Clasificación de las Penas

1. En Función de su gravedad

Según lo estable el Código Penal en el Art. 1, la clasificación básica de las

infracciones y de las penas, son de carácter tripartito:

Las infracciones las clasifica según su gravedad en Crímenes, Delitos y

Contravenciones, siendo el tipo de pena aplicable en cada caso el elemento
que permite distinguir si en un caso en concreto estamos frente a un crimen, un
delito o una contravención.

Crímenes; en este sentido el legislador dispuso que los crímenes son las
infracciones que conllevan un tipo de penas denominadas “Aflictivas o
Infamantes”.

Delitos; son aquellas infracciones que la ley castiga con “Penas Corrientes”.

Las Contravenciones; son aquellas infracciones que conllevan las “Penas de

Simple Policía”.

Dentro de este esquema clasificatorio tripartito los crímenes constituyen las

acciones delictivas consideradas más dañosas, los delitos son aquellos actos
menos graves y las contravenciones en si se reputan de escasa importancia
punitiva, no constituyendo su ocurrencia un nivel de peligrosidad tal que
amerite una punición relevante.

Determinación de los tipos de penas:

Al determinar los tipos de penas, es decir, las que son aflictivas o infamantes;
correccionales o de simple policía, el Código Penal en sus Artículos 7, 8, 9 y
464, las identifica en forma expresa:

El art. 7, estable que son penas aflictivas e infamantes:

 La reclusión Mayor
 La detención
 La reclusión Menor
El art. 9, las penas correccionales son:

 El destierro
 El confinamiento
 La prisión temporal
 La interdicción por determinado tiempo de ciertos derechos cívicos,
civiles y de familia;
 La multa.

En el art. 8, establece la pena infamante como la:

 Degradación cívica

En el art. 464, establece las penas de simple policía las cuales son:

 El arresto
 La multa
 El Comiso de ciertos bienes embargados

Las penas denominadas aflictivas e infamantes constituyen los supuestos de

sanción más graves, establecidas en nuestro ordenamiento para ser aplicadas
en los casos de infracciones altamente lesivas.

Los tipos de infracciones a las que le son aplicables estas penas son las que el
propio código denomina crímenes, tal y como lo establece el art. 1.

Los criterios en que se funda la pena, no son el dolor ni la deshonra del

condenado, sino el respeto a la dignidad humana y la resocialización, por lo
que la clasificación de las penas en aflictiva e infamantes carece de
importancia en razón de que la evolución y desarrollo de nuestro derecho penal
tiende hacia una concepción preventiva de la pena.

El artículo 302, del Código Penal, establece que se castigara con la pena de 30
(treinta) años, de trabajos públicos a los culpables de asesinato, parricidio,
infanticidio y envenenamiento. La pena aflictiva seria la que causa dolor en el
condenado, de ahí que cuando el legislador instituyo la pena de trabajos
públicos tomó en cuenta las crueles e inhumanas condiciones en que se
ejecutaban este tipo de sanción.

Con respeto a las mujeres se estableció cierta indulgencia, en razón de que las
penas de trabajos públicos serian cumplidas por estas, haciendo tareas
interiores en las cárceles y presidios (ver art. 16). La Pena de trabajo público
como tal fue derogada por la ley 224, de 1984 sobre régimen penitenciario,
siendo sustituía por la Resolución Mayor.

Las penas privativas de libertad, tendrán como finalidad esencial la reforma

y la readaptación social de los condenados.

2. En Función del Bien Jurídico Afectado

En la Republica dominicana, dependiendo del bien jurídico afectado, las penas

en el ordenamiento jurídico vigente se clasifican en:

 Las penas Privativas de Libertad: Reclusión Mayor, Reclusión Menor,

Prisión Correccional y Arresto;
 Las penas Privativas de Derecho: la Interdicción por determinado
tiempo de ciertos derechos cívicos, Civiles y de Familia; Degradación
Cívica.
 La pena Pecuniaria: la Multa

 Penas Privativas de Libertad; la privativa de libertad como pena es de

uso relativamente reciente. ¡Su uso comienza en el siglo XV!, en el
marco del proceso de humanización de la pena, que se llevó a cabo en
 la Edad Media, bajo los auspicios de la Iglesia Católica como una forma
de impregnar al derecho penal de los fundamentos altruistas del
cristianismo, como el perdón, el respeto a la vida, el amor al prójimo, la
validez del arrepentimiento.

antes del sigo XV!, la privación de libertad no tenía carácter de pena, sino que
se usaba como un medio instrumental en el proceso de realización del derecho
penal.

Hasta entonces la historia de la Humanidad reservo generalmente a la prisión

funciones distintas, en especial la de servir de custodia de quienes esperaban
ser juzgado. (la actual prisión preventiva) o habían de ser sometido a
tormentos, la muerte, el castigo corporal y la pena pecuniaria fueron las
principales utilizadas por la humanidad desde tiempos remotos.

A esta tradición viciosa y aberrante fue que se enfrentó el iluminismo con el

propósito de racionalizar la imposición de penas, lo que dio origen al
establecimiento de la Pena Privativa de Libertad, como principal instrumento de
reacción contra el delito a partir del siglo X1X. Al referirse a este aspecto Mir
Puig, sostiene” el pensamiento ilustrado, por su parte vino a descubrir la
privación de libertad como una forma de pena racional y ajustada a las
necesidades de un sistema penal más humano y basado en la proporcionalidad
de delito y pena, la privación de libertad puede imponerse con duraciones
diversas a escalonadas según la gravedad del delito.

Penas fijas

Las Penas de Reclusión Mayor; Esta es la sanción más grave aplicable en

nuestro país hasta el momento, la cual está establecida en 30 años de trabajos
públicos, la misma sustituyo a la pena de muerte suprimida en el año 1924.

En nuestra legislación la pena de 30 años aparece en una importante cantidad

de infracciones; sin embargo, en los casos que más la aplican los tribunales
son en los casos de Crímenes contra las personas, como el asesinato,
envenenamiento, infanticidio y parricidio (art. 302).

Penas de 20 años (Reclusión Mayor).

Esta pena es una pena fija, que a partir de la ley 224 de 1984 sobre régimen
penitenciario con la supresión de los trabajos públicos quedo transformada en
reclusión mayor. Es la segunda pena mas grave dentro del ordenamiento y se
aplica en caso de crímenes considerados graves.

Penas Flexibles:

A) Penas Flexibles (reclusión Mayor).

Además de las penas de 20 y 30 años, nuestro ordenamiento represivo,

también se caracteriza por el predominio de penas flexibles, es decir, aquellas
que han sido configuradas con un mínimo y un máximo.

Este sistema se introdujo en Francia desde 1810 con la finalidad de otorgarle al

juez la facultad de aplicar el principio de proporcionalidad en la determinación
de la pena en cada caso concreto, así como la individualización de la condena
en función de criterios subjetivos, situación que es muy difícil cuando se trata
de penas únicas o fijas.

La pena Flexible con mayor rango establecida en nuestro Código Penal es la

reclusión mayor de 3 a 20 años, consignada en el artículo 18.

En el art. 304, párrafo 11, establece que el Homicidio intencional sin agravantes
es una infracción sometida al régimen punitivo de la reclusión mayor de 3 a 20
año.

Esta disposición legal es sumamente importante porque le permite al juzgador

ser justo al momento de determinar el monto de la pena, pudiendo tomar en
cuenta circunstancias de hechos particulares a cada caso que justifiquen una
pena alta o baja.

El interés del legislador al establecer este sistema es motivar a los jueces a fin
de que las penas que impongan a los culpables de una infracción sea el
resultado de un verdadero ejercicio de racionalidad y prudencia en vez de
recurrir a métodos totalmente arbitrarios, que en modo alguno ayudan al
desarrollo de un derecho penal garantista y civilizado.
Otra pena flexible dentro de la categoría de reclusión mayor es la de 5 a 20
años. El crimen de robo con violencia establecido en el artículo 382, así como
las modalidades de robo contenidas en los artículos 384 y 385. Esta es una de
las penas aplicadas con mayor frecuencia en los tribunales debido a la gran
cantidad de procesos que se llevan a cabo por este tipo de infracción.

La pena de reclusión mayor, en este caso de 3 a 10 años, aparece en la

norma 153 de nuestro código penal, el cual establece que “se impondrá la pena
de 3 a 10 años de trabajos públicos al que hiciera un pasaporte falso, al que
falsifique primitivamente un pasaporte verdadero y al que hiciere uso de un
pasaporte falso o falsificado. En ese mismo orden se encuentran bajo la misma
modalidad punitiva el robo ejecutado en las condiciones prescritas por los
artículos 386 y 387.

B) La pena de detención.

Es una pena criminal flexible que va de 3 a 10 años, (art. 21 CP), instruida en

nuestro código penal en los artículos 7, 19, 20 y 21 la detención es una pena
aflictiva especial, con relación a la reclusión. Esta pena no se cumple en
cárceles comunes, sino en una de las fortalezas de la Republica dominicana
que haya sido destinada a ese efecto por disposición del poder Ejecutivo (art.
19 CP).

Los artículos 81 y 92, se establecen pena de detención a determinadas

conductas que afectan la seguridad del Estado. La pena de detención no es
aplicable en crímenes comunes.

La pena de Reclusión Menor

Esta es una pena criminal flexible con un mínimo de 2 (dos) años y un máximo
de 5 (cinco) años (art. 23 CP), por ejemplo, en el artículo 148 se establece la
pena de reclusión menor para los culpables de hacer uso de los actos falsos
descritos en el artículo.
La pena de prisión Correccional y Arresto

Según el Art. 40 del Código Penal, esta es una pena restrictiva de liberta de
carácter preventivo especial, o de enmienda. La propia disposición legal
establece que esta pena se cumple en “una casa de corrección”, debiendo el
condenado destinarse según su elección a uno de los talleres establecidos en
la casa. Este articulo confirma una tendencia, aunque tímida de nuestro
legislador ancestral hacia la prevención especial.

Otras penas en desusos son el destierro (art. 37), el confinamiento (art. 39) y el
arresto (art. 464).

 Penas Privativas de Otros derechos

La Degradación Cívica, es la única pena infamante vigente en nuestro

ordenamiento; según lo estable en Código Penal en su art. 32, consiste la
degradación Cívica en:

A) La imposibilidad de ejercer cargos, empleos o funciones publicas

B) La imposibilidad de ejercer los derechos civiles y políticos, como el de
elegir y ser elegido
C) Impedimento para formar parte de un jurado o perito, para firmar como
testigo o para testificar en juico
D) La inhabilitación para formar parte de ningún consejo de familia y para
ser tutor, curador, productor o consultor judicial, a menos que no sea de
sus propios hijos, y con el consentimiento previo de la familia
E) La prohibición del derecho de porte de armas, el pertenecer a la guardia
nacional, de servir en el ejercito dominicano o de enseñar, o de ser
empleado en ningún establecimiento de instrucción en calidad de
profesor, maestro o celador.

La degradación cívica funciona como pena principal y como pena accesoria. En

este último sentido el artículo 17 del CP, establece que “La condenación a
trabajos públicos, lleva consigo la privación de los derechos cívicos y civiles”.
como pena principal esta consignada en varios artículos del CP,
fundamentalmente en aquellos tipos penales que regulan el desempeño de
determinados funcionarios públicos, como es el caso del artículo 183 que
sanciona a los jueces que por amistad u odio con alguna de las partes incurren
en prevaricación. Sin embargo, la degradación cívica como pena accesoria
tiene vigencia y opera de pleno derecho en nuestro sistema de justicia, pero
como pena principal, podríamos decir que está en desuso.

La pena de interdicción legal

Se trata de una pena accesoria a la detención y a la reclusión, esta consignada

en el artículo 29 del CP, el cual establece que “Todo condenado a detención o
reclusión permanecerá mientras dure su pena en estado de interdicción legal.
se le nombrara tanto a estos como a los condenados a trabajos públicos, tutor
y pro-tutor, que cuidaran y administran sus bienes”.

El Profesor Artadnan Pérez Méndez afirma que la interdicción legar tiene dos
objetivos fundamentales:

A) Dotal de un administrador legal los bienes del condenado y

B) Evitar que se enriquezca en la cárcel.

Con lo cual pueda lograr una vida más cómoda que las de los otros.

Interdicción de ciertos derechos cívicos, civiles y de familia (arts. 42 y 43

CP)

Se trata de una disposición que instituye penas privativas de derechos,

aplicables de forma accesoria en los casos en que la ley de forma expresa lo
establece. En virtud de esta normativa “Los tribunales que conozcan de los
negocios en materia correccional podrán, en ciertos casos, privar al condenado
de una parte o de la totalidad del ejercicio de sus derechos cívicos, civiles y de
familia siguientes:

A) Del de votación y elección

B) Del de elegibilidad
C) Del de ser jurado o nombrado para ejercer otras funciones públicas, o
para los empleos de la administración
D) Del porte de arma
E) Del de votación o sufragio en las deliberaciones de familia
 F) Del de ser tutor o curador de otras personas que no sean sus propios
hijos con el consentimiento de la familia
G) Del de ser expertos o servir de testigo en los actos públicos
H) Del de prestar declaración en juicio, a no ser que se reciba como simple
noticia.

 La Pena Pecuniaria

La Pena de Multa

Se trata de una pena pecuniaria porque se ejecuta sobre el patrimonio

económico del condenado, lo que implica siempre el pago de una suma de
dinero. La multa es la pena más común de todas las consignadas en la
legislación dominicana. Se aplica como principal y como complementaria.

En materia criminal la multa aparece como pena complementaria de la

reclusión mayor y menor. En las materias correccionales y de contravención
aparece como complementaria y como principal.

En el artículo 11 del CP, incluye la multa dentro de las penas comunes a las
materias criminales y correccionales, conjuntamente con la vigilancia de la alta
policía, la confiscación del cuerpo del delito, las cosas producidas por el delito y
las que sirvieron para su comisión.

La pena de multa no opera de pleno derecho, como sucede por ejemplo con la
de degradación cívica, sino que solo se aplica en los casos en que un texto
legal lo dispone y en virtud de una decisión de un juez. Así lo entiende el
Profesor Pérez Méndez “de que la multa es una verdadera pena se concluye
que la mismo no puede aplicarse sino cuando un texto de la ley así lo
determina”

En el marco de la nueva reforma procesal penal, al regir el principio de justicia

rogada la imposición du una multa esta condicionada a que la misma sea
solicitada de forma expresa por la parte per siguiente.

En los últimos tiempos, la pena de multa se ha ido constituyendo en un

importante instrumento de reacción frente al delito alternativo a la pena
privativa de libertad, fundamentalmente en aquellos delitos que son de interés
privado.

Un ejemplo ilustrativo de lo anterior lo constituye la ley 20-20, sobre propiedad

industrial la cual en su artículo 166 establece la imposición tanto de la prisión
correccional como la multa de 10 (diez) a 50 (cincuenta) salarios mínimos a los
que violen el derecho de propiedad industrial, conjuntamente, teniendo el juez
la potestad de imponer una u otra sanción o ambas a la vez.

 Las Penas de Policía

Las penas de policía, según lo establece el artículo 464 del CP, “las penas en
materia de policía son:

A) El arresto
B) La multa
C) El Comiso de ciertos objetos embargados.

En nuestro ordenamiento jurídico penal hay dos tipos de arresto; el arresto

como pena y el arresto como medida cautelar regido por el CPP, a partir del
artículo 221. en el presente caso nos referimos al arresto como pena de policía
privativa de libertad de 1 a 5 días. Las multas en esta materia son sumamente
insignificantes, ya que el articulo 466 la sitúa de 1 a 5 pesos básicamente.

El sistema de penas instituido para las contravenciones constituye un

verdadero anacronismo, no solo por su ineficacia, sino además porque estos
tipos de sanciones por lo desfasadas que están no rinden ninguna utilidad a la
sociedad, en razón de que no poseen ni valor intimidatorio por lo exiguas que
son. No operan con fines de resocialización ya que no hay forma de reeducar
en tan corto tiempo, tampoco operan como castigo porque tanto las privativas
de libertad como las pecuniarias son extremadamente indulgentes, casi
insignificantes.