01.

CONTRATO
ESTATA
L
YARLEYCY GARCÍA MORENO
YUBER ANDRES MENA CUESTA
CRISTIAN CAMILO ORTIZ ARCE
DAFRY ANTONIO CUESTA QUINTO
 CONTRATACIÓN
ESTATAL
Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de
obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente
estatuto. (Ley 80).

La contratación estatal se realiza con el fin de cumplir los

objetivos del Estado y prestar los servicios a la comunidad
con el fin de cumplir con la función social en
casos como construcción de obras, suministros de artículos y
bienes, prestación temporal de servicios.
 ÁMBITO DE LA APLICACIÓN
DEL ESTATUTO DE
CONTRATACIÓN ESTATAL DE LA
ADMINISTRACIÓN

● Artículo 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general
y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución;
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la
República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida,
honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN
ESTATAL
 REQUISITO PARA LA CELEBRACIÓN DEL
CONTRATO
Al tenor de lo prescrito por el artículo 1502 del C.C., para que un contrato sea válido se
requiere que concurran las siguientes condiciones:
a) Consentimiento de las partes exento de vicios (ordinal 2).
b) Causa lícita (ordinal 4).
c) Objeto lícito (ordinal 3).
d) Capacidad de las partes contratantes (ordinal 1).
e) Cumplimiento de algunos requisitos o formalidades que la ley impone, básicamente en
atención a la calidad o estado de las personas que lo celebran.
 REQUISITO PARA LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO
Antes del inicio del contrato, deben cumplirse los siguientes requisitos:
(i) La aprobación de la garantía cuando el contrato la requiera;
(ii) La existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes, salvo que se
trate de la contratación con recursos de vigencias fiscales futuras, y
(iii) La acreditación de que el contratista se encuentra al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, en los términos que
establezca la normativa.
 CLAUSULAS EXCEPCIONALES DE UN
CONTRATO

● Interpretación unilateral
● Modificación unilateral
● Terminacion unilateral
● Caducidad
● Reversión
 INTERPRETACIÓN UNILATERAL

● Si durante la ejecución del contrato surgen discrepancias entre las partes sobre la
interpretación de algunas de sus estipulaciones que puedan conducir a la
paralización o a la afectación grave del servicio público que se pretende satisfacer
con el objeto contratado, la entidad estatal, si no se logra acuerdo, interpretará en
acto administrativo debidamente motivado, las estipulaciones o cláusulas objeto de
la diferencia.
 MODIFICACIÓN UNILATERAL

● Si durante la ejecución del contrato y para evitar la paralización o la afectación

grave del servicio público que se deba satisfacer con él, fuere necesario introducir
variaciones en el contrato y previamente las partes no llegan al acuerdo respectivo,
la entidad en acto administrativo debidamente motivado, lo modificará mediante la
supresión o adición de obras, trabajos, suministros o servicios.

Si las modificaciones alteran el valor del contrato en un veinte por ciento (20%) o
más del valor inicial, el contratista podrá renunciar a la continuación de la
ejecución. En este evento, se ordenará la liquidación del contrato y la entidad
adoptará de manera inmediata las medidas que fueren necesarias para garantizar la
terminación del objeto del mismo.
 TERMINACIÓN UNILATERAL
● La entidad en acto administrativo debidamente motivado dispondrá la terminación anticipada del contrato en los
siguientes eventos:

1o. Cuando las exigencias del servicio público lo requieran o la situación de orden público lo imponga.

2o. Por muerte o incapacidad física permanente del contratista, si es persona natural, o por disolución de la persona
jurídica del contratista.

3o. Por interdicción judicial o declaración de quiebra del contratista.

4o. Por cesación de pagos, concurso de acreedores o embargos judiciales del contratista que afecten de manera grave el
cumplimiento del contrato.

Sin embargo, en los casos a que se refieren los numerales 2o. y 3o. de este artículo podrá continuarse la ejecución con el
garante de la obligación.

La iniciación de trámite concordatario no dará lugar a la declaratoria de terminación unilateral. En tal evento la ejecución
se hará con sujeción a las normas sobre administración de negocios del deudor en concordato. La entidad dispondrá las
medidas de inspección, control y vigilancia necesarias para asegurar el cumplimiento del objeto contractual e impedir la
paralización del servicio.
 CADUCIDAD

● La caducidad es la estipulación en virtud de la cual si se presenta alguno de los hechos constitutivos de

incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del
contrato y evidencie que puede conducir a su paralización, la entidad por medio de acto administrativo
debidamente motivado lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre.

En caso de que la entidad decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptará las medidas de control e
intervención necesarias, que garanticen la ejecución del objeto contratado. La declaratoria de caducidad no
impedirá que la entidad contratante tome posesión de la obra o continúe inmediatamente la ejecución del objeto
contratado, bien sea a través del garante o de otro contratista, a quien a su vez se le podrá declarar la caducidad,
cuando a ello hubiere lugar.

Si se declara la caducidad no habrá lugar a indemnización para el contratista, quien se hará acreedor a las
sanciones e inhabilidades previstas en esta ley.

La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento.

 REVISIÓN

● En los contratos de explotación o concesión de bienes estatales se pactará que, al

finalizar el término de la explotación o concesión, los elementos y bienes
directamente afectados a la misma pasen a ser propiedad de la entidad contratante,
sin que por ello ésta deba efectuar compensación alguna.
 MODALIDADES DE SELECCIÓN DEL
CONTRATISTA
● Licitación Pública
● Concurso de Méritos
● Selección Abreviada
● Mínima Cuantía
● Contratación Directa
 NULIDAD DE
CONTRATOS
Según el código, se anulará todo acto o contrato al que falta alguno de los
requisitos que la ley prescribe para el valor del mismo acto o contrato, según
su especie y la calidad o estado de las partes.
 CUALES SON LAS CAUSALES LA
NULIDAD DE UN CONTRATO
● Causa ilícita: en la cual el motivo es ilegal o ilícito.
● Objeto ilícito: en la cual la materia del contrato es ilícito
● Omisión de una solemnidad establecida por la ley para el valor de ciertos actos jurídicos: Como ejemplo
mencionaremos la celebración de un contrato de compraventa sobre un inmueble prescindiendo de la escritura
pública requerida
● Actos celebrados por personas absolutamente incapaces: Se entiende que una persona absolutamente incapaz no
posee consentimiento alguno, en este punto ingresan como ejemplo mujeres menores de 14 y hombres menores
de 12, sordos mudos que no pueden darse a entender claramente y personas con demencia
● Falta de objeto: Como ejemplo haremos mención a la falta de estipulación del precio o del material objeto de
una compraventa
● Falta de causa.
 -CONTROLES DE LA
GESTIÓN CONTRACTUAL
● Entidades públicas.

● Servidores públicos.

● Contratistas.

● Contratistas y asesores
externos.
 CONTROL MINISTERIO PÚBLICO

Organismo autónomo de control, integrado por la Procuraduría General de la

República y la Defensoría del Pueblo, esta última creada por la Constitución de 1991.
El artículo 119 constitucional prescribe: “El Ministerio Público será ejercido por el
Procurador General de la Nación, por el Defensor del Pueblo, por los procuradores
delegados y los agentes del Ministerio Público, ante las autoridades jurisdiccionales,
por los personeros municipales. Al Ministerio Público corresponde la guarda y
promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia
de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas”.
CONTROL DE LA FISCALÍA GENERAL DE
LA NACIÓN
La Fiscalía General de la Nación es la entidad encargada de investigar y
acusar ante los juzgados y tribunales competentes a quienes se presuma han
cometido algún delito que atente contra la vida, la seguridad o los bienes de
otro.

Entes de control que vigilan la entidad:

● CONSEJO SUPERIOR DE JUDICATURA

● COMISIÓN NACIONAL DE DISCIPLINA JUDICIAL
● COMISIONES SECCIONALES DE DICIPLINA JUDICIAL
● CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
● CÁMARA DE REPRESENTANTES
● ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN
● CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
 CONTROL CIUDADANO

● El Control Ciudadano es una modalidad de participación ciudadana en los asuntos

públicos con contenidos de vigilancia, crítica, seguimiento, evaluación,
deliberación y sanción social, condicionada a la autonomía e independencia de los
actores sociales y a los poderes sociales que disponga para producir consecuencias.
GRACIAS