Procedimiento

Inspectivo Laboral
Derecho Procesal Laboral y Practica Profesional (1034)
  Es la principal referencia internacional en materia de servicios
de inspección del trabajo.
 Tan pertinente hoy como lo fue hace más de 70 años.
 Es uno de los Convenios de la OIT que ha recibido más
Convenio 81 OIT ratificaciones (145 países).
 Sigue siendo una base sólida para los servicios de inspección
del trabajo en todo el mundo.
 Ratificado por la República Argentina en1954.
 Complementado por la Recomendación núm. 81 (1947).
 Sin incumplimiento Archivo

Convenio 81 OIT
Correctiva Órdenes / intimaciones
Actuación de
investigación Clausura preventiva

Funciones de la Con incumplimiento Sancionadora

Imputación de infracción
inspección
Organismo competente
Denuncia
Poder Judicial / Ministerio

Público
  entrar libremente y sin previa notificación, a cualquier hora
del día o de la noche, en todo establecimiento sujeto a
inspección;

 para proceder a cualquier prueba, investigación o examen que

consideren necesario para cerciorarse de que las disposiciones
Convenio 81 OIT legales se observan estrictamente y, en particular:

Facultades Inspectores  para interrogar, solos o ante testigos, al empleador o al personal

del trabajo de la empresa
 para exigir la presentación de libros, registros u otros documentos
 requerir la colocación de los avisos que exijan las disposiciones
legales
 para tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados
o manipulados en el establecimiento, con el propósito de
analizarlos
Ley 25.877 Art.32
Ley 25.212 Art. 7
1. Facultad de libre acceso
Facultades Inspectores
2. Facultad de libre investigación
del trabajo 3. Facultad para ordenar la adopción de
medidas.
4. Facultad discrecional de advertir y de
aconsejar, en vez de iniciar o recomendar
un procedimiento.
 INSPECCIÓN DEL INSPECCIÓN TRABAJO
TRABAJO REGISTRADO SEG. SOC.

Administraciones
MTEySS MTEySS AFIP
Provinciales Competencia Concurrentes

Distribución de territorial

Competencias Normativa
laboral y
Seguridad e
Todas las actividades
en todo el territorio
Subsecretaria
Higiene
SRT Fiscalización del
Todas las
actividades
Trabajo
dentro de su
jurisdicción.
Seguridad e Higiene Normativa laboral
• Transporte • Transporte interjurisdiccional
interjurisdiccional • Puertos
• Puertos • Aeropuertos
• Aeropuertos • Servicios Eventuales
 CONSEJO FEDERAL DEL TRABAJO (CFT)

Pacto Federal Coordinar la actuación de los organismos competentes en materia

del Trabajo laboral de la Nación, de las Provincias y de la Ciudad de Buenos
Aires
Ley 25.212

Asamblea Federal
Órgano superior del CFT
Integrada por una representación del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, una de cada provincia y una de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social es el presidente natural del cuerpo
 Infracción Sanción Económica
Ley 26.941

Régimen Leve
•
•
•
Pago de las remuneraciones fuera del plazo legal
No exponer en lugar visible del establecimiento planilla de horarios
Cualquier incumplimiento de obligaciones formales o documentales
25 % a 150 % SMVM

general de
sanciones por Grave
•
•
Falta en los libros de registro de los trabajadores y falta de entrega de los
certificados de servicios.
Violación de las normas relativas en cuanto a pago de las
30 % a 200 % SMVM por c/
trabajador afectado
infracciones •
remuneraciones, horarios de trabajo, modalidades y seguridad e higiene.
Toda otra violación o ejercicio abusivo de la normativa laboral

laborales • Las decisiones del empleador que impliquen cualquier tipo de

-REGESIL-
discriminación, contrarios a la intimidad y dignidad de los trabajadores.
• Falta de inscripción del trabajador en los libros de registro de los 50 % a 200o % SMVM por c/
trabajadores
Muy Grave • La violación de las normas relativas a trabajo de menores y la violación de trabajador afectado
conciliación obligatoria
• Riesgo grave e inminente en seguridad e higiene

Ley 25.212
Impide, perturbe o retrase la actuación de las autoridades administrativas del 100 % a 5000 % SMVM
Obstrucción trabajo
 • Control y fiscalización del cumplimiento de las
Sistema Objeto
normas del trabajo y de la seguridad social en todo el
territorio nacional.
Integral de
Inspección del • Principios de corresponsabilidad, coparticipación,
Trabajo y la cooperación y coordinación, para garantizar su
funcionamiento eficaz y homogéneo en todo el
Autoridad
Seguridad Central territorio nacional.

Social
• Verificar y fiscalizar en todo el territorio nacional el cumplimiento
-SIDITYSS- por parte de los empleadores de la obligación de declarar e ingresar
los aportes y contribuciones, que integran el Sistema Único de la
Facultades Seguridad Social, a cargo de la Administración Nacional de la
Concurrentes Seguridad Social
Ley 25.877
 Laadministración
La Administracióndeldel Trabajo
trabajo en Argentina
en Argentina
Sistema de administración del trabajo argentino

Trabajo Seguridad Social

Autoridad del Trabajo Local (ATL x 24)

Secretaria de Gobierno de Trabajo

y Empleo

Comité consultivo permanente LRT

Consejo federal del trabajo

Sistema integral de inspección del trabajo y de la seguridad social
 Ministerio de Trabajo Empleo y
Seguridad Social

Secretaría de Trabajo
Organigrama
Subsecretaría de Subsecretaría de Fiscalización del
Articulación Territorial Trabajo

Dirección de Coordinación Unidad Especial de

Gestión Dirección Nacional de Fiscalización Fiscalización del Trabajo Irregular-
Territorial UEFTI

Coordinación de Dirección de
Fiscalización Dirección de Dirección de Dirección de Dirección de Inspección del Trabajo
Direcciones
Portuaria, Seguimiento y Resolución de Inspección Programación Infantil y Adolescente
Regionales Marítima, Fluvial y e Indicios de
Control la Fiscalización Federal Operativa
Lacustre Explotación Laboral

Agencias
Territoriales
 El PNRT es una acción conjunta entre el MTEySS, la AFIP y las autoridades
laborales de los gobiernos provinciales, con intervención del Consejo Federal
del Trabajo. Se desarrolla en todo el territorio nacional desde el año 2003

Plan Nacional
de
Regularización  Regularizar a los Trabajadores No Registrados

del Trabajo –  Impulsar el Trabajo Decente promulgado por la OIT

 Erradicar la evasión de Aportes y Contribuciones
PNRT-.  Sostener el Sistema de Seguridad Social
 Concientizar sobre la problemática del Trabajo No Registrado
 • Ley 25877. Art. 36- 37
• Res. General AFIP 1566
• Res. MTEySS 655/05
Normativa
Inspección
Seguridad
Social • Acceso a información digitalizada
• Resultado Inspectivo Instantáneo
• Optimización de los tiempos del proceso
INDI
 El inspector inicia el acto inspectivo colocando su usuario e
ingresa los datos de la empresa inspeccionada,
validando la información con el Padrón de Empleadores de AFIP.

Inspector
Digital
 El inspector inicia el relevamiento de trabajadores.
Valida la información con la base de trabajadores de ANSES.
Se cierra el relevamiento de trabajadores.

Inspector
Digital
 • Se deberá ofrecer y producir en la audiencia de descargo, sin excepción.
• Acreditación oficios: deberá acreditar el diligenciamiento dentro del plazo de
Prueba CINCO (5) días.

Instrucción de • El audiencista tienen la facultad de rechazar en forma fundada, aquella

Sumario manifiestamente improcedente, superflua o meramente dilatoria.
Procedencia • Testimonial- Documental- Informativa- Pericial

Res. MTEySS 655/05

• Instancia administrativa de carácter verbal y actuado, con plazos perentorios

Audiencia de • Impulsado de oficio por el instructor, salvo la producción de la prueba
ofrecida.
Descargo
 Aplicativo informático SIPA-
Segunda Para efectivizar la Segunda
ANSES: con el propósito de
constatar si los trabajadores

Verificación Luego de la audiencia de

descargo se deberá constatar
Verificación de Infracciones se
procederá nuevamente al
relevados se encuentran
incluidos en el sistema de
si la situación fue seguridad social. Cabe
cotejo con los diferentes
regularizada. destacar que el período contra
organismos (AFIP – ANSES)
Res. MTEySS 655/05 el cual se debe verificar en
SIPA es el mes en que se
realizó el relevamiento.
 • Con la resolución se acompaña una “Boleta de Pago” que será abonada en el
Banco Nación dentro de los quince (15) días hábiles administrativos, contados
a partir del día siguiente al de la notificación
Pago • El administrado tiene la opción de solicitar plan de pago en cuotas.

• Impugnación Administrativa: se presenta dentro de los quince (15) días

Resolución de la hábiles administrativos, contados a partir del día siguiente al de la notificación
de la resolución que se impugna.
Fiscalización Impugnación •
Critica Concreta y Razonada de la Resolución. No se pueden alegar nuevos
Administrativa hechos.

Res. MTEySS 655/05

• Recurso de Apelación ante la Cámara Federal de la Seguridad Social y ante la
Autoridad de Aplicación que dicto la Resolución.
• 30 días de notificada la Resolución.
Recurso de • Es condición previa el pago de la multa impuesta.
Apelación
 $ 43.653
• Incumplimiento de registrar
debidamente el Alta del
trabajador

Régimen
Duplica
• Reincidencia de la infracción
Sancionatorio dentro de los DOS (2) años
desde que se detectó la anterior.
Res. Gral. AFIP 1566
• Reduccion cuando el empleador
regularice la registracion del

$ 3000 trabajador.
• Se aplicará por la totalidad de
trabajadores regularizados
identificados.
 • Ley 18.695 -Procedimiento para la
aplicación de sanciones por infracciones a
MTEySS las normas de ordenamiento y regulación
de la prestación de trabajo-.

Procedimiento
Inspección del • Ley Ciudad 265 –Competencias de la
Trabajo GCBA autoridad administrativa del trabajo de la
C.A.B.A

Prov.
• Ley 10.549. Ministerio de Trabajo Prov.
Buenos Buenos Aires.
Aires
Procedimiento
Inspección del
Trabajo

Ley 18695-
MTEySS
Procedimiento de
Inspección Provincia de
Buenos Aires
 Ley 10.149 – Capitulo VI- VII- VIII
Normas Provincia
de Buenos Aires Ley 12.415 Ratifica el Pacto Federal

Resolución MT 120/2012 Procedimiento Inspecciones

 Subsecretaría de
inspección del Trabajo

Dirección Provincial de
Estructura de la Dirección Provincial de
Inspección
Planificación,
Seguimiento y Control
Subsecretaria de
Inspección
Dirección de Inspección Dirección de Seguridad y Dirección de Bases de
Laboral Salud en el Trabajo Datos
 Archivo de
Verificación
actuaciones

Verificación
(adecuación)
Intimación
o Visita de
Requerimie inspección
nto
Infracción

Proceso de la Visita de
inspección

inspección
Descargo Resolución
Infracción escrito. sancionatoria,
5 días absolución o
hábiles nulidad

Suspensión
Visita de Levanta
de tareas
inspección suspensión
SST
Apelación en
tribunal del
Mantiene trabajo.
suspensión 3 días, previo
pago.