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LA UBICACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL ORDEN JURIDICO INTERNO

En el marco jurdico de la seguridad social como un derecho, en Mxico tiene mltiples aspecto
y por tanto su naturaleza jurdica ha sido diversificada, basta repasar su historia para
considerarlo como un derecho cambiante e inconcluso el cual no ha podido equilibrarse con la
realidad econmica y social y en consecuencia no se encuentra en igualdad de circunstancias
con los fines que se dieron a nivel mundial, establecindose como un concepto de solidaridad
entre sociedad y Estado y que busc siempre la plenitud de los servicios hacia sus pobladores,
sino que ha declinado su tendencia hacia la privatizacin.
LA CONSTITUCIN
En ella en el artculo 123 Constitucional apartado A fraccin XXIX se establece: Es de utilidad
pblica la Ley del Seguro Social, y ella comprender seguros de invalidez, de vejez, de vida, de
cesacin involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardera y
cualquier otro encaminado a la proteccin y bienestar de los trabajadores, campesinos, no
asalariados y otros sectores sociales y sus familiares.
De la anterior disposicin se autoriza la creacin de la Ley del Seguro Social la cual crea el
Instituto Mexicano del Seguro Social como instrumento bsico de la Seguridad Social.
LA LEY DEL SEGURO SOCIAL
Es la fuente ms importante de la Seguridad Social en nuestro pas, como consecuencia de ella
tienen sustento y se han establecido las dems instituciones de seguridad social, como se
desprende de la lectura en su artculo 4.
Artculo 4. El Seguro Social es el instrumento bsico de la seguridad social, establecido como un
servicio pblico de carcter nacional en los trminos de esta Ley, sin perjuicio de los sistemas
instituidos por otros ordenamientos.
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN
Acorde a lo dispuesto por el artculo 5 de la Ley del Seguro Social el cual nos seala: la
organizacin y administracin del Seguro Social,estn a cargo delInstituto Mexicano del
Seguro Social, el cual tiene tambin el carcter de organismo fiscal autnomo, aqu le
concede al IMSS, adems de los atributos de organizacin y administracin, el de fiscalizacin,
dndole plena autonoma para actuar.
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO
DEL ESTADO
Esta Ley se complementa con la del Seguro Social, que otorga seguridad social a los trabajadores
al servicio del Estado Federal.
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DE LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
En los mismos trminos que la anterior, esta Ley otorga seguridad social a los miembros que
integran el Ejrcito Mexicano.
LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
Esta Ley fue creada para que por medio de su Instituto permita a los trabajadores obtener
crditos baratos y suficientes para tener una vivienda digna.

LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO
Tiene por objeto regular el funcionamiento de los sistemas de ahorro para el retiro de sus
contribuyentes previstos en las leyes, del Seguro Social, del Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
REGLAMENTOS INTERNOS Y RELATIVOS A LA SEGURIDAD SOCIAL QUE RIGEN PARA EL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
Los reglamentos a diferencia de las dems normas no siguen el proceso legislativo, pues esta
facultad ha sido autorizado previamente por la norma originaria la que autoriza al ejecutivo
para crear reglamentos, con el objeto fundamental de que en la va administrativa se procure la
exacta observancia de las leyes que expida el congreso de la unin. Esta facultad del Presidente
de la Repblica aparece de la lectura del artculo 89, fraccin I de la Constitucin. As tenemos
que los reglamentos obligatorios para el Instituto Mexicano del Seguro social tanto internos
como en materia de salud y de seguridad social son entre otros:
REGLAMENTO DEL SEGURO OBLIGATORIO PARA LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN
POR OBRA O TIEMPO DETERMINADO.
Impone la obligacin a los patrones que contraten a este tipo de trabajadores a inscribirlos en el
rgimen obligatorio conforme el artculo 12, fraccin III y 15, fraccin VI de la Ley del Seguro
Social.
REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.
Contiene en la va administrativa las facultades de sus rganos internos.
REGLAMENTO DE PRESTACIONES MDICAS DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.
Establece las normas para la prestacin de los servicios mdicos a los receptores del servicio, as
como lo relativo a la educacin e investigacin para la salud.
REGLAMENTO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE GUARDERA.
Expedido por el Consejo Tcnico, seala los requisitos que se deben cubrir para recibir el
servicio de guardera.
REGLAMENTO DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD.
Crea las bases procedimentales de procedencia, trmite y resolucin a seguir ante los Consejos
Consultivos cuando se impugna internamente una determinacin que afecten los intereses del
recurrente.
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL EN MATERIA DE AFILIACIN, CLASIFICACIN DE
EMPRESAS, RECAUDACIN Y FISCALIZACIN.
Impone las reglas para el rgimen obligatorio de inscripcin de patrones y trabajadores; para la
incorporacin y continuacin; para el pago de cuotas, capitales constitutivos, actualizaciones y
recargos; para la clasificacin de empresas y determinacin de primas de coberturas por
incidencia de riesgos; para fiscalizar el cumplimiento de obligaciones y de imposiciones de
medidas correctivas y sanciones.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE PRESTACIN DE SERVICIOS DE
ATENCIN MDICA.
Seala el conjunto de servicios y recursos que deben proporcionarse a toda la poblacin que lo
solicite, con el fin de proteger y promover y restaurar su salud.
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SALUD EN MATERIA DE PROTECCIN SOCIAL EN SALUD.
Su objetivo es establecer que el Sistema Nacional de Salud sea el enlace entre los sectores
pblico, social y privado en la proteccin de la salud, a travs de mecanismos de coordinacin y
concertacin.
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIN DE QUEJAS MDICAS Y GESTIN
PERICIAL DE LA COMISIN NACIONAL DE ARBITRAJE MDICO.
Marca la instancia y procedimiento por las quejas de los derechohabientes por las faltas y
responsabilidades mdicas del personal del Instituto.
REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Seala los procedimientos para las quejas y denuncias ante la dependencia por la deficiencia de
los dems servicios.
ACUERDOS DEL CONSEJO TCNICO
Son los resultados de los actos administrativos del Consejo Tcnico en el ejercicio de sus
facultades y funciones establecidas en la Ley. Estos pueden ser internos cuando van dirigidos a
sus rganos en funcin administrativa; externos si van dirigidos a particulares y terceros en sus
relaciones con el Instituto; y mixtos cuando aplica en su conjunto a particulares y autoridades.
RESOLUCIONES INSTITUCIONALES
Son aquellas que dan fin de manera interna el recurso de inconformidad, como consecuencia de
su interposicin por impugnacin de las determinaciones de los diversos rganos del Instituto.
JURISPRUDENCIA
Siendo el medio legal de interpretacin de las normas en nuestro pas, por medio de la
Jurisprudencia se establecen y unifican los criterios en la materia, que como consecuencia de las
controversias se tramitaron ante las Juntas Federales de Conciliacin y Arbitraje y los Tribunales
Federales de Justicia fiscal y Administrativa.
TRATADOS INTERNACIONALES
Los tratados internacionales como fuente de la seguridad social son aquellos que nuestro pas
ha celebrado en la materia con las organizaciones internacionales ONU, OEA, OIT y la OMS. Para
que dichos tratados puedan ser obligatorios tendrn que cumplir las exigencias del artculo 133
Constitucional, en cuanto sean celebrados por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del
Senado.