UNIVERSITARIO CRISTÓBAL COLÓN

UNIDAD 3 REGLAMENTOS DE SEGURIDAD

SOCIAL
GUADALUPE ESTEFANIA VALENCIA DE
FLORENCIO
EDITH NETZAHUATL ZECUA
DULCE MARIEL BÁEZ ARAGÓN
MARÍA FERNANDA RAMÍREZ GUTIÉRREZ
ABOGADA: CECILIA MENESES DELGADO
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
18 OCTUBRE 2023
3.1 REGLAMENTO INTERIOR
DEL INSTITUTO MEXICANO
DEL SEGURO SOCIAL.
 ¿QUÉ INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL?

• El instituto mexicano del seguro

social (IMSS) es un organismo
público descentralizado, con
personalidad jurídica y
patrimonio propios, de
integración operativa tripartita.
• En el cual la ley del seguro social (LSS)
encomienda la organización y administración
de la seguridad social, teniendo el carácter de
organismo fiscal autónomo, tal como se
establece en los artículos 4 y 5 de la LSS.
 FUNCIONAMIENTO DEL IMSS.

Con cuatro órganos superiores, la Asamblea General, el H.

Cuenta. Consejo Técnico, la Comisión de Vigilancia y la Dirección
General (artículo 257 LSS).

El H. Consejo Técnico, el encargado de aprobar el Manual

de Organización del Instituto, de conformidad con lo
Siendo. establecido en el artículo 31 fracción XII, del Reglamento
Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social (RIIMSS).

• De actualización orgánico-funcionales impactan en

modificaciones a las estructuras orgánicas, y, en
Necesidades. consecuencia, la actualización del Manual de Organización
del Instituto Mexicano del Seguro Social (MOIMSS).
 FINALIDAD.

El presente manual se elaboró con apego a la "norma

para elaborar, actualizar, autorizar, aprobar y registrar,
los manuales de organización, los manuales de
funcionamiento específico y los manuales de integración
y funcionamiento de comités o comisiones del instituto
mexicano del seguro social.
 OBJETIVO.

Este reglamento tiene como objetivo establecer las funciones mediante las cuales se dará́
cumplimiento al objetivo institucional de:

Organizar y administrar el seguro social,

Garantizar el derecho a la salud,

Asistencia médica,

Protección de los medios de subsistencia;

 Y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo.

3.2 REGLAMENTO DEL SEGURO
SOCIAL OBLIGATORIO PARA
LOS TRABAJADORES DE LA
CONSTRUCCIÓN POR OBRA O
TIEMPO DETERMINADO.
 CONSIDERANDO.

• Que dentro del plan nacional de desarrollo 1983-1988 emitido por el ejecutivo a mi cargo, se
prevé en el rubro de la seguridad social, como uno de sus propósitos, el promover acciones
que permitan que la totalidad de la población con una relación de trabajo.

• Que se incorpore al sistema de seguridad social, marcando dentro de sus líneas generales
de acción, revisar las leyes y reglamentos de seguridad social a fin de ampliar su cobertura,
así como diseñar e instrumentar procedimientos adecuados a tal efecto.
 MODIFICACIONES DEL ART. 19.

Que las modificaciones hechas al citado artículo 19, constituyen una eficaz tutela del derecho de
los trabajadores que desarrollan trabajos temporales en la actividad de la construcción, para
acceder a las prestaciones consignadas en la ley, pues con las constancias a expedir por parte
de los patrones, será posible determinar y acreditarles tanto el número de días que hubiesen
laborado, como los salarios percibidos, idea que se complementa con la prevención contenida
en la parte final de la fracción V bis, tendiente a evitar que los patrones eludan el cumplimiento
de sus obligaciones, configurándose con ello, una fórmula legal idónea para proteger a los
asalariados contratados por obra o tiempo determinado que tradicionalmente han quedado fuera
de la protección institucional por la omisión en cuanto a su afiliación.
 FINALIDAD DEL
REGLAMENTO.

• Que es conveniente y necesario reglamentar

los derechos y obligaciones derivados del
seguro social obligatorio para los trabajadores
de la construcción por obra o tiempo
determinado, a fin de otorgar a éstos en forma
más cabal y efectiva los servicios y
prestaciones que conforme a la ley de la
materia les corresponden, por lo que he tenido
a bien expedir el siguiente.
 3.3 REGLAMENTO DE
PRESTACIONES MÉDICAS DEL
IMSS.
 ¿QUÉ
ES?
“Artículo 1. El presente Reglamento establece las normas para la prestación de los
servicios médicos a los derechohabientes del Instituto Mexicano del Seguro Social en:

I. El seguro de riesgos de trabajo;

II. El seguro de invalidez y vida, y
III. El seguro de enfermedades y maternidad.

El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es una

de las más grandes instituciones públicas de salud en
México, que ofrece servicios médicos y de seguridad
social a millones de personas en todo el país.
 OBJETIV
Este reglamento establece O.
los derechos y obligaciones de los trabajadores,
pensionados y sus dependientes, en lo que respecta a los servicios médicos que se
ofrecen en el IMSS. El objetivo principal del reglamento es garantizar una atención
médica oportuna y de calidad a todos los afiliados al IMSS.
 Es importante destacar que la Son los asegurados, los
autoridad determina que los pensionados y los
¿QUÉ HACE? derechohabientes.
beneficiarios de ambos.

Unidades de medicina
familiar.

Este ordenamiento legal establece que Hospitales generales de

el IMSS dispone de un sistema de
unidades médicas. subzona, zona y regionales.

En materia de accidentes o enfermedades

de trabajo, este Reglamento de Unidades médicas de alta
Prestaciones Médicas debe ser observado especialidad.
por los patrones, los trabajadores y el
personal médico del IMSS.
 Aquí se detalla desde la prevención, cómo se debe llevar a cabo la
notificación y calificación de un Riesgo de Trabajo, hasta llegar a las
prestaciones en especie y en dinero a las que tiene derecho un
trabajador asegurado.

El Reglamento de Prestaciones Médicas incorpora un título para la atención a

los asegurados con invalidez, éste incluye las normas para la determinación
del dictamen correspondiente y el otorgamiento de prestaciones por dicho
estado de invalidez.
Dentro de este Reglamento se establece en qué casos y cómo se
brindará dicho servicio. Cuando el IMSS lo otorga, este tiene la facultad
de facturarlo al usuario que no es derechohabiente.

Por otro lado, en este ordenamiento legal se incluyen las reglas para la
expedición de los “certificados de incapacidad temporal para el trabajo a los
asegurados en el IMSS”, mismas que determinan cuándo se expiden, quién
los autoriza, por cuánto tiempo se expiden y el tipo de certificado.
 HISTORI
A.

En el Diario Oficial de la Federación (DOF) del 30 de noviembre se publicó el

Reglamento de Prestaciones Médicas del Instituto Mexicano del Seguro Social (RPM del IMSS), el
cual abroga el Reglamento de Servicios Médicos (RSM) aprobado por el Consejo Técnico del
instituto, mediante el acuerdo 401/96, de fecha 23 de octubre de 1996, publicado en el
DOF el 30 de junio de 1997 y reformado mediante el Acuerdo 385/2002, dado a conocer en el mismo
órgano oficial el 20 de agosto de 2002.
El nuevo RPM del IMSS consta de siete títulos, catorce
capítulos, veintiún secciones y dos artículos transitorios.
En el título primero, denominado "Disposiciones
generales", se establecen las normas para la prestación
de servicios médicos a los derechohabientes en los
seguros de riegos de trabajo, invalidez y vida y de
enfermedades y maternidad, y se incluyen las definiciones
aplicables al reglamento.
3.4 Reglamento para la
Prestación de Servicios
de Guarderías.
 ¿QUÉ
ES?establecidos en el Título Segundo, sección
ARTÍCULO 1. Los servicios de guardería,
primera del capítulo VII de la Ley del Seguro Social, se regirán por lo dispuesto en el
presente Reglamento, así como por las políticas y normas de orden técnico, administrativo
y médico, que dicte el Instituto Mexicano del Seguro Social.
 MEJORA
S.
El nuevo reglamento de guarderías prevé como parte de su evolución para mejorar:

Elimina requisitos de
La eliminación de la
inscripción que resultan
obligatoriedad de que los Se elimina el comprobante de
obsoletos debido a las
exámenes médicos para los certificación de vigencia de
herramientas tecnológicas
niños se realicen derechos que la guardería ya
con las que se cuenta
exclusivamente por parte del valida en línea.
actualmente en beneficio de
IMSS.
los particulares.

Establece el derecho del

Se actualizan y reorganizan Se mantiene el beneficio de
trabajador de manifestar su
los supuestos que el otorgar a los trabajadores una
opinión, observaciones o
Reglamento para la ayuda en efectivo cuando el
desacuerdos sobre los
prestación de los servicios de servicio de guardería que
servicios y la atención del
guardería contemplaba para reciben sea suspendido por
servicio de guardería que
aplicar sanciones. caso fortuito.
recibe.
 DISPOSICION
ES.
La regulación propuesta permitirá contar con un
documento actualizado y armonizado al marco
jurídico y administrativo vigente, así como
responder a las necesidades operativas que
requiere la prestación del servicio de guardería
previsto en los artículos 201 al 207 de la Ley del
Seguro Social (LSS).
 ¿QUÉ
OTORGA? Otorga derecho a este servicio a las
mujeres trabajadoras aseguradas y a
los trabajadores asegurados viudos o
divorciados con la custodia de sus
hijos, durante su jornada laboral.

El servicio incluye aseo, alimentación, cuidado de

la salud, educación y recreación de los niños y
niñas entre 43 días y 4 años de edad.

La prestación de guarderías parte del conocimiento de que los niños comienzan a aprender
desde que nacen; crecen y aprenden más rápidamente cuando reciben atención, afecto y
estímulos, además de una buena nutrición y una atención adecuada a la salud.
 ¿CÓMO SE ENCUENTRA
CONFORMADO?
Consta de 36 artículos y dos transitorios, los cuales se encuentran divididos de la
siguiente forma:

CAPÍTULO I Generalidades (Articulo 1 al artículo 5).

CAPÍTULO II De la prestación del servicio (Articulo 6 al artículo 13).

CAPÍTULO III De las obligaciones de los trabajadores (Articulo 14 al artículo 30).

CAPÍTULO IV De la suspensión de los servicios en las guarderías (Articulo 31).

CAPÍTULO V De las sanciones y suspensiones (Articulo 32 al artículo 36).

TRANSITORIOS.
3.5 REGLAMENTO DEL
RECURSO DE
INCONFORMIDAD.
 ¿QUÉ ES?
• ARTICULO 1:
• El recurso de inconformidad regulado en la ley del
seguro social es un medio de defensa, de revisión
jerárquica, mediante el cual se pueden defender los
trabajadores o patrones por actos definitivos emitidos
por el instituto mexicano del seguro social (IMSS) con
los que no estén de acuerdo.
 El recurso de inconformidad procede contra actos o
OBJETIVO. resoluciones definitivas del IMSS, que lesionen los derechos
como contribuyentes de los patrones, asegurados o
beneficiarios (trabajadores y sus dependientes), tales como:

Resoluciones que determinen cuotas obrero patronales

omitidas.

Resoluciones que nieguen la devolución de cantidades

que procedan conforme a la ley.

Resoluciones que establezcan diferencias en la

liquidación de cuotas obreros patronales.

Resoluciones que determinen créditos fiscales.

 PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO.

• ARTÍCULO 6. El plazo para interponer el recurso de inconformidad es dentro de los 15 días siguientes
a aquél en que haya surtido efectos la notificación del acto definitivo que se impugna.

• El escrito en que se interponga el recurso será dirigido al consejo consultivo delegacional y se

presentará directamente en la sede delegacional o subdelegacional que corresponda a la autoridad
emisora del acto impugnado.
AUTORIDAD COMPETENTE. ARTÍCULO 2. Los consejos
consultivos delegacionales son
competentes para tramitar y resolver
el recurso de
inconformidad.

El recurso se presenta ante la sede delegacional

o subdelegacional que corresponda a la autoridad emisora del
acto. resuelve el consejo consultivo delegacional.
 REQUISITOS DEL RECURSO.
• ARTÍCULO 4. El escrito en que se interponga el recurso de inconformidad deberá contener
lo siguiente:
• I. Nombre y firma del recurrente; domicilio para oír y recibir notificaciones, así como el
número de su registro patronal o de seguridad social como asegurado, según sea el caso.
• II. Acto que se impugna y, en su caso, número y fecha de la resolución, número de crédito,
periodo e importe, fecha de su notificación y autoridad emisora del mismo;
• III. Hechos que originan la impugnación;
• IV. Agravios que le cause el acto impugnado;
• V. Nombre o razón social del patrón o, en su caso, del sindicato de trabajadores titular del
contrato colectivo de trabajo, así como el domicilio en donde puedan ser notificados,
• VI. Pruebas que se ofrezcan, relacionadas con el acto impugnado.
Si el escrito por el cual se interpone el recurso de inconformidad fuere oscuro, irregular, o no cumpliera
con los requisitos señalados en este precepto, el Secretario del Consejo Consultivo Delegacional
prevendrá al recurrente, por una sola vez, para que lo aclare, corrija o complete de acuerdo con las
fracciones anteriores, y señalará en concreto sus defectos u omisiones, con el apercibimiento de que, si
el recurrente no cumple dentro del término de cinco días, lo desechará de plano.
 3.6 REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN E
INVERSIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL
IMSS (INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL).
 ¿QUÉ ES?
• Expedido por decreto del ejecutivo federal el 13
octubre de 1999, estableció en los artículos 3 al 9
las bases para la conformación y funcionamiento
de la comisión de inversiones financieras.
 OBJETIVO.
• Establece las normas para la administración e inversión de
los recursos, de los excedentes y de las reservas del
instituto mexicano del seguro social, de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 253 y 278 a 286 de la ley del
seguro social, sus reglamentos y otras disposiciones legales
aplicables, con el propósito de garantizar la continuidad en
la prestación de los servicios y la suficiencia financiera del
instituto.
 DEFINICIONES LEGALES.

Para el mejor entendimiento de esta ley se desprende un glosario dentro de ella el cual se
establece en el articulo 2 para los efectos de este reglamento se entiende por:

• COMISIÓN:
• I. COMISIÓN: La comisión de inversiones financieras del instituto;
• COMISION DE VIGILANCIA:
• II. COMISIÓN DE VIGILANCIA: La comisión de vigilancia del instituto;
CONSEJO TECNICO:
III. Consejo Técnico: El Consejo Técnico del Instituto;
INSTITUTO
IV. Instituto: El Instituto Mexicano del Seguro Social;
LEY
V. Ley: La Ley del Seguro Social;
• MANUAL

• VI. MANUAL: El manual para el marco general de riesgos financieros del instituto;

• RECURSOS

• VII. RECURSOS: Los señalados en el artículo 253 de la ley;

• REGLAMENTO

• VIII. REGLAMENTO: El presente reglamento;

• RESERVAS

• IX. RESERVAS: Las señaladas en el capítulo VII del título cuarto de la ley y las demás que se
constituyan para atender los compromisos derivados de las responsabilidades del instituto;
SEGUROS
X. Seguros: Los seguros de Riesgos de Trabajo, Enfermedades y
Maternidad; Invalidez y Vida; Guarderías y Prestaciones Sociales;
Salud para la Familia y adicionales que integran al Seguro Social,
UNIDAD
XI. Unidad: La Unidad de Inversiones Financieras del Instituto, a
que se refiere el artículo 73 bis del Reglamento de Organización
Interna del Instituto Mexicano del Seguro Social.
 El reglamento esta
CAPÍTULO II. De los CAPÍTULO III. De la
compuesto por diez CAPÍTULO I.
Se constituye: Órganos Especializados Creación e Incremento
capítulos de los cuales Generalidades.
de Inversión. de las Reservas.
son:

CAPÍTULO VII. Del

CAPÍTULO IV. Del
CAPÍTULO V. De la CAPÍTULO VI. De la Financiamiento del CAPÍTULO VIII. De
Registro y
Inversión de las Inversión del Instituto y de la las Operaciones
Transferencia de
Reservas. Excedente de Efectivo. Utilización de las Financieras.
Recursos.
Reservas.

CAPÍTULO IX. De la
CAPÍTULO X. De las
Inversión en
Disposiciones
Sociedades o
Generales.
Empresas.
3.7 LEY DE SEGURO SOCIAL EN
MATERIA DE AFILACIÓN,
CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS,
RECAUDACIÓN Y
FISCALIZACIÓN.
 ¿QUÉ ES?
• La ley de seguro social en materia de afiliación, clasificación de empresas,
recaudación y fiscalización es una legislación que abarca varios aspectos
relacionados con el sistema de seguridad social en un país. aquí hay una breve
explicación de cada uno de estos aspectos:

Esta parte de la ley establece quiénes son elegibles para

afiliarse al sistema de seguridad social y cómo deben hacerlo.
AFILIACIÓN. Define las condiciones y los procedimientos que las personas
deben seguir para inscribirse y obtener beneficios del seguro
social.
 La clasificación de empresas se refiere a cómo se categorizan y
CLASIFICACIÓN DE agrupan las empresas en función de diversos criterios, como el
tamaño, la industria y otros factores relevantes. Esta clasificación
EMPRESAS. puede influir en las contribuciones que las empresas deben hacer al
sistema de seguridad social y en los beneficios que deben
proporcionar a sus empleados.

Esta sección de la ley establece cómo se recopilan los fondos

necesarios para financiar el sistema de seguridad social. Puede incluir
RECAUDACIÓN. la forma en que las empresas y los empleados contribuyen
financieramente al sistema a través de impuestos, cotizaciones o
contribuciones específicas.
 FISCALIZACIÓN.

La fiscalización se refiere a cómo se supervisa y se asegura el

cumplimiento de las disposiciones de la ley de seguro social.
Esto implica la auditoría de empresas y personas para
garantizar que estén cumpliendo con sus obligaciones en
términos de contribuciones y requisitos de afiliación.
 3.8 PROYECTO PARA LA
APLICACIÓN DE LOS
BENEFICIARIOS FISCALES Y
FACILIDADES ADMINISTRATIVAS.
 ¿QUÉ ES?
• Son programas de gobierno de corta duración que ofrecen diversos
beneficios fiscales a las personas, a cambio de que se pongan al corriente
con sus pagos.
• Aunque se perdonan grandes deudas, las amnistías permiten recuperar
recursos que son usados por el gobierno. para que las amnistías sean
realmente efectivas, deben ocurrir de manera extraordinaria. si se utilizan
constantemente, los contribuyentes (sobre todo los más ricos) comienzan
a evadir o retrasar el pago de impuestos porque saben que en cualquier
momento se les perdonará de nuevo.
 LA RESOLUCIÓN DE FACILIDADES
ADMINISTRATIVAS.

• La resolución de facilidades administrativas es el conjunto de reglas aplicables

para los diversos sectores económicos que se aplican a las personas físicas y
morales en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
 BENEFICIO FISCAL.

• Un beneficio fiscal es, en términos generales, una reducción de los

impuestos recaudados por la autoridad fiscal. los beneficios fiscales de la
rfa se relacionan al pago del impuesto sobre la renta (ISR).