artículo 8º.- Los ciudadanos de cada provincia gozan de todos los derechos, privilegios e
inmunidades inherentes al título de ciudadano en las demás. La extradición de los criminales es de
obligación recíproca entre todas las provincias.

Artículo 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y
comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender

Artículo 15.- En la Nación Argentina no hay esclavos: los pocos que hoy existen quedan libres
desde la jura de esta Constitución; y una ley especial reglará las indemnizaciones a que dé lugar
esta declaración. Todo contrato de compra y venta de personas es un crimen de que serán
responsables los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice. Y los esclavos
que de cualquier modo se introduzcan quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la
República.
Artículo 16.- La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en
ella fueros personales ni títulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y
admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto
y de las cargas públicas.

Artículo 18.- Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley
anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces
designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra sí
mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la
defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como también la
correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinará en qué casos y con qué
justificativos podrá procederse a su allanamiento y ocupación. Quedan abolidos para siempre la
pena de muerte por causas políticas, toda especie de tormento y los azotes. Las cárceles de la
Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y
toda medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla
exija, hará responsable al juez que la autorice.
 Tipos de Derechos en nuestra Constitución

- Derechos Civiles -> Protegen nuestras libertados individuales en tanto ciudadanos y

ciudadanas - como por ejemplo, a la libre circulación, a enseñar y aprender, a practicar una
religión, o a formar una familia-.

- Derechos Políticos -> Protegen nuestra libertad de pensamiento, la posibilidad de

organizar grupos de personas a partir de ideas en común -como partidos políticos, o grupos
de opinión-, y a difundir nuestras ideas con libertad y seguridad. Además, protege nuestro
derecho de votar, elegir representantes o ser representantes de una comunidad.

- Derechos Sociales -> Satisfacen las necesidades de grupos sociales muy amplios, como
sindicatos y/o comunidades de otro tipo -establecen el derecho a huelga, a la jubilacion, a las
vacaciones y a condiciones dignas de trabajo-.

- Derechos Colectivos -> Estos derechos nos interpelan en tanto sociedad -tenemos el
derecho a vivir en paz, en un medioambiente saludable para nuestra salud, y en un contexto
de respeto entre las personas.