Regulación para la

Carga Perecedera,
Peligrosa y
Cuarentenaria
 Presentado por:
Luis Jaén 3-749-109
Juan Valencia 3-753-1067
Emanuel Jaén 3-752-2349
Jesús Baltazar 3-752-717
José Cota 3-715-2248
 Introducción

Las empresas deben de preparar sus vehículos y a

su personal para la correcta estiba de mercancías.
El transporte internacional de mercancías carecía de una
regulación específica, sobre todo en su faceta de sujeción
de la carga. La Unión Europea, frente a las estadísticas
donde el 25 % de los accidentes proviene de una mala estiba
de la carga, ha decidido poner solución. Es por esto que las
regulaciones son importantes.
 CRITERIOS Y REQUISITOS QUE PERMITIRÁN QUE LA CARGA
PERECEDERA LLEGUE EN ÓPTIMAS CONDICIONES A SU DESTINO:
Estas son las especificaciones de los vehículos que
transportan carga perecedera:

•Isotermo: unidad isoterma (normal o reforzada) construida

con paredes aislantes que limitan los intercambios de calor
entre el interior y el exterior de la caja. Puede incorporar
puertas, piso y techo.
•Refrigerado: unidad isoterma que, con ayuda de una fuente
de frío distinta de un equipo mecánico (esto es, hielo hídrico o
carbónico, placas eutécticas, gases licuados,…) permite
reducir la temperatura en el interior de la caja y mantenerla
después.  
•Frigorífico: unidad isoterma provista de un dispositivo de
producción de frío individual o colectivo que permite bajar la
temperatura del interior de la caja vacía y mantenerla de
manera permanente.
•Calorífico: unidad isoterma que permite elevar la
temperatura del interior de la caja vacía y mantenerla después
durante, al menos, 12 horas sin repostado.
MEDIOS DE TRANSPORTE PERECEDEROS
Transporte terrestre: regulada por la ley 51 de 28
de junio de 2017 por la Asamblea Nacional

Esta Ley establece el marco legal, organizacional y

técnico en materia del transporte de carga que
circula por las carreteras en la República de
Panamá y promueve condiciones que incentiven la
productividad y eficiencia del transporte de carga
terrestre, así como la competitividad del país,
dentro del marco de iniciativas públicas y privadas
para convertir a la República de Panamá en un
centro logístico a nivel internacional.

Es una opción adecuada para tránsitos no

demasiado largos. Una ventaja del transporte de
mercancías perecederas vía terrestre es que se
realizan a costes muy económicos. 
MEDIOS DE TRANSPORTE PERECEDEROS
Transporte marítimo:

En las exportaciones de alimentos frescos, el

transporte marítimo juega un papel fundamental.
Gracias a su gran capacidad de carga y a sus bajos
costos lo hacen el medio más utilizado
para transportar carga perecedera a través de la
utilización de buques y contenedores frigoríficos. Un
aspecto fundamental para no generar daños en la
carga perecedera es el manejo adecuado de la 
cadena de frío. Este tipo de contendores tienen
un dispositivo de control que muestra la temperatura
interna del mismo, la cual es mantenida a través de
su propio sistema de refrigeración. Estos a su vez
son conectados a la red eléctrica de camiones,
barcos y terminales portuarias para mantener su
temperatura.
 CARGA PELIGROSA
La carga peligrosa, en inglés “hazardous goods”,
son todos aquellos bienes que pueden lesionar
físicamente a una persona, animales y vegetales y
al ambiente; estos bienes por lo general son
sólidos, líquidos, gases y organismos vivos. En
general, la carga peligrosa están identificadas
como tal por organismos, nacionales e
internacionales.
La forma como se transporta la carga peligrosa es
el resultado del estado y reacción de los materiales
en diferentes entornos, por ejemplo: materiales
químicos, corrosivos, oxidantes, flamables,
alérgenos, tóxicos, etc..
En la legislación panameña (respecto al transporte
terrestre) también se contempla como carga
peligrosa a todos aquellos elementos que
requieren un manejo especial y que podrían
representar un riesgo de salud para la seguridad
de las personas. (Ley 193 de 2015)
CARGA PELIGROSA
Los formatos más comunes de declaración de
bienes peligrosos son los de de la “International
Air Transport Association” (IATA) para envíos de
carga aérea peligrosa y los de la “International
Maritime Organization” (IMO) para transporte de
carga marítima. Cada vehículo que transporte
cargas peligrosas debe contar con el Permiso
Previo de Circulación y la hoja de seguridad, según
la carga peligrosa transportada. Otros requisitos
son: exigir que el transporte se ajuste a los
requisitos presentados en la solicitud del Permiso
Previo de Circulación, tener un agente extintor
adecuado al tipo de carga transportada, durante el
transporte de este tipo de carga, en el vehículo
sólo debe viajar el personal vinculado a su
operación, Los envases, embalajes, recipientes
intermedios para granel, contenedores, cisternas,
auto tanques y unidades de arrastre no pueden ser
abiertos entre los puntos de origen y destino.
 CARGA PELIGROSA
El Decreto Ejecutivo N° 640 (de 27 de diciembre de 2006)
“Por el cual se expide el Reglamento de Tránsito Vehicular
de la República de Panamá” desarrolla en el Capítulo VII
relativo a los Vehículos para Transporte de Cargas
Peligrosas:
Artículo 72. Las cargas de los materiales, sustancias y
desechos peligrosos indicados en el artículo anterior
deberán ser compatibles entre sí para su transporte.
Artículo 74. Los vehículos y unidades de arrastre que
transporten cargas peligrosas deben llevar una señal
reflectante, que consistirá en un símbolo distintivo de cada
carga transportada, que se colocará en el centro de la parte
trasera, en los laterales o en un lugar visible de la
carrocería.
Artículo 75. Todo transporte de cargas peligrosas será
acompañado con luz de escolta amarilla intermitente. En el
caso de material radiactivo o explosivo, deberá contar
además con escolta de la Policía Nacional.
CARGA CUARENTENARIA
La Dirección Ejecutiva de Cuarentena
Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo
Agropecuario es la encargada de ejecutar las
normas de la Dirección Nacionales de Salud
Animal y Sanidad Vegetal, en materia de
cuarentena exterior e interior, y del control
interno de la movilización de animales y
plantas, a fin de proteger el estado
Fitozoosanitaria del patrimonio agropecuario
nacional. Además, la de velar por la adecuada
aplicación y ejecución de las normas
fitosanitarias y sanitarias vigentes.

La Dirección Ejecutiva de Cuarentena

Agropecuaria se crea mediante la Ley 23 de 15
de julio de 1997, bajo la dependencia directa del
despacho superior del Ministerio de Desarrollo
Agropecuario.
 CARGA CUARENTENARIA
Funciones:

•Ejecutar las normas en materia de Salud

Animal y Sanidad Vegetal relacionadas con
la importación y exportación de productos
agropecuaria.
•Realizar inspección y vigilancia en materia
de cuarentena agropecuaria en
aeropuertos, puertos marítimos puestos
fronterizos y puestos de control interno
nacionales.
•Expedir licencias fitozoosanitarias de
importación, tránsito y Exportación.
•Aplicar medidas técnicas como retención,
tratamientos, cuarentena, decomisos,
destrucción o liberación según las leyes.
CARGA CUARENTENARIA
Actividades:

•Inspeccionar todo vehículo que ingrese al país

por vía terrestre, marítima o aérea que pudiera
representar un riesgo fizoosanitario.
•Inspeccionar toda carga de interés
cuarentenario que ingrese al país por puertos,
aeropuertos y puntos fronterizos.
•Poner en cuarentena los animales de
producción (porcinos, equinos, ovicaprinos,
bovinos y aves) que ingresen al territorio
nacional en las estaciones cuarentenarias
autorizadas (Tocumen y Paso Canoas en
Chiriquí).
•Controlar la movilización interna de animales
mayores y menores, así como los vegetales en
el territorio nacional.
 CARGA CUARENTENARIA

La definición actual de la “Cuarentena Agropecuaria” es aplicar las restricciones

legales al movimiento de mercaderías, con el propósito de prevenir o retardar la
introducción y establecimiento de plagas y enfermedades que no existen en un
área, país, región o continente, pero que sí existen, se encuentren bajo control
oficial, regulada por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario.
 Conclusión

Las operaciones de transporte de mercancía son una

industria de total y absoluta relevancia para la economía y
estabilidad nacional, el flujo de recursos a través del país
supone muchas veces el abastecimiento de las necesidades
básicas de diversas sociedad.
Con tanta responsabilidad, es normal que sea necesario
asegurar el correcto funcionamiento y la seguridad
alrededor de la industria. Esto por el bien de todos aquellos
beneficiarios y practicantes de este noble servicio.
 Bibliografía
Sitios web consultados:

• Ministerio de Desarrollo Agropecuario

• Asamblea Nacional de Panamá
• Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre