Fortalecimiento de equipos

provinciales y municipales para el

Ordenamiento Territorial de los
Departamentos de la Provincia de La
Rioja, Argentina: desde un enfoque en
Desarrollo Sostenible.

Lic. Ángela Alcaraz

INTRODUCCIÓN

La sanción de la Ley de Ordenamiento Territorial (OT) de la provincia de La Rioja N°10.393 tiene como
objetivo establecer lineamientos para el desarrollo territorial y un hábitat adecuado para la provincia.

Dentro de los instrumentos de planificación territorial, se plantean Planes Locales de Desarrollo Territorial
(PLDT), que exhorta a cada departamento a elaborar y/o actualizar su plan. A los efectos de acompañar y asistir en
esta formulación, es que la Secretaría de enlace para el Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, detectó la
necesidad de capacitación y acompañamiento a las administraciones municipales de la provincia para alcanzar los
aspectos contemplados en los contenidos mínimos que menciona la ley.
METODOLOGÍA

❏ El trabajo es una propuesta de fortalecimiento en los procesos de OT, a través de la consolidación de las capacidades
estatales, efectivizado en la provisión de conocimientos, capacidades técnicas y metodológicas para desarrollar la
planificación de procesos de ordenamiento territorial y gestión sostenible del territorio a los equipos técnicos
municipales.

❏ Se realizaron talleres presenciales y virtuales en diferentes puntos de la provincia, pensados estratégicamente según la
proximidad de ubicación, la regionalización y el territorio. Los talleres estuvieron conformados por un temario necesario
para que cada municipio cuente con las herramientas que permitan avanzar en la definición de la estructura institucional
de gestión del plan, elaboración de diagnóstico territorial sistémico, análisis prospectivo del territorio y definición del
modelo territorial deseado.
❏ En este proceso, se sentaron las bases para las siguientes acciones:

Identificación de objetivos

Implementación de instrumentos
de participación ciudadana Se realizó un relevamiento de intereses,
necesidades e iniciativas locales por

Elaboración de cartografía digital departamento, relacionados al componente

georreferenciada de los subsistemas del territorio y al

Producción de instrumentos Ordenamiento Territorial.

normativos a nivel municipal

Análisis FODA
ENFOQUE DE LOS TALLERES

 El carácter integral del Ordenamiento Territorial

deriva de su visión sistémico- integral de la realidad
y de sus problemas.

 El enfoque de los estudios de apoyo se concibe a

partir de la consideración de todos los componentes
del territorio: biofísicos, económicos, sociopolíticos,
socioculturales y político administrativos.
 El Ordenamiento Territorial es un proceso donde las metas, objetivos, políticas, proyectos y acciones se formulan y
realizan a partir del conocimiento e interpretación de la realidad y sus tendencias de cambio (diagnóstico
territorial). Los cuales son, a su vez, el punto de partida para la formulación, discusión y elaboración del modelo
territorial que se pretende alcanzar con el plan y su ejecución.
CAPACITACIONES | 1ra Jornada

➔ Presentación de equipos técnicos y objetivo del proyecto.

➔ Definiciones conceptuales e instrumentales fundamentales, contexto de
surgimiento, antecedentes a nivel provincial e iniciativas en Argentina.
Análisis y comparación con otras legislaciones del país.
➔ Desarrollo de metodología teórico- práctica; identificación de aspectos en
mapas de cada localidad del interior.
➔ Aprendizaje de técnicas de mapeo en diferentes escalas y construcción
colectiva del diagnóstico territorial para posterior replicación.
➔ Instancia de intercambio y puesta en común.
Participación de los distintos actores según cada instancia presencial en diferentes
puntos de la provincia.
CAPACITACIONES | 2da Jornada

➔ Desarrollo de la temática prospectiva territorial.

➔ Práctica de análisis de imágenes satelitales con Google Earth.
➔ Realización de evaluación integral de territorio.
➔ Aplicación de técnica FODA por cada subsistema para identificar
problemas y organización de posibles soluciones.
➔ Construcción de procesos críticos de factores que afectan al territorio y
acciones de solución a través de modelo deseado y modelo concertado.
➔ Exposición de procesos críticos y modelos. Intercambio de
problemáticas de los municipios.
CAPACITACIONES | Jornada de Cierre

➔ Objetivo: Ahondar el subsistema político-

institucional inherente al OT como política
pública.
➔ Abordaje de contenido teórico práctico: el
ciclo de políticas públicas, procesos de
legitimación y legalización, procedimiento
legislativo.
➔ Elaboración de ordenanza en Ordenamiento
Territorial a partir de los diagnósticos
territoriales de los primeros talleres.
¡Muchas gracias por su atención!