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El documento explica que planificar la tarea educativa es un proceso institucional intencionado que busca racionalizar recursos y preparar la acción educativa prevista. Esto incluye hacer caminos hacia el tipo de sociedad y persona que se quiere formar, así como los tipos de ofertas educativas. Este proceso ocurre a niveles educativos, curriculares y didácticos, siendo este último responsabilidad del docente en el aula.
El documento explica que planificar la tarea educativa es un proceso institucional intencionado que busca racionalizar recursos y preparar la acción educativa prevista. Esto incluye hacer caminos hacia el tipo de sociedad y persona que se quiere formar, así como los tipos de ofertas educativas. Este proceso ocurre a niveles educativos, curriculares y didácticos, siendo este último responsabilidad del docente en el aula.
El documento explica que planificar la tarea educativa es un proceso institucional intencionado que busca racionalizar recursos y preparar la acción educativa prevista. Esto incluye hacer caminos hacia el tipo de sociedad y persona que se quiere formar, así como los tipos de ofertas educativas. Este proceso ocurre a niveles educativos, curriculares y didácticos, siendo este último responsabilidad del docente en el aula.
Para comenzar, es necesario comprender la importancia
que tiene la educación en el ámbito social. Casi todas las actividades que se realizan para el desarrollo y convivencia social tienen un componente educativo explícito o implícito; solo vasta con mirar algunos ejemplos: Cuando se habla de Democracia, se piensa que el fortalecimiento de ese tipo de vida se debe a un proceso educativo. Si se piensa en un país saludable, se asume que la educación es la que propicia el desarrollo de las actividades, hábitos de higiene y salud adecuados. Si se aspira a un país tecnológico, también se espera que la educación sea la que se encargue de la formación de niños, jóvenes y adultos en ese campo. En fin, son muchas las expectativas que la sociedad pone en manos de la educación. Al tener la educación un impacto tan importante en la sociedad, esto implica que es fundamental Planificar el Proceso Educativo para garantizar las expectativas sociales planteadas por el país. No debe haber cabida para la improvisación. Se visualiza entonces la Planificación, como un proceso institucional intencionado y deliberado, mediante el cual una colectividad busca racionalizar recursos, preparar decisiones y llevar a cabo la acción educativa prevista. Siguiente a Carlos Matus, la planificación es un intento de previsión y no de predicción. Así, planificar consiste en hacer caminos para transitar hacia el futuro. En el caso de la educación, se trata de hacer caminos en cuanto al tipo de sociedad y de persona por formar, tipos de ofertas educativas y curriculares, capacitación de educadores, propuesta curricular, etc. Algunas particularidades de este planeamiento de la educación se señalan a continuación: Debe darse en el contexto del planeamiento global que realiza un país. Debe enfocarse con una visión multidisciplinaria, con aportes de la pedagogía, la educación comparada, la psicología educativa, la antropología cultural, la demografía, la estadística y la administración. A nivel central, debe ser abierta y flexible para permitir su actualización y adecuación en los otros niveles. Tiene una Dimensión Política. Se caracteriza por ser un proceso metódico y permanente de análisis o diagnóstico de la situación real, para descubrir las necesidades educativas de una comunidad y buscar soluciones para satisfacerlas. Debe estar abierta a la atención de imprevistos. Debe integrar la dimensión cuantitativa (infraestructura, mobiliario, finanzas, recursos) y la cualitativa (fundamentos, fines, planes, programas de estudio). Debe desarrollarse con visión participativa, tomando en cuenta los distintos actores sociales.
Es importante señalar que hay una diferencia entre el
“Planeamiento Educativo” propiamente dicho, el “Planeamiento Curricular” y el “Planeamiento Didáctico”, lo cual se describe a continuación. A) EL PLANEAMIENTO EDUCATIVO Se trata del proceso de análisis de realidad, la toma de decisiones y la determinación de alternativas tendientes a llenar las expectativas globales de la sociedad en cuanto a intencionalidades educativas. Integran esta planificación el planteamiento de proyectos, planes y programas, organización y estructura del sistema o sus niveles (preescolar, I y II Ciclos, etc.), formación y capacitación de recursos humanos, financiamiento del proceso educativo, propuestas curriculares, etc. Es una responsabilidad que de acuerdo al ámbito, se comparte entre los muchos actores sociales que intervienen en la educación. Desde esta perspectiva, es fundamental que los educadores reconozcan y asuman el valor de este planeamiento como un marco global, general e integrador, en el que se inserta la planificación, ejecución y evaluación de su tarea curricular o pedagógica. B) EL PLANEAMIENTO CURRICULAR Se enmarca dentro del Planeamiento Educativo y atañe a la expectativas e intenciones educativas en planes y proyectos que orientan el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje, en los diversos ámbitos o niveles. A Nivel Nacional, se planifican planes y programas de estudio, proyectos y propuestas curriculares. A Nivel Regional, se planifican currículos diferenciados o proyectos de innovación específicos. A Nivel Institucional, comprende proyectos o planes curriculares por y para la institución como unidad educativa, como los planes didácticos específicos que elaboran los docentes, llamados “Planeamientos Didácticos”. En resumen, el Planeamiento Curricular hace explícitas las intenciones del Sistema Educativo, y sirve como guía para orientar la práctica pedagógica. C) EL PLANEAMIENTO Es DIDÁCTICO el nivel más concreto de la planificación educativa. Se centra específicamente en los procesos de enseñanza y aprendizaje y en el nivel de aula, por lo que el responsable directo de su diseño es el DOCENTE. Es importante que cada educador comprenda que cuando realiza su planeamiento didáctico, debe operar o concretarse en él la planificación curricular realizada en otros niveles y condensada en los planes o programas de estudio y los proyectos curriculares. Ahora bien, para realizar el Planeamiento Didáctico, se deben plantear y contestar diversas interrogantes: ¿Qué está pasando? (Diagnóstico) ¿Por qué se va a hacer? (Fundamentación) ¿Para qué se va a hacer? (Formulación de Objetivos) ¿Cómo se va a hacer? (Actividades de Mediación para alcanzar los objetivos) ¿Con quiénes se va a hacer y a quiénes va dirigido? (Actores Sociales) ¿Con qué se va a hacer? (Recursos) ¿Cuándo se va a hacer? (Ubicación en el Tiempo) ¿Dónde se va a hacer? (Uso del Espacio) Estas interrogantes deben servir como proceso de reflexión para clarificar ideas, tomar decisiones y realizar el plan didáctico que orientará el proceso educativo de aula. La forma en que se relacionan el planeamiento curricular y el didáctico depende del carácter de los documentos curriculares y de su nivel de flexibilidad y apertura. El docente que comprenda a cabalidad la razón y el papel de esos documentos, que debe concretar en su planeamiento didáctico, podrá rediseñarlos, contextualizándolos a su realidad. Al concretar el planeamiento curricular en un Plan Didáctico, el docente toma decisiones y organiza su práctica pedagógica en cuanto a: ¿Qué enseñar? (Objetivos y Contenidos) ¿Cuándo enseñar? (Orden y secuencia de esos objetivos y contenidos) ¿Cómo enseñar? (Actividades de Mediación) ¿Qué, cómo y cuándo evaluar? (Actividades Evaluativas) Marco Político-Educativo del Planeamiento Curricular y Didáctico. El proceso de planeamiento y ejecución de la propuesta curricular tiene un sustento político-educativo, que refleja una serie de decisiones gubernamentales, estatales o de la nación, tomando en cuenta las expectativas de la sociedad. Así, los objetivos políticos, sociales y culturales fijados por las autoridades, son traducidos en objetivos educacionales y estos, a su vez, en objetivos y contenidos de aprendizaje. De esta manera, se puede planificar y ejecutar currículos para poblaciones diferenciadas: grupos indígenas, marginales, rurales, etc. Los docentes parten de esos planteamientos generales para programar y concretar las propuestas adaptadas a las características del contexto y de los alumnos, seleccionando técnicas y procedimientos específicos para este trabajo pedagógico. Sin embargo, sucede a veces, que los educadores concentran su atención en los objetivos específicos, y se olvidan de los de carácter más general y fundamentales. Esto hace que se mecanice la enseñanza solo en objetivos y contenidos. Por eso es primordial el análisis de los propósitos, los fines y los objetivos generales de la educación. Lo esencial es que el docente esté permanentemente identificado y comprometido con las líneas de la política en vigencia durante el desarrollo de su tarea como educador.