Procesos de Trabajo Social con

población de atención prioritaria

Unidad 4
TRABAJO SOCIAL Y GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA

Tema 2
ACCIÓN COMUNITARIA

Ing. Luis Guillermo Guamán Llongo, Msc.

 SUBTEM
AS
• Afirmaciones de la acción
Subtema 1 comunitaria

• Políticas integradas de
Subtema 2 bienestar

• Dimensión territorial de los

Subtema 3 servicios sociales

• Servicios sanitarios y sociales

Subtema 4 comunitarios que ejerce el/la
trabajador/a social
Objetivo
Conocer los derechos igualitarios y su
aplicación en los grupos primarios de
atención.
UNIDAD IV
TEMA 2 Subtema 3: Dimensión territorial de los servicios sociales

Las políticas públicas conseguirán atender mejor a la ciudadanía

cuanto más cercana sea la atención de la Administración al
ciudadano o ciudadana.

Es decir, cuánto más descentralizada esté la administración del

Estado, cuanto más poder de decisión tengan los territorios más
próximos a los/las ciudadanos/as, se podrá ofrecer una mejor
atención desde la administración pública, porque se conocerán
Banco de imágenes de Word
mejor los problemas de la gente y se le podrá dar un servicio más
cercano.
UNIDAD IVSubtema 3: Dimensión territorial de los servicios sociales
TEMA 2

En Ecuador, el proceso de descentralización se

inicia a partir de la Constitución del 2008. En la
época de Correa, se divide el país en siete
regiones administrativas, dos distritos
metropolitanos (Quito y Guayaquil) y una región
de régimen especial (Galápagos).

SENPLADES
UNIDAD IV
TEMA 2
Subtema 3: Dimensión territorial de los servicios sociales

Cada zona de planificación está dividida, a su vez,

en distritos, que es la unidad básica de
“planificación y prestación de servicios públicos”,
según la Secretaría Nacional de Planificación
(SENPLADES). Existen en el país un total de 140
Banco de imágenes de Word distritos, que están formados por un promedio de
90.000 habitantes.
SENPLADES
(2012) ¿Qué son
las zonas,
distritos y
circuitos?
https://issuu.co
m/publisenplade
s/docs/folleto_p
opular_dyc_24-
10-2012
SENPLADES
(2012) ¿Qué son
las zonas,
distritos y
circuitos?
https://issuu.co
m/publisenplade
s/docs/folleto_p
opular_dyc_24-
10-2012
SENPLADES
(2012) ¿Qué
son las zonas,
distritos y
circuitos?
https://issuu.c
om/publisenp
lades/docs/fol
leto_popular_
dyc_24-10-
2012
UNIDAD IV
TEMA 2 Subtema 3: Dimensión territorial de los servicios sociales

¿Qué ocurre con las políticas sociales en Ecuador? Tal y

como indica Analía Minteguiaga (2012), a pesar de que en la
época de gobierno de Rafael Correa se hizo una apuesta por
el sector público y se desarrollaron programas de inclusión
socioeconómica como el Programa de Alimentación Escolar
o Hilando el Desarrollo, sin embargo, las políticas sociales
siguieron estando vinculadas a los grupos más vulnerables.
Banco de imágenes de Word
De los tres principales objetivos marcados por Marshall para
las políticas sociales (erradicar la pobreza, maximización del
bienestar social e igualdad), el Estado ecuatoriano sigue
centrado en la primera.
UNIDAD IV
TEMA 2 Subtema 3: Dimensión territorial de los servicios sociales

Una muestra de que sigue sin haber una apuesta por la

maximización del bienestar es el hecho de que la seguridad
social solo cubre a una minoría (solo a los familiares, ni
siquiera a los familiares) y que ni todo el sector formal
(población económica activa con un contrato) tenga
seguridad social. Por supuesto, la población empleada en el
sector informal (casi la mitad de la población activa) no
Banco de imágenes de Word
cuenta con seguridad social. Esto dificulta el acceso a la
sanidad pública o a la universalización del derecho a la
jubilación.
UNIDAD IV
TEMA 2 Subtema 3: Servicios sanitarios y sociales comunitarios que
ejerce el/la trabajador/a social

Los servicios sanitarios son uno de los principales ámbitos

en los que se demandan trabajadores y trabajadoras
sociales. Según señala la FITS (la Federación Internacional de
Trabajo Social), la salud es cuestión “de derechos humanos y

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justicia social” (2011), cuestiones las dos con las que lidian
en el día a día las y los trabajadores sociales.
UNIDAD IV
TEMA 2 Subtema 3: Servicios sanitarios y sociales comunitarios que
ejerce el/la trabajador/a social

La Organización Mundial de la Salud (la OMS) considera que

la salud no es sólo la ausencia de enfermedad. Es también
“el estado de completo bienestar físico, mental y social”.
Gozar del grado máximo de salud es derecho fundamental
del ser humano, sin distinción de ningún tipo, según recalca
también la OMS. Las y los trabajadores sociales tienen un

Banco de imágenes de Word

papel importante en trabajar por ese estado de bienestar
físico, mental y social necesario para una vida saludable.
UNIDAD IV
TEMA 2 Subtema 3: Servicios sanitarios y sociales comunitarios que
ejerce el/la trabajador/a social

La Organización Mundial de la Salud (la OMS) considera que

la salud no es sólo la ausencia de enfermedad. Es también
“el estado de completo bienestar físico, mental y social”.
Gozar del grado máximo de salud es derecho fundamental
del ser humano, sin distinción de ningún tipo, según recalca
también la OMS. Las y los trabajadores sociales tienen un

Banco de imágenes de Word

papel importante en trabajar por ese estado de bienestar
físico, mental y social necesario para una vida saludable.
UNIDAD IV
TEMA 2 Subtema 3: Servicios sanitarios y sociales comunitarios que
ejerce el/la trabajador/a social

Sin embargo, según señala la Federación Internacional de

Trabajadores Sociales, muchos países dedican recursos
insuficientes para dotar de más trabajadores/as sociales los
servicios relacionados con la salud. Hacen falta
trabajadores/as sociales en hospitales, clínicas,
comunidades… y es preciso también una formación

Banco de imágenes de Word

especializada en el ámbito sanitario por parte de las y de los
trabajadores sociales.
UNIDAD IV
Subtema 3: Servicios sanitarios y sociales comunitarios que
TEMA 2 ejerce el/la trabajador/a social
A estas funciones debemos añadir la valoración psicosocial de las/los
usuarios, en especial a aquellos grupos que presentan una especial
vulnerabilidad. Siguiendo a Luz Campello (2018), citamos los siguientes:
-personas con una enfermedad crónica avanzada y con débil apoyo social,
como puede ser el caso de personas adultas mayores que no tengan quien
les cuide.
-personas con problemas de salud mental grave, con las que son
importantes acciones orientadas a la capacitación e inclusión social.
-menores en riesgo de exclusión social
-Personas con enfermedades muy avanzadas y en situación de cuidados
paliativos
Banco de imágenes de Word

-Usuarios/as que viven procesos de alto impacto psicosocial

(trasplantados/as, enfermos/as medulares, enfermedades raras…).
-Usuarios/as en situaciones de urgencia y emergencia social, en las que es
preciso gestionar el impacto social.
UNIDAD IV
TEMA 2 Subtema 3: Servicios sanitarios y sociales comunitarios que
ejerce el/la trabajador/a social

Más allá de la atención a los/las usuarios y del resto de funciones que ya

hemos visto, es de gran importancia que las y los trabajadores sociales
sanitarios cuenten con departamentos propios que les den autonomía
dentro de la compleja organización sanitaria.

También es fundamental la presencia de trabajadores/as sociales en la

Banco de imágenes de Word planificación de políticas sociosanitarias pues nadie mejor que el o la
trabajadora social conoce la situación de las y de los usuarios, su contexto
social, su realidad como un todo más allá de su patología concreta.
 Referencias bibliográficas

Correa Quezada, Ronny (2016). Las políticas de desarrollo regional en Ecuador. YACHANA Revista Científica, 5 (2), pp. 150-165

FITS (2011). Declaración de política d ela FITS: salud. https://www.ifsw.org/wp-content/uploads/ifsw-cdn/assets/ifsw_105031-

3.pdf

Inclusió.cat. I Congrés de l´Acció Social. Atenció integrada social i sanitària des dels serveis socials. 6 y 7 de julio de 2017. REcull de
comunicacions. https://inclusio.cat/wp-content/uploads/documentos/Recull_comunicacions_plecs.pdf

Moreira Macías, María Fernanda; Barreno Salinas, María Mercedes (2021). Programas de servicios sociales para erradicar la
pobreza en el Ecuador. Eca Sinergia, 12 (1). https://www.revistas.utm.edu.ec/index.php/ECASinergia

Rodríguez, Pilar (2013). La atención integral y centrada en la persona. Fundación Pilares para la autonomía personal.
http://www.acpgerontologia.com/documentacion/rodriguezaicp2.pdf

Rodríguez Álava, Leonor, Loor Lino, Ligia y Anchundia Anchuncia, Verónica Isabel (2017). Las funciones del trabajador social en el
campo de salud. Revista CCCSS. https://www.eumed.net/rev/cccss/2017/02/portoviejo.html
PREGUNTAS