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INTRODUCCIÓN AL SISTEMA PENAL
ACUSATORIO
JUSTIFICACIÓN DE LA MATERIA
En el escenario de la justicia en Panamá se asiste a la
innovación en materia del modelo de justicia, se ha dado el
salto del modelo de justicia inquisitivo al acusatorio; en
donde se admite la importancia del discurso racional como
elemento distintivo de la argumentación y del análisis oral.
Otro detalle que es imprescindible resaltar es la transición del
Estado Liberal de Derecho al Estado Constitucional y social.
En tal sentido, para comprender este pasaje del modelo de
justicia inquisitivo al acusatorio, en donde se da la reiteración
de la argumentación y del discurso práctico racional, mediante
el debate oral adversarial, se precisa del análisis del de la
fundamentación del Sistema Penal Acusatorio.
DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA
En el Curso Introducción al Sistema Penal Acusatorio se
abordan los detalles de los orígenes del Sistema Penal
Acusatorio, el marco conceptual, lógico que precisa la
orientación del nuevo proceso penal panameño,
fundamentados en la Ley Nº 63 de 28 de agosto de 2008).
Desde esta introducción los Participantes han de abordar las
temáticas vinculadas a las Generalidades del sistema Penan
Acusatorio en Panamá, La Jurisdicción y competencia de los
Jueces en el Sistema Penal Acusatorio y Las garantías del
proceso penal acusatorio
COMPETENCIAS BÁSICAS
Capacidad para identificar los principios que caracterizan al
sistema penal acusatorio y comprender la lógica del nuevo
sistema y sus implicaciones en las institucionales procesales.
Capacidad para analizar las garantías procesales penales a fin
de establecer las transferencias que faciliten las aplicaciones
prácticas y en las fases del proceso penal.
OBJETIVOS GENERALES
Analizar las ventajas de la jurisdicción del sistema penal
acusatorio y la aplicación de los fundamentos
constitucionales y la democracia de la justicia.
Interpretar los principios del nuevo sistema penal
acusatorio desde la perspectiva de las acciones
innovadoras y diferenciadores con el sistema tradicional.
Explicar las generalidades del Sistema Acusatorio, con
referencia conceptual a la jurisdicción y competencias de
los jueces.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Inferir la importancia del Sistema Penal Acusatorio
como instrumento de control penal.
Reafirmar comprensión en la jurisdicción y
competencia de los jueces de garantías.
Explicar los distintos principios y garantías
procesales en el Sistema Penal Acusatorio.
CONTENIDO
• Unidad1.
Principios,garantíasyreglasorientadoresdelnuevoSistemadeJusticiaPen
al.
• Unidad 2.
Actos procesales y Nulidades.
• Debido Proceso:
• Todos los actos que se realizan durante el proceso penal pueden ser
controvertidos por las partes, con la finalidad de que el Juez considere tales
argumentos al tomar una decisión.
Deber del juzgador de dirigir y controlar personalmente los debates, escuchar de viva
voz los argumentos de las partesy presenciar la práctica de pruebas, para que pueda
tomar una decisión fundamentada.
Simplificación:
• Persigue que los procesos penales sean adelantados de forma adecuada y sencilla,
mediante el uso racional de los recursos humanos y económicos, en el menor
tiempo posible.
• Eficacia:
• La investigación por regla general es reservada para las partes; no obstante, los
actos de audiencia en esta fase son públicos y se rigen por las mismas
limitaciones mencionadas en el párrafo anterior.
• Concentración:
• El cual implica que sin formulación de cargos por parte del fiscal no
habrá juicio ni habrá pena sin acusación probada.
• Independencia e imparcialidad:
• efecto que las evidencias obtenidas de su práctica no sean luego excluidas por
ilícitas.
• De igual manera, durante el juicio oral, para que la prueba tenga validez, debe
practicarse en presencia del juez y con presencia de las partes y oportunidad
de los mismos de examinarla y contra examinarla.
• Lealtad y buena fe:
• En cuanto al fiscal, este deber tiene dos vertientes: una como litigante
y otra como decisor en los casos en que le corresponda resolver
peticiones de otras partes. artículo 73.
1.Fase de Investigación
2.Fase Intermedia
3.Juicio
FASE FASE
JUICIO
PRELIMINAR INVESTIGACION
solución de conflictos.
Fase de investigación:
• Está bajo la dirección del fiscal y debe realizarse con el apoyo delos
organismos de investigación. (77-78)
• Respecto a los delitos de acción pública que sean perseguibles a instancia privada, el
Ministerio Público no puede ejercer la acción penal sino hasta después de que la víctima
lo haga (querella necesaria); (110) en tanto que en aquellos delitos perseguibles de
oficio, se puede presentar la querella para activar la investigación o para contribuir con
el Ministerio Público en la investigación ya iniciada (querella coadyuvante). (84 al 91).
Objeto de la investigación:
• 314 al 326
Plazos de la fase de investigación
• 291-292.
• Plazo legal:
del Código Procesal Penal, que se presenta cuando la causa se considera compleja
• El artículo 235 del Código Procesal Penal establece sobre esta audiencia lo siguiente: “El
Ministerio Público podrá ordenar que una persona sea aprehendida cuando existan
elementos de convicción suficientes para sostener razonablemente que es autora o
participe de un delito y cuando la investigación así lo amerite. En este caso, el Ministerio
Público, deberá poner a disposición del Juez de Garantías a la persona aprehendida dentro
de las veinticuatro horas siguientes a su recibo, quien controlara si concurren los motivos
que la justifiquen y el cumplimiento de este plazo.
• De igual forma, se podrá conducir de manera excepcional a cualquier
persona cuando la investigación requiera de su presencia en el
Ministerio Público.
justifique.
Control judicial anterior a la formulación de imputación
• Visto dicho punto en el artículo 286 del C.P.P, podemos referirnos a que
si una persona se siente afectada sin que se le hayan formulado cargos,
tenga la libertad de expresar su inconformidad a consecuencia de una
investigación adelantada por un Fiscal, comparezca ante el juez de
Garantías, para impulsar que se le formule imputación o por el
contrario se pronuncie respecto al proceso buscando con esto que se
finalice.
• Propicia que el Juez de Garantía exhorte al Fiscal a formular la
imputación en un tiempo perentorio, ante la existencia de un
menoscabo al patrimonio o a la libertad de una persona, que no haya
sido imputada. Dicho fundamento consiste en que se ocasione un
perjuicio al patrimonio o a la libertad de una persona, sin que exista
formulación de imputación.
• Luego de iniciar la investigación, el imputado se encuentra
ABA ROLI.
• Este es un acto unilateral del Ministerio Público, no recurrible,
• Dar a conocer al imputado los hechos sobre los cuales está siendo
investigado, para que inicie la preparación de su estrategia de
defensa.
• Iniciada la audiencia y verificada la presencia e identificación de la
partes, el Juez de garantía concederá la palabra al Fiscal para que
formule la imputación y procede a individualizar al imputado con sus
datos generales, también por parte del Fiscal se mostraran los hechos
jurídicos principales y los elementos de convicción.
• Continuando con los hechos jurídicos relevantes, el Fiscal se referirá a
la acción o la omisión que le atribuye al acusado, señalando las
circunstancias de modo, tiempo y lugar. La relación de hechos no será
sustituida y el Juez supervisara que los hechos sean claros, precisos,
circunstanciados y que sean subsumibles en uno o varios tipos
penales.
• Le corresponde al Juez corroborar que el imputado haya comprendido
con facilidad los hechos que conforman la imputación, por lo que se
le preguntara sobre eso. Igual podrá la defensa, de ser necesario
solicitarle al Fiscal que explique de manera clara e específica la
imputación, sin que surja contradicción probatoria, evidencia física o
información que posea la Fiscalía.
La formulación de imputación producirá los siguientes efectos:
• Desde esta audiencia comienzan a contarse los plazos previstos en los artículos
291 y 292, que tienen el Ministerio Público, para declarar cerrada su
investigación y comunicarlo así a las partes.
víctima lo solicita.
• Este archivo constituye uno de los mecanismos que tiene como
objetivo descongestionar o descargar el aparato judicial, claro está
que sin perjudicar los derechos de las víctimas y respetando su
intervención, a fin de concentrar la debida aplicación de materia
probatoria y análisis jurídico en los procesos, que requieran más
atención por su naturaleza, alto perfil y que provocan atención
exclusiva en cuanto a la administración de justicia.
Sobreseimiento
• Para que el sobreseimiento proceda deben ocurrir los siguientes supuestos:
• Si el hecho no se cometió.
• Si el imputado no es el autor o participe del hecho.
• Cuando media una causa de justificación, inimputabilidad, inculpabilidad o
ausencia de punibilidad.
• Si la acción penal se extinguió o no existe razonablemente la posibilidad de
incorporar
• nuevos elementos de prueba ni fundamentos para requerir la apertura a
juicio.
• Cuando haya transcurrido el plazo máximo de duración de la fase de
investigación.
• 6. Cuando no haya mérito para acusar. (art. 350 del CPP)
Acusación
proceso debe ser sometido a las reglas de reparto entre los jueces de
la letra dice:
• Procedimientos alternos para la solución de conflicto en la legislación
penal panameña.
• Del artículo 222 del Código Procesal Penal se derivan los requisitos
indispensables para la aplicación de las medidas cautelares.
Supuesto material.
• Excepcionalidad: cuando existiendo al menos un riesgo, no hay otra manera de minimizarlo que
aplicando esta medida.
• Provisionalidad: el plazo es de hasta 1 año9 en casos simples y hasta 3 años en casos complejos.
237- 504 C.P.P.
• 224 C.P.P.
• Competencia:
• Cuál es el riesgo?
• Oralidad.
• Inmediación.
• Contradicción:
• Concentración:
Teoría del caso
• Apertura.
• Práctica de prueba.
• Cierre.
DELIBERACIÓN Y SENTENCIA
• 424.
• Igualdad.
Los Recursos
• Ordenamiento jurídico aplicable en materia de recursos. P.124
• C.A.D.H.
• P. I. D. C. y P.