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República Bolivariana de Venezuela.

Universidad Fermín Toro.

Decanato de Ciencias Jurídicas y Políticas.

Escuela de Derecho.

Legalidad, delimitación y enmarcación de la participación ciudadana


en la legislación Venezolana

Asignación: Ensayo

Materia: Participación Ciudadana y Gestión Local

Alumno: Fredis Hernan R. Torcates A.

Cedula de identidad Nro.: 19.164.139.

Profesora: Annamaria Capursi.


La participación ciudadana implica la existencia de un Estado
democrático participativo y de pleno derecho, pero adicionalmente no
es solo el Estado con su venia el que permite la existencia de esta
figura, con ello se conjugan una serie de factores que procrean esa
participación, en primer lugar el ciudadano individual que en ejercicio
pleno de las facultades y derechos que se le otorgan hace valer sus
principios y su necesidad de ser escuchado, en segundo lugar la
capacidad y necesidad de ese ciudadano de unirse a otros y
conformar una sociedad civil o grupos numerosos para hacer frente a
el Estado macro que representa un poder, un superávit, y a que se
debe esto, la unión de ciudadanos es necesaria debido a que por un
ciudadano por si solo es difícil que sea escuchado, mas no imposible,
es en las masas donde radica el poder y es el pueblo el que
verdaderamente sabe lo que necesita porque lo padece y lo siente.
Entonces tenemos que la participación ciudadana es el hecho de que
siendo ciudadano y soberano se interviene en la formación y
desenvolvimiento de un país, son esos ciudadanos que reunidos de
distintas formas, ya sea en comunidades organizadas, asambleas de
ciudadanos u otras hacen valer su voz, derechos y garantías frente al
Estado.

Pero por otro lado la participación ciudadana como todo lo que


hace vida dentro de un Estado necesita de una regulación, de una
demarcación dentro del derecho, necesita normas que le den su
validez y prueben su existencia, así como también que la delimiten.
En Venezuela la materia de participación ciudadana hizo su entrada
en escena en la constitución de 1999 en la que en el mismo
preámbulo hace referencia y a partir de este se reseña en los
artículos sucesivos que le exaltan como un pilar necesario para la
formación del país. Adicionalmente la constitución como ley suprema
establece de manera macro y a grandes rasgos las implicaciones de
la participación ciudadana, y establece que por medio de esta los
ciudadanos hacen vida en el desarrollo del país. Se nombran
mecanismo para la participación de los ciudadanos entre los cuales
destacan el sufragio, el derecho de los ciudadanos de agruparse y
formar organizaciones o partidos políticos por medio de los cuales,
podrán hacer valer sus derechos, formar parte de la política de la
nación sin ninguna distinción ni limitación más que las establecidas
por la propia ley y optar por cargos de elección popular de
magistraturas públicas. Por otro lado también se empodera y
envisten de derecho a las comunidades indígenas que por tanto
tiempo fueron olvidadas.

Pero son las leyes las que verdaderamente desarrollan y


amplían la participación ciudadana, leyes como: la Ley Orgánica de
los Consejos Comunales, la Ley del Poder Popular y la Ley Orgánica
del Poder Publico Municipal.

Los Consejos Comunales son organizaciones que representan a


una comunidad y que se conforman por ciudadanos de está con la
finalidad de solventar los problemas de la comunidad, desarrollar la
comunidad y generar planes y proyectos en pro de la comunidad. En
lo que respecta a mí los Consejos Comunales son órganos
descentralizados y desconcentrados que dependen directamente del
Estado presupuestariamente y que están investidos de una capacidad
administrativa debido a que ellos a mi criterio generan actos
administrativos y adicionalmente realizan actividades administrativas
que antes eran competencia de entes como jefaturas civiles, entre
otros.

La Ley Orgánica de los Consejos Comunales regula a estos


entes, además de que delimita y enmarca este tipo de participación
ciudadana generando otros espacios adicionales para la participación
como los son el grupo de contraloría y el electoral.

La Ley Orgánica del Poder Popular profundiza el


empoderamiento popular, establece que el poder reside en el
soberano en el pueblo en general y que es por medio de este que se
desarrolla y se construye país, por el pueblo y para el pueblo.

Los medios de participación ciudadana son aquellos a través de


los cuales los ciudadanos podrán en forma individual o colectiva
manifestar sus voluntades respecto de asuntos de interés colectivo.

La ley Orgánica del Poder Publico Municipal en cambio es un


referente importante debido a que en ella se establecen los medios
de participación de los ciudadanos, en ella se establecen doce medios
mas no se descartan ni eliminan los otros que la ley no tipifique en
cambio deja una brecha abierta para dar entrada a la posibilidad de
que existan otros medios por los cuales la ciudadanía pueda hacer
valer sus derechos y garantías, así como también de sus necesidades.
De los medios de participación que se establecen en la ley el menos
complejo es el de la asamblea de ciudadanos y uno de los más
complejos son los referendos. Existen cuatro tipos de referendos que
son: consultivo, abrogatorio, revocatorio y aprobatorio. Estos
necesitan de que hayan una conexión de voluntades entre una
colectividad numerosa, dependiendo de cuál de los cuatro referendos
sea cada uno establece la necesidad de un mínimo de condiciones
para que se pueda dar la realización del mismo. Los referendos
pueden ser solicitados por el presidente o presidenta de la Republica,
la Asamblea Nacional con un número de diputados a favor
dependiendo de cuál sea el caso, por un porcentaje determinado de
votantes inscritos en el registro electoral o civil y en el caso de ser
materia municipal por el concejo municipal, consejo legislativo,
alcalde o alcaldesa y gobernador o gobernadora.

Si bien es cierto no he descrito todos los aspectos relativos a la


participación ciudadana si existe una concepción general de lo que es.
Es bien sabido que luego de 1999 hubo una transformación y el
pueblo ha ido ganando espacios, diga lo que se diga o se plantee la
situación que se platee hay que ser objetivo y decir que se han dado
avances en relación a la participación activa de los ciudadanos y que
existen diversos medios para realizar y ejecutar esa participación,
pero adicionalmente existe un entorno de adulación y desidia en
torno a los cinco poderes que posee el Estado y ha sido esto lo que
no ha permitido un mejor desenvolvimiento y desarrollo de la
participación de los ciudadanos. Es imperativo acabar y cercenar los
vicios existentes y que hacen vida en cada una de las instituciones y
que adicionalmente carcomen al gobierno para que se dé una
participación del todo efectiva, que no existan las trabas que hoy no
permitan la libertad de disentir los unos con los otros y de discrepar
de ideologías socialistas o comunistas. No es sano para ningún país ni
pueblo tener una sola vía y alternativa de pensamiento debido a que
nacimos en pluralidad y vivimos en ella, en el fondo nadie quiere que
todos seamos iguales.

Por otro lado hay que resaltar la figura de los referendos los
cuales son novísimos en la palestra mundial e implican unas
ganancias y bondades para el pueblo y la ciudadanía en general y que
les permite una participación efectiva y protagónica dentro de los
aspectos de interés general.

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