Clivajes

 El concepto de clivaje, que se refiere a fisura o

quiebre, ha sido utilizado para definir el surgimiento
de los partidos políticos modernos, opero también
para las orientaciones el sistema político.

 Lipset y Rokkan, plantean que consiste en una

división social intensa que se traduce en la arena
política, impactando en el sistema de partidos y en el
sistema político
Clivajes en el sistema político chileno
 Clivaje en torno a la formación del Estado
 Se consolida en la Constitución de 1833 y el conflicto pelucón y pipiolo
 Clivaje clerical / anti-clerical
 Se consolida en la cuestión del sacristán, la creación de los primeros partidos
políticos y la influencia del liberalismo
 Clivaje en torno a la cuestión social
 Se consolida en la construcción de los partidos políticos de izquierda, la
influencia del socialismo; la constitución de 1925; el desarrollo del Estado
benefactor y los gobiernos radicales
 Clivaje reforma / revolución
 Se consolida en el proceso de la década de 1960 y 1970; revolución en libertad
y unidad popular
 Clivaje dictadura / democracia
 Se consolidad desde el golpe de Estado de 1973, la dictadura cívico – militar y
la transición a la democracia.
 Característica del SP chileno
 El SP chileno ha sido el más estable de A.L.

 ¿Qué factores inciden en dicha estabilidad?

 Idiosincrasia cultural
 Institucionalización en el peso de la noche
 Inercia de las masas
 Calidad de las constituciones y el buen Derecho

¿Puede considerarse la estabilidad un valor en sí

mismo?
 La estabilidad no se traduce necesariamente en
eficacia decisional

 La eficacia decisional se traduce en credibilidad hacia las

instituciones y esta genera a su vez, legitimidad.

 Si el sistema no logra integrar a amplios sectores de la sociedad,

generará crisis de credibilidad.

 EL sistema político podrá ser muy estable pero no alcanzará

legitimidad.
•Sin embargo, Salazar plantean que estos factores si bien
presentan estabilidad esto no se traduce necesariamente en
legitimidad.

Puede darse una situación de paz sistémica flotando sobre un

polvorín ciudadano.

•La estabilidad es una cualidad sistémica y la legitimidad

una decisión ciudadana. En Chile estos dos elementos no
van de la mano.

• legitimidad del sistema ha quedado determinada

por la construcción de la ley. (La institucionalidad queda
sometida a esa ecuación)
 Bajo la situación anterior la legitimidad queda determinada por
el imperio de la Ley (las autoridades representan más a la ley
que a la ciudadanía)

 Ha sido el imperio de la Ley la que ha determinado la

legitimidad del sistema político y su estabilidad

 Problema: En este esquema el ciudadano no ha formado parte en la

discusión de la ley
 Por ende la legitimidad del sistema no necesariamente es ciudadana.
No es una legitimidad democrática

• El ciudadano en su relación con el Estado genera mayor

gobernanza que gobernabilidad

• La gobernabilidad se presenta como garante de la pasividad

y la estabilidad del sistema
 Legalidad – validez y legitimidad

 Si el “derecho vigente” encubre la

construcción abusiva del sistema político, la
ciudadanía tenderá, más tarde o temprano, a
desacatar la legalidad y a reimponer su
fuente propia de legitimidad.
¿Qué es la gobernabilidad?
Construcción del Estado en Chile
 El estado se presenta como una construcción homogeneizadora
de procesos y demandas de la sociedad civil.
 La construcción social y política proviene más de la oferta que de la
demanda
 La sociedad civil no ha formado parte en la construcción y
reconstrucción del Estado

 Factores sustanciales de la construcción del estado

 El imperio de la ley
 Utilización de la fuerza
 Falta de dialogo ciudadano

 El estado se ha transformado en el instrumento auxiliar de la

oligarquía de turno
 La participación de la SC en la tarea de construir el
Estado ha sido periférica o nula.

 En este sentido, ello se logra por la rapidez de los

poderes fácticos por imponer unilateralmente una
idea de dominación y unidad.

 Lo anterior demuestra un arquetipo de construcción y

reconstrucción del Estado en Chile:

 La transformación de la sociedad civil en una unidad política ,

sustituyendo el dialogo ciudadano por un consenso operacional,
imponiendo una determinada forma estatal con ayuda de las Fuerzas
Armadas.
Diferencia entre pipiolos y
pelucones
 ¿Qué querían los pipiolos?

 Eliminar los mayorazgos; Eliminar o fiscalizar los monopolios; frenar la

expansión de los extranjeros en el mercado interno; proteger y fomentar
la producción agrícola y manufacturera, crear un Banco Estatal para
productores, Elegir por voto popular todos los cargos públicos, privilegiar
el gobierno local por sobre el gobierno central.

 ¿Quiénes eran y que querían los pelucones?

 La poderosa falange de los mayorazgos, que en su mayor parte , vivía en

Santiago, mercaderes ricos que había comprado cargos y títulos
(aristocracia), comerciantes, prestamistas que querían vivir de señorío.
No tenían una tradición cívica republicana, ni menos democrática.
Construcción del Estado Oligárquico
 Es el momento del surgimiento de una emergente sociedad civil

 La construcción cívica está marcada por elementos identitario que

otorga la actividad económica

 Este fenómeno contribuyó al surgimiento de poderes locales que dieron

origen al conflicto entre centralistas y federales

 La consolidación del Estado nación se produce con el triunfo

conservador bajo tres parámetros

 Consolidación de la falange comercial entre Franceses, Ingleses y

Norteamericanos
 Volcamiento de los estanqueros y Portales a la Política
 Cesantía política de los militares
 La construcción del Estado Oligárquico Liberal termina con el dialogo ciudadano
que comienza en 1808 – 1810

 La Construcción del Estado es fruto de la violencia impuesta desde la Batalla de

Lircay

 La legitimidad de este estado se produce en la constitución de 1833

 Negación de la participación ciudadana ampliada (voto censitario; Cartas de
Portales)
 Fuerte centralismo impuesto desde el Pdte.
 Se eclipsa todo tipo de autonomía local de gestión

 La construcción de este Estado se basa en la unión del poder Mercantil, legitimado

a la fuerza por la Constitución de 1833 y el apoyo de la fuerza de los militares.

 La fuerza militar sostuvo el proyecto de estabilidad estatal durante todo el siglo XIX, tanto en su
fuero interno como externo.

 Se establece un drástico autoritarismo interior para un libremercadismo exterior

 Esta ecuación se repite en las construcciones de 1925 y 1980

REPUBLICANISMO Y
REPÚBLICA EN CHILE
Ideas y valores del republicanismo
 El republicanismo destaca la idea del gobierno popular como el
único y legítimo
 La participación del pueblo en lo público es buena sí y solo sí
contribuye a los verdaderos fines de la política: Justicia, estabilidad y
grandeza del Estado

 Pone el acento en la representación política como única

alternativa viable de gestión de la democracia bajo el Estado
nación y la sociedad de masas

 Sustenta la idea de igualdad que se expresará en el sufragio

universal

 Para todos los actores del sistema prima el interés general más
que el particular
 El republicanismo se constituye sobre la base de las siguientes
ideas fundamentales:
 El bien o interés común por sobre los particularismo
 El respeto y consenso a una ley común: Promueve el Estado de
Derecho
 La participación ciudadana

 El republicanismo concibe al ser humano como un animal cívico

 Por lo tanto el hombre requiere de la comunidad política y la
participación

 Lo central está dado no por las virtudes privadas sino que por
las públicas

 Se desecha la idea del ciudadano cliente o consumidor

 El republicanismo y el ideal democrático involucran la idea que
es imprescindible el desarrollo de las virtudes cívicas ya que el
Estado requiere del buen ciudadano para preservarse y preservar
la libertad.

  Los republicanos promueven el amor a la patria. El ethos

republicano se basa en la tradición cívico-humanista que
sostiene que una sociedad libre, es decir no despótica, requiere
de condiciones bastante difíciles de darse y mantenerse. Toda
sociedad política requiere sacrificios, deberes y disciplinas no
despreciables desde pagar impuestos hasta integrarse a un
ejército. En una sociedad libre el aceptar esta carga de
restricciones a una libre espontaneidad humana depende no de la
coacción sino que de la libre adhesión. Ella se logra sólo y en la
medida que la sociedad y sus instituciones sean percibidas por la
ciudadanía como expresión de ella misma.
 Por todas las razones anteriores, el ethos
republicano o cívico, reclama como ideal al
ciudadano activo y virtuoso, valorando la vida
dedicada a la participación pública. No se trata de
un politicismo extremo. Más bien su exigencia es
que debe ser parte del bien de cada persona el
estar involucrado en algún sentido en el debate
político, de modo que las leyes y políticas del
Estado no aparezcan ante ella simplemente como
imposiciones extrañas, sino como el resultado de
un acuerdo razonable del cual ha formado parte.