DERECHO ADUANERO

CATEDRÁTICO: MAG. VÍCTOR RAÚL VIVAR DIAZ

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SUJETOS INTERVINIENTES EN
LOS PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS.

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 OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR
Son operadores de comercio exterior:

• a) El despachador de aduana.

• b) El transportista o su representante en el país.

• c) El operador de transporte multimodal internacional

• d) El agente de carga internacional.

• e) El almacén aduanero.

• f)La empresa del servicio postal.

• g) La empresa de servicio de entrega rápida.

• h) El almacén libre (Duty Free).

• i) El beneficiario de material para uso aeronáutico.

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 EL DESPACHADOR DE LA ADUANA

El despachador de la aduana es la persona natural o jurídica facultada para

realizar en nombre de otros, ante el servicio aduanero, tramites y diligencias
referidos a la importación, la exportación y demás operaciones aduaneras,
esto incluye la presentación y preparación de documentos mediante los
cuales la aduana ejerce sus funciones de contralor documental, percepción y
fiscalización.
El despachador de aduanas nunca actúa en nombre propio, es contratado por
terceros, tiene una relación de mandato con el importador y exportador y
esta obligado a responder como representante.

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 EL DESPACHADOR DE LA ADUANA
Entre sus funciones estan:
• Verificar los datos de identificación del dueño o consignatario o consignante
de la mercancía o de su representante, que va a ser despachada, conforme a
lo que establece la administración aduanera.
• Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de las mercancías.
• Destinar la mercancía al régimen, tipo de despacho o modalidad del régimen
que corresponda
• Destinar
la mercancía con los documentos exigibles según el régimen
aduanero, de acuerdo con la normatividad vigente.
• No destinar la mercancía de importación prohibida.
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EL DESPACHADOR DE LA ADUANA
• Destinar la mercancía restringida con la documentación exigida por las normas especificas para cada mercancía

• Llevar registros ordenados cronológicamente de los tramites que realiza

• Disponer de la documentación exigible previo al despacho aduanero

• Clasificar correctamente las mercancías en la nomenclatura arancelaria

• Dar fe ante la aduana por la correcta declaración de cantidad, calidad y valor de las mercancías.

• Comunicar a la administración Aduanera cualquier anomalía que pudiera presentarse con los demás actores de la
cadena logística; la documentación o mercancía de los despachos aduaneros.

• Facilitar las tareas de inspección, fiscalización e investigación que realice la administración aduanera.

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 EL TRANSPORTISTA O SU
REPRESENTANTE EN EL PAÍS
Los transportistas aduaneros son personas, físicas o jurídicas, auxiliares de la función pública
aduanera; autorizados por la Dirección General de Aduanas. Se encargan de las operaciones y
los trámites aduaneros relacionados con la presentación del vehículo, la unidad de transporte y
sus cargas ante el servicio nacional de aduanas, a fin de gestionar en la aduana el ingreso, el
arribo, el tránsito, la permanencia o la salida de mercancías.

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 EL TRANSPORTISTA O SU
REPRESENTANTE EN EL PAÍS
SON OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA ADUANERO:
• Permitir y facilitar la inspección aduanera de mercancías, vehículos y unidades de transporte, sus
cargas y la verificación de los documentos o las autorizaciones que las amparen.
• Asignar personal para la carga, descarga o transbordo de mercancías.
• Reportar, por los medios que se establezcan reglamentariamente, las diferencias que se
encuentren entre la cantidad de bultos u otros elementos de transporte realmente descargados o
transportados y las cantidades manifestadas, las mercancías, los bultos u otros elementos de
transporte dañados o averiados como consecuencia del transporte y cualquier otra circunstancia
que afecte las declaraciones realizadas ante las autoridades aduaneras

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 EL TRANSPORTISTA O SU
REPRESENTANTE EN EL PAÍS
• Mantener intactos los mecanismos de control y seguridad colocados en bultos, vehículos y
unidades de transporte.
• Transportar las mercancías por las rutas legales habilitadas y entregarlas en el lugar autorizado,
dentro de los plazos que señalen las disposiciones administrativas, en vehículos y unidades de
transporte que cumplan con las condiciones técnicas y de seguridad.
• Comunicar a la aduana, con anticipación al arribo de la unidad de transporte, la existencia de
mercancías inflamables, corrosivas, explosivas o perecederas o de las que, por su naturaleza,
representen un peligro para otras mercancías, personas o instalaciones, con el fin de darles un
tratamiento especial.

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 EL TRANSPORTISTA O SU
REPRESENTANTE EN EL PAÍS
• Emitir el título representativo de mercancías.
• Comunicar al estacionamiento transitorio respectivo la fecha de
arribo a puerto de las mercancías. Esta comunicación deberá
efectuarla la empresa de transporte internacional.
• Trasladar los vehículos, las unidades de transporte y sus cargas,
del estacionamiento transitorio al depósito aduanero, el día hábil
siguiente al vencimiento del plazo señalado en el inciso a) del
artículo 56 de esta Ley. Este traslado deberá efectuarlo la empresa
de transporte internacional.

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 EL OPERADOR DE TRANSPORTE
MULTIMODAL INTERNACIONAL
Como su nombre indica, el transporte internacional multimodal implica trasladar mercancías de un país
a otro, utilizando para ello dos o más modos de transporte: aéreo, marítimo, fluvial, ferroviario o
terrestre (camión).

Además, la principal característica del transporte internacional multimodales que se utiliza una única
unidad de transporte (contenedor, caja móvil, etc.)desde origen hasta destino final.

Es decir, la unidad de carga, con la mercancía en su interior, pasa de un modo de transporte a otro por
medios físicos, pero sin ningún tipo de ruptura.

Las pautas que regulan el transporte internacional multimodal fueron definidas en 1980 por la United
Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD por sus siglas en inglés, o Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, que elaboró el Convenio sobre el transporte multimodal
internacional de mercancías.

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 EL OPERADOR DE TRANSPORTE
MULTIMODAL INTERNACIONAL
En este Convenio, por transporte multimodal internacional se entiende “el
porte de mercancías por dos modos diferentes de transporte, por lo menos,
en virtud de un contrato de trasporte multimodal, desde un lugar situado en
un país en el que operador de transporte multimodal toma las mercancías
bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega situado en un
país diferente”.
El operador de transporte multimodal puede ser una persona física o jurídica,
una compañía naviera, un operador de ferrocarril o un transitario
especializado que adquiere el compromiso frente al exportador o importador
como transportista principal.

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 EL OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
INTERNACIONAL
Por otro lado, el convenio también fija que en una operación de
transporte multimodal se utilizará un único contrato de trasporte
multimodal.
Por esta razón, será el operador de transporte multimodal quien
emita el documento unificado de todos los medios y modos de
transporte utilizados, asumiendo las responsabilidades de la
ejecución del contrato

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EL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
El agente de carga internacional tiene como principal función el transporte de carga
desde y hacia cualquier parte del mundo, habitualmente cuentan con una red de
oficinas a nivel internacional propias o asociadas para el embarque o recepción de la
carga, tercerizan los servicios de las compañías navieras o aerolíneas, aunque
también puedan brindar otros servicios si el cliente lo requiere.

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 EL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
FUNCIONES DEL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL:
• Asesorar en la elección del modo de transporte más idóneo en
función del tipo de mercancía, de su origen o destino o de la
rapidez que el cliente necesita enviarla o recibirla;
• Asesorar de los costes de la operación (fletes, tasas portuarias,
seguros, gestión documental);

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 EL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL

• Preparar la documentación necesaria para llevar a cabo el transporte de

principio a fin;
• Reservar el espacio para la mercancía del cliente en un barco, avión,
camión o tren;
• Asesorar sobre las especificaciones aduaneras, regulaciones y
normativas a cumplir en otros países;
• Realizar otros servicios como empaquetar, embalar, etiquetar y
preparar la mercancía para su transporte

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 EL ALMACÉN ADUANERO
• Según la ley general de aduanas ( Decreto Legislativo Dº 1053) el almacén aduanero es el local destinado a la
custodia temporal de las mercancías cuya administración puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de
otras dependencias públicas o de personas naturales o jurídicas, entendiéndose como tales a los depósitos
temporales y depósitos aduaneros.
• DEPÓSITOS TEMPORALES:
Los depósitos temporales son aquellos locales donde se ingresan y/o almacenan temporalmente las mercancías
pendientes de la autorización de levante por la autoridad aduanera. La carga de exportación normalmente es
colocada temporalmente en un almacén aduanero, en espera de la orden de aduanas para el levante o la salida
de la mercancía al exterior. Esto se hace una vez que el exportador llegó a un acuerdo con el transportista
marítimo o aéreo, o recibió las instrucciones del importador cuando este se encarga del transporte internacional
(dependiendo de la regla incoterms)

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 LA EMPRESA DEL SERVICIO POSTAL
• Persona jurídica que cuenta con concesión postal otorgada por el ministerio de transportes y
comunicaciones para prestar servicios postales internacionales en todas sus formas y
modalidades con sujeción al convenio postal universal.

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 LA EMPRESA DE SERVICIO DE
ENTREGA RÁPIDA.

• Definida como la persona natural o jurídica que cuenta con la autorización otorgada por la
autoridad competente y acreditada por la administración aduanera, que brinda un servicio
que consiste en la expedita recolección, transporte por sus propios medios o a través de
terceros, almacenamiento y entrega de los envíos de entrega rápida al destinatario, previo
cumplimiento de las obligaciones y formalidades aduaneras.

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 LA EMPRESA DE SERVICIO DE ENTREGA
RÁPIDA.
CLASIFICACIÓN DE LOS ENVÍOS DE ENTREGA RÁPIDA DE INGRESO
• Los envíos de entrega rápida de ingreso se clasifican en:

A) Categoría 1: Comprende la correspondencia, documentos, diarios y publicaciones periódicas, sin fines comerciales.
B) Categoría 2: Comprende las mercancías hasta por un valor FOB de doscientos y 00/100 dólares de los estados unidos de américa
(US$ 200,00) por envío.
C) Categoría 3: Comprende:

C.1) Mercancías cuyo valor FOB sea superior a doscientos y 00/100 dólares de los estados unidos de américa (US$ 200,00) hasta un
máximo de dos mil y 00/100 dólares de los estados unidos de américa (US$ 2 000,00), por envío. Permanecen en esta categoría las
mercancías a las que se les ha determinado un valor FOB de hasta tres mil y 00/100 dólares de los estados unidos de américa (US$ 3
000,00) como consecuencia de la determinación del valor en aduana efectuada por la autoridad aduanera, incluso si se encuentran
sujetas al régimen de percepciones del impuesto general a las ventas.

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 LA EMPRESA DE SERVICIO DE ENTREGA
RÁPIDA.
C.2) Medicamentos que ingresen para el tratamiento de enfermedades oncológicas, VIH/SIDA y diabetes, cuyo valor
FOB no exceda de diez mil y 00/100 dólares de los estados unidos de américa (US$ 10 000,00), y estén consignados a
una persona natural en tratamiento médico debidamente acreditado.

C.3) Mercancías para reimportación en el mismo estado cuyo valor FOB por envío no exceda de cinco mil y 00/100
dólares de los estados unidos de américa (US$ 5 000,00), siempre que la exportación se hubiera realizado mediante
declaración simplificada.

D) Categoría 4: Comprende las mercancías que no se clasifican en las categorías anteriores o que:
D.1) Se encuentran afectas al impuesto selectivo al consumo, siempre que su valor FOB sea superior a doscientos y
00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ 200,00), por envío

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 LA EMPRESA DE SERVICIO DE ENTREGA
RÁPIDA
• D.2) Estén sujetas a recargos, tratos preferenciales nacionales o internacionales o códigos
liberatorios.
D.3) Gocen de beneficio tributario distinto a la inafectación prevista en:

i. Los incisos h) y m) del Artículo 147 de la Ley General de Aduanas.

Ii. El inciso p) del Artículo 2 de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo
al Consumo.

D.4) establezca la administración aduanera.

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 EL ALMACÉN LIBRE (DUTY FREE)
• Permite a la persona natural o jurídica autorizada a operar en un local ubicado en un puerto o
aeropuerto internacional a almacenar y vender mercancías nacionales o extranjeras a los
pasajeros que entran o salen del país o se encuentran en tránsito, exentas del pago de los
tributos que las gravan.

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EL ALMACÉN LIBRE (DUTY FREE)
• OBLIGACIONES DEL OCE DUTY FREE:
A) Vender las mercancías sujetas al régimen aduanero especial de almacén libre (duty free) exclusivamente a los pasajeros que ingresan o salen
del país o que se encuentran en tránsito, acreditados con documento nacional de identidad (DNI) o pasaporte y con el pasaje o tarjeta de abordaje.
En el comprobante de pago se consigna el número de DNI o pasaporte y el número del viaje o vuelo indicado en el pasaje o tarjeta de abordaje.
B) Adoptar, implementar y mantener las medidas de seguridad necesarias para evitar la falta o pérdida de mercancías extranjeras, nacionales o
nacionalizadas ingresadas al local del oce duty free, así como para asegurar su permanencia legal en dicho lugar.
C) Llevar, como medida de seguridad, un registro informático de sus operaciones de ingreso y salida e inventarios de las mercancías nacionales,
nacionalizadas o extranjeras destinadas a su venta. Esta información y la documentación sustentatoria deben estar a disposición de la SUNAT.
D) Presentar el reporte mensual de movimientos y saldos dentro de los diez primeros días hábiles del mes siguiente, conforme a la estructura de
datos del anexo ii, dirigido a la intendencia de aduana de la jurisdicción del local del oce duty free, a través de la mpv-sunat.
E) Facilitar y no impedir ni obstaculizar la realización de las labores de reconocimiento, inspección, fiscalización o cualquier acción de control
dispuesta por la autoridad aduanera.

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EL BENEFICIARIO DE MATERIAL PARA
USO AERONÁUTICO
• El material de uso aeronáutico (MUA) está compuesto por aquellos bienes destinados a la
reparación o mantenimiento de aeronaves, la recepción de pasajeros, el manipuleo de carga y las
demás acciones necesarias para la operatividad de las aeronaves nacionales o internacionales así
como para los servicios técnicos en tierra que las aeronaves requieran. En los anexos 1-A, 1-B y 1-C
del presente procedimiento se encuentran los listados de los bienes considerados MUA.
• El mua ingresa al país libre de derechos de aduana y demás tributos, siempre que permanezca
dentro de los límites de las zonas que se señale en los aeropuertos internacionales o lugares
habilitados, bajo control aduanero.

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 EL BENEFICIARIO DE MATERIAL PARA
USO AERONÁUTICO
• Son beneficiarios del régimen aduanero especial de MUA:
- Los explotadores aéreos, persona natural o jurídica que utiliza una aeronave legítimamente por cuenta propia,
aún sin fines de lucro, conservando su conducción técnica y la dirección de la tripulación;
- Los talleres de mantenimiento aeronáutico, persona natural o jurídica autorizada por la dirección general de
aeronáutica civil para realizar el mantenimiento, reparación o alteración de estructuras de aeronaves, motor de
aeronave, hélices o accesorios.
- Los operadores de servicios especializados aeroportuarios, personas naturales y jurídicas que prestan servicios
aeroportuarios especializados, certificadas por la dirección general de aeronáutica civil;
- Los aeródromos, área definida de tierra o agua que incluye sus edificaciones, instalaciones y equipos destinada
a la llegada, salida y movimiento de aeronaves, pasajeros y carga en la superficie;

26
¡Gracias!