I.

SÍNTESIS DE LA LECTURA

1.1. Acta de Rendición de Cuentas

Según el Acta de Rendición de Cuentas de la Municipalidad Provincial de Trujillo, que tuvo

lugar el 19 de mayo de 2017, se llevó a cabo la primera audiencia en forma de taller
centrada en la Rendición de Cuentas, enfocada en el año fiscal 2018. Siguiendo el
protocolo establecido, la sesión comenzó con un discurso de bienvenida por parte del
alcalde electo en ese momento, quien saludó cordialmente a todos los participantes.

La reunión continuó de acuerdo a la agenda previamente acordada, con la presentación de

los proyectos de construcción realizados entre los años 2016 y 2017. Durante esta
exposición, se detallaron 14 proyectos, algunos ya finalizados y otros en proceso, con un
monto total contratado de S/.27,981,705.85 nuevos soles.

Asimismo, se presentaron las obras que se consideraban prioritarias para el año 2017,
junto con su estado actual. Varias áreas municipales participaron en esta sesión,
incluyendo las diferentes Gerencias así como el SAT (Servicio de Administración Tributaria)
del Gobierno Local.

Durante la audiencia, los ciudadanos presentes tuvieron la posibilidad de intervenir, dando

sus opiniones y transmitiendo sus interrogantes a los gerentes y subgerentes que
realizaron sus exposiciones. Al finalizar la sesión, todos los participantes pusieron su
nombre y firmaron el acta de la reunión como evidencia de su participación y compromiso
con el propósito de alcanzar el informe de su gestión.

1.2. Norma Marco para el Desarrollo de Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas de la

Municipalidad Provincial de Trujillo

Tenemos conocimiento de que los procedimientos para llevar a cabo las audiencias
públicas relacionadas con la rendición de cuentas no están formalmente regulados. No
obstante, dado que se trata de un evento público, es esencial contar con directrices claras
para su correcto desarrollo. En consecuencia, cada gobierno local o regional asume la
responsabilidad de establecer un reglamento que rige este acto protocolar. En el presente
caso, se ha elaborado un Reglamento que consta de seis Títulos y un anexo.

A continuación, detallaremos cada uno de estos títulos: Título I, que abarca las actuaciones
preliminares, el marco normativo y los temas a tratar; Título II, referido a la los detalles de

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 la audiencia; Título III, que describe la intervención de los ciudadanos; Título IV, que trata
las actividades realizadas durante la audiencia; Título V, que se enfoca en las actividades
posteriores a la audiencia; y finalmente, Título VI, que engloba las actividades adicionales.
Finalmente, su anexo contempla el formulario de registro para formar parte de la
Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

II. ANÁLISIS DEL ACTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA MUNICIPALIDAD DE TRUJILLO

La Municipalidad Provincial de Trujillo ha implementado el Plan de Desarrollo Local Concertado de

la Provincia de Trujillo para el período 2017-2030, el cual está actualmente en vigor. Es
fundamental considerar este plan para evaluar el progreso en la gestión pública. Sin embargo, en el
informe de rendición de cuentas, no se menciona ningún avance con respecto a este plan, lo que
dificulta la comprensión de los logros alcanzados en el año 2017.

En la audiencia, se presentó una lista de obras completadas y en proceso por parte de la GDU, con
detalles sobre la descripción de las obras, el monto contratado, la ejecución presupuestal y la
situación actual. Sin embargo, no se realizó ninguna comparación o análisis con los años anteriores
a 2017. La norma en mención, en el artículo 10° establece que la Municipalidad debe llevar a cabo
al menos una audiencia al año, en cumplimiento de la normativa vigente. Según el análisis, esta
audiencia se realizó el 19 de mayo de 2017, según el Acta de Rendición de Cuentas publicada en el
Portal Transparencia.

El evento estuvo presidido por el titular de la Entidad Local en funciones así como la asistencia de
los principales funcionarios, gerentes y subgerentes de la entidad tantas veces mencionada,
quienes presentaron las mejoras realizadas durante su período de gestión. A pesar de la amplitud
del organigrama municipal, solo las gerencias de recaudación y obras participaron.

En cuanto a la organización del evento, se cumplió con el reglamento mencionado anteriormente

al realizar una convocatoria con fecha y lugar, que tuvo lugar en las instalaciones de la Piscina
Gildemeister. La audiencia se promociona en todos los medios de información y redes sociales.

La participación ciudadana se facilitó mediante un formato de inscripción abierto tanto para

individuos como para grupos representativos de ciudadanos. El listado de participantes se publicó
tres días antes del evento.

Finalmente, respondiendo a la pregunta: ¿Qué mejoras introduciría en la práctica municipal

evaluada, para fortalecer este mecanismo de participación?

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Procedemos a plantear las siguientes mejoras:

1. Fortalecer la gobernanza en el municipio mediante la promoción de la transparencia en la

gestión pública, con énfasis en los funcionarios y empleados, como un medio para
fomentar la confianza y la rendición de cuentas.
2. Implementar programas de desarrollo de habilidades y capacidades para los funcionarios,
con el propósito de abordar y superar cualquier debilidad que pueda surgir en la
administración pública.
3. Continuar con la implementación del sistema del grupo Gildemeister en la administración
municipal de la provincia de Trujillo, con un enfoque específico en el taller de balanceo
centralizado, con el objetivo de mejorar la calidad y eficiencia de los servicios públicos.
4. Fomentar una comunicación más efectiva y un diálogo más fluido entre los funcionarios y
la comunidad, asegurando que se proporcione información precisa y oportuna a los
ciudadanos, lo que a su vez fortalecerá las relaciones democráticas y la confianza pública.
5. Establecer iniciativas que promuevan un compromiso más estrecho entre las autoridades y
las poblaciones marginadas que requieren apoyo, con un enfoque en la reducción
progresiva de las desigualdades sociales.

III. CONCLUSIONES

● La resolución mencionada proporciona la base legal para llevar a cabo audiencias

equilibradas en una ciudad del norte, con el propósito de mejorar la convivencia social.
● El acta con el informe de la reunión para los balances finales del gobierno municipal de la
provincia de Trujillo en 2017, cumple con los requisitos formales y legales establecidos por
el Reglamento de audiencias, en la que se destaca la importancia de implementar un
Reglamento Marco para el Desarrollo de Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas. Sin
embargo, se observa la falta de enfoque en el Plan de Desarrollo Local Concertado, lo que
dificulta la evaluación de los logros.
● En cuanto a las mejoras, proponemos fortalecer la transparencia, capacitar a los
funcionarios, continuar con la instalación del mecanismo Gildemeister, mejorar la
comunicación con la comunidad y promover un compromiso más estrecho con las
poblaciones marginadas para reducir las desigualdades sociales.