Cerezo Mir sostiene, que la pena “es la más antigua consecuencia jurídica del delito y su aparición coincide con la del derecho penal”.
Solis Espinoza refiere que “la pena es la restricción o
eliminación de algunos derechos impuestos conforme a ley por los órganos jurisdiccionales competentes al culpable de una infracción penal”. Generalidades: Concepto de pena Según el artículo IX del Título Preliminar del Código Penal, que la pena tiene función preventiva, protectora y resocializadora.
En el fundamento octavo del R.N. 2156-2017, Pasco se
afirma que “nuestro código sustantivo se inscribe en la línea de una teoría unificadora preventiva, pues la pena sirve a los fines de prevención especial y general. Generalidades: Concepto de pena El TC en el expediente número 0019-2005-PI/TC, de 21 de julio de 2005 establece: “las teorías preventivas, tanto la especial como la general, gozan de protección constitucional directa, en tanto y en cuanto, según se verá, sus objetivos resultan acordes con el principio-derecho de dignidad, y con la doble dimensión de los derechos fundamentales; siendo, por consiguiente, el mejor medio de represión del delito, el cual ha sido reconocido por el Constituyente como un mal generado contra bienes que resultan particularmente trascendentes para garantizar las mínimas condiciones de una convivencia armónica en una sociedad democrática”. Clase de penas según el C.P. de 1991 Clases de Pena De conformidad con el Artículo 28 del C.P., las penas aplicables son: Privativa de libertad; Restrictivas de libertad; Limitativas de derechos; y Multa. Aplicación de las penas En razón a su importancia las penas pueden ser: a)Penas principales.- Se impone de manera autónoma, no dependiendo de ninguna otra. Ej. Pena privativa de libertad. b)Penas accesorias.- Su existencia depende de otra pena principal y se impone conjuntamente con ésta. Ej. la expulsión de extranjeros según el art. 30 del C.P. c)Penas acumulativas.- Se trata de aquellas que se aplican conjuntamente, como pena principal y accesoria. Aplicación de las penas
d) Penas alternativas.- Entre dos penas, se aplica a
criterio del Juez. Ej. Privativa de libertad o multa.
e) Penas divisibles e indivisibles.- Se trata de penas que
por su propia naturaleza pueden ser fraccionadas. Ej. Multa (art. 41 y 44 del C.P.) Pena Privativa de Libertad Conforme sostiene Peña Cabrera, las penas privativas de la libertad son las que motivan internamiento en un establecimiento carcelario, pudiendo ser temporal o de cadena perpetua. En ese sentido las penas privativas de la libertad se organizan sobre una amplia base de humanidad (principio de humanidad), eliminando en su ejecución cuanto sea ofensivo para la dignidad humana, teniendo en cuenta al hombre que hay en todo delincuente. Duración de la pena privativa de libertad El encierro en un establecimiento penal, puede ser de un mínimo de dos días hasta la cadena perpetua. “Artículo 29.- Duración de la pena privativa de libertad La pena privativa de libertad puede ser temporal o de cadena perpetua. En el primer caso, tendrá una duración mínima de dos días y una máxima de treinta y cinco años.” Duración de la pena privativa de libertad Mientras dura el encierro corresponde a la entidad del Estado desarrollar un plan de reinserción a la sociedad. Siendo una pena que afecta gravemente la libertad ambulatoria, afecta también a su familia. La doctrina dominante consideran que en los delitos de escasa gravedad la pena a imponerse debe ser una alternativa a la privativa de la libertad. La pena privativa de libertad y las medidas alternativas El 8vo. Mandamiento del decálogo político criminal de Roxin dice: “la pena privativa de libertad de hasta dos años hay que sustituirla, en la medida de lo posible, por pena pecuniaria”. En la práctica, la judicatura nacional, en respuesta a las medidas alternativas establecidas en lugar de la privativa de libertad, Suspende la Ejecución de la pena si ésta no supera los 4 años o Reserva el Fallo Condenatorio bajo determinados presupuestos. Fundamentos de las medidas alternativas a la privación de la libertad Varios son los fundamentos, siendo las relevantes lo siguiente: Las penas privativas de la libertad no pueden ser resocializadoras. Las penas privativas de la libertad destruyen la personalidad, por el síndrome de la prisionización y la despersonalización. El penado pierde su identidad. Se agrega a ella el grave hacinamiento de las cárceles en el Perú. Fundamentos contrarios a las medidas alternativas y justificación de penas privativas de libertad de corta duración Desde la concepción de Jakobs, la implementación de penas privativas de libertad de corta duración corresponden a un derecho penal funcional al sistema, y si se quiere además “vaciar las cárceles”. Desde su punto de vista, las penas privativas de libertad, efectivas y de corta duración, cumplen un papel importante por el inmediato efecto preventivo general y especial, y en cambio, el frecuente abuso de la pena privativa de libertad condicionalmente suspendida, además de criminógena, convierte al derecho penal en un derecho placebo. La pena de Cadena Perpetua
La cadena perpetua es una pena privativa de
libertad intemporal, en tanto solo tiene inicio pero no tiene fin. Surge como parte de la política criminal para enfrentar al terrorismo. En efecto mediante Ley N° 25475 del 6 de mayo de 1992 se modifica el artículo 29 del C.P. El 13 de agosto de 1992, se regula el delito de traición a la patria mediante ley 25659. La pena de Cadena Perpetua
Posteriormente la cadena perpetua se hace
extensivo al delito de violación sexual de menores de 07 años de edad con secuela de muerte o lesión grave (art. 173-A del C.P). Se ha concebido que la cadena perpetua puede ser intimidatorio, desde esa perspectiva opera como mecanismo de prevención general negativo. Otra justificación que aparece es la necesidad de aseguramiento de la sociedad frente a sujetos peligrosos (Derecho Penal del Enemigo). ¿La pena de Cadena Perpetua es Constitucional? EXP. N.º 010-2002-AI/TC LIMA: MARCELINO TINEO SILVA Y MÁS DE 5,000 CIUDADANOS 184. Sin embargo, a juicio del Tribunal Constitucional, el establecimiento de la pena de cadena perpetua no sólo resiente al principio constitucional previsto en el inciso 22) del artículo 139º de la Constitución. También es contraria a los principios de dignidad de la persona y de libertad. ¿La pena de Cadena Perpetua es Constitucional? 185. En primer lugar, es contraria al principio de libertad, ya que si bien la imposición de una pena determinada constituye una medida que restringe la libertad personal del condenado, es claro que, en ningún caso, la restricción de los derechos fundamentales puede culminar con la anulación de esa libertad, pues no solamente el legislador está obligado a respetar su contenido esencial, sino, además, constituye uno de los principios sobre los cuales se levanta el Estado Constitucional de Derecho, con independencia del bien jurídico que se haya podido infringir. Por ello, tratándose de la limitación de la libertad individual como consecuencia de la imposición de una sentencia condenatoria, el Tribunal Constitucional considera que ésta no puede ser intemporal sino que debe contener límites temporales. ¿La pena de Cadena Perpetua es Constitucional? 186. En segundo lugar, este Colegiado considera que detrás de las exigencias de “reeducación”, “rehabilitación” y “reincorporación” como fines del régimen penitenciario, también se encuentra necesariamente una concreción del principio de dignidad de la persona (artículo 1º de la Constitución) y, por tanto, éste constituye un límite para el legislador penal. ¿La pena de Cadena Perpetua es Constitucional? Dicho principio, en su versión negativa, impide que los seres humanos puedan ser tratados como cosas o instrumentos, sea cual fuere el fin que se persiga alcanzar con la imposición de determinadas medidas, pues cada uno, incluso los delincuentes, debe considerarse como un fin en sí mismo, por cuanto el hombre es una entidad espiritual moral dotada de autonomía. ¿La pena de Cadena Perpetua es Constitucional? 191. Sobre el particular el Tribunal Constitucional debe de recordar que, actualmente, para supuestos análogos, como es el caso de la cadena perpetua en el Estatuto de la Corte Penal Internacional, ya se ha previsto la posibilidad de revisar la sentencia y la pena, luego de transcurrido un determinado número de años. Y si bien dicho instrumento normativo no es aplicable para el caso de los sentenciados por los delitos regulados por los decretos leyes impugnados, el legislador nacional puede adoptar medidas de semejante naturaleza a fin de contrarrestar los efectos inconstitucionales de no haberse previsto una fecha de culminación con la pena de cadena perpetua. La Cadena Perpetua es Constitucional
Art. 59-A del Código de Ejecución Penal:
“La pena de cadena perpetua será revisada de oficio o a petición de parte cuando el condenado haya cumplido 35 años de privación de libertad por el órgano jurisdiccional que impuso la condena …” (Art. 4to del D.. Leg. 921 del 18/01/2003).