Rafael Bermdez Riveros 2420071023

RESUMEN LEY 80 DE 1993

PRINCIPIOS GENERALES

La ley 80 de 1993 establece las reglas y principios que rigen los contratos de las entidades del estado. Estos buscan el cumplimiento de los fines estatales, y una continua y eficiente prestacin de los servicios pblicos. Para ello dichas entidades deben exigir de los contratistas una ejecucin idnea, solicitar revisin y actualizacin de precios en caso de posibles inestabilidades econmicas y adelantar revisiones peridicas (cada seis meses) de las obras, servicios o bienes suministrados para verificar la calidad que se ofreci con antelacin. En caso de no cumplimiento se actuar en el menor tiempo posible para corregir los desajustes o poner fin al contrato de forma unilateral. Se adelantarn adems las acciones conducentes a obtener indemnizaciones en caso de daos a las entidades estatales. Para los contratistas la ley dispone el derecho a recibir en forma oportuna la remuneracin acordada y a acudir a las autoridades cuando se desconozcan los puntos pactados en el contrato. Adicionalmente la ley establece el deber de los contratistas de colaborar con las entidades para cumplir el objetivo establecido y de garantizar la calidad de bienes y/o servicios contratados. Las causales de inhabilidad e incompatibilidad tambin estn plasmadas en la norma, incluyendo entre estas ejercer como servidor pblico, y que la entidad contratante no sea una sociedad annima abierta. Segn la ley se preferirn los contratistas nacionales salvo que existan acuerdos de reciprocidad que obliguen a tratar en condiciones de igualdad a los aspirantes extranjeros. Los aspirantes debern estar registrados en la cmara de comercio de su jurisdiccin. All mismo las entidades estatales debern enviar semestralmente la informacin concerniente a los contratos ejecutados, incluyendo cuanta, cumplimiento de los mismos y las multas y sanciones que en relacin con ellos se hubieren impuesto. Los aspirantes extranjeros han de presentar un documento que acredite su registro en el pas donde tienen su domicilio principal.

PRINCIPIOS DE CONTRATACIN ESTATAL Los principios que rigen la actuacin de los intervinientes en la contratacin estatal son:

Transparencia: La escogencia del contratista ser realizada a travs de licitacin o concurso pblico, salvo excepciones tales como urgencias, declaratoria desierta de la licitacin o concurso, bienes y servicios para la defensa y seguridad nacional entre otros. Se han de seguir criterios objetivos en cuanto a costos y tiempos de ejecucin.

Economa: Se adelantarn los procedimientos, etapas y trmites estrictamente necesarios para la escogencia de contratistas con austeridad de tiempo, medios y gastos.

Responsabilidad: Los servidores pblicos tienen como obligacin buscar el cumplimiento de los fines de la contratacin, vigilar la ejecucin adecuada de lo contratado y proteger los derechos de la entidad, contratista y dems entes asociados al contrato. Debern seguir las reglas sobre administracin de bienes ajenos y una conducta ajustada a la tica y la justicia. Respondern por sus actuaciones y omisiones fuera de la ley e indemnizarn los daos que causen. Los contratistas por su parte debern responder cuando presenten propuestas artificialmente bajas en lo que respecta a recursos econmicos y contratacin, por ocultar inhabilidades o haber suministrado informacin falsa. Adems debern velar por la buena calidad del proyecto contratado.

CONTRATO ESTATAL Los contratos estatales son actos jurdicos constados por escrito que generan obligaciones para las entidades estatales. Se incluyen: contrato de obra (trabajo material sobre bienes inmuebles), de consultora (estudios de proyectos, diagnsticos, factibilidad o asesoras tcnicas), de prestacin de servicios (relacionados con administracin o funcionamiento de la entidad), de concesin (donde se otorga a una persona la prestacin, operacin o gestin de una obra), encargos fiduciarios y fiducia pblica. Para la ejecucin de un contrato se requiere la aprobacin de la garanta y viabilidad presupuestal, salvo para contratacin con recursos de vigencias futuras.

NULIDAD DE LOS CONTRATOS Los contratos son absolutamente nulos cuando:

1. Se celebren con personas incursas en causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitucin y la ley; 2. Se celebren contra expresa prohibicin constitucional o legal; 3. Se celebren con abuso o desviacin de poder. 4. Se declaren nulos los actos administrativos en que se fundamenten; y 5. Se hubieren celebrado con desconocimiento de los criterios previstos en el artculo 21 sobre tratamiento de ofertas nacionales y extranjeras o con violacin de la reciprocidad de que trata esta ley.

CONTROL DE LA GESTIN CONTRACTUAL La Procuradura General de la Nacin y dems agentes del Ministerio Pblico adelantarn investigaciones sobre el cumplimiento de los principios y fines de la contratacin estatal a peticin de cualquier persona. Tambin promovern las acciones que correspondan para sancionar a quienes quebranten la ley. La procuradura realizar visitas a entidades estatales de forma peridica (divulgadas ampliamente), de manera que se protejan los recursos pblicos y se respete el imperio de la moralidad, legalidad y honestidad en la administracin pblica. Por otro lado, la Fiscala General de la Nacin investigar las conductas constitutivas de hechos punibles en la actividad contractual y acusar a los presuntos culpables ante los jueces competentes. Con respecto al control fiscal, ste incluye control financiero, de gestin y de resultados, basados en criterios de eficiencia, equidad y valoracin de costos ambientales.