DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS

DE LA LEY Nº 530, LEY DEL

PATRIMONIO CULTURAL
BOLIVIANO, MODIFICADA
POR LEY Nº 1220

Seminario Virtual:
16, 17 y 18 de enero de 2023
Expositora: Luz Castillo Vacano
Plataforma: Zoom
La Paz – Estado Plurinacional de Bolivia
 16 de enero Temario
• Introducción
• Entorno normativo de la Ley Nº 530
• Marco teórico para entender el contenido de la Ley Nº 530
• Títulos y capítulos de la Ley Nº 530
• Título I Disposiciones Generales
• Capítulo Único Aspectos Generales
• Título II Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo I Clasificación del Patrimonio Cultural Boliviano
 17 de enero - Temario
• Título III
• Capítulo I Gestión del Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo II Planificación de la Gestión del Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo III Registro del Patrimonio Cultural Boliviano
• Título IV
• Régimen de Protección
• Capítulo I Declaratorias de Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo II Promoción, traslado y exportación del Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo IV Protección y Salvaguardia del Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo V Autorizaciones
• Capítulo VI Prohibiciones y medidas de emergencia
 18 de enero - Temario
• Título V Sostenimiento e incentivos para la gestión del Patrimonio
Cultural Boliviano
• Capítulo I Incentivos
• Capítulo II Fondo de fomento del Patrimonio Cultural Boliviano –
FONPAC
• Título VI Delitos contra el Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo I Modificaciones al Código Penal Boliviano
• Ley Nº 1220
Nota: Todas las fotos son de internet, salvo que se indique lo contrario.
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS
DE LA LEY Nº 530, LEY DEL
PATRIMONIO CULTURAL
BOLIVIANO, MODIFICADA
POR LEY Nº 1220

Seminario Virtual:

16 de enero de 2023
Expositora: Luz Castillo Vacano
Plataforma: Zoom
La Paz – Estado Plurinacional de Bolivia
 Introducción
• Década del 2000 al 2015: gran dinámica
cultural y reclamos por el “robo de
danzas” por parte de Perú y Chile.
• Se presentaron varios borradores que se
discutieron en eventos abiertos.
• También hubieron eventos de diagnóstico
de la cultura y de necesidades
• Fue un movimiento principalmente
urbano donde participaron activamente
los artistas y gestores culturales
 Entorno normativo de la Ley Nº 530
• La redacción, aprobación y promulgación de la Ley Nº 530
Ley del Patrimonio Cultural Boliviano se produjo gracias a
una gestión entre el ex Ministerio de Culturas y Turismo y
la Cooperación Española a partir de una consultoría de
fortalecimiento institucional de dicha
“Los recursos y asistencia técnica de la Cooperación Española han permitido
también fortalecer políticas de conservación y la gestión del patrimonio cultural
y el potenciamiento de instituciones como el acompañamiento durante 3 fases
ejecutadas de Fortalecimiento del Ministerio de Culturas, cuyo resultado
principal ha sido la elaboración de la Ley 530, primera ley en el país de
Patrimonio Cultural boliviano” (Cooperación Española, 2018:1).
https://www.aecid.bo/portal/cultura-y-patrimonio-para-el-desarrollo/
 Documentos para la Gestión del Patrimonio Cultural en el
marco de la Ley Nº 530 Ley del Patrimonio Cultural
Boliviano
Fecha de Nombre Estado Observaciones
promulgación Actual

23 de mayo de 2014 Ley Nº 530 Ley del Patrimonio Cultural Vigente A la fecha, carece de reglamento.
Boliviano

21 de mayo de 2016 Sistema de Gestión del Patrimonio No Vigente No cuenta con instrumento legal que
Cultural. Nivel Sub Nacional obligue a su cumplimiento.
Contribución de la Agencia Italiana para
la Cooperación.
2017 Decreto Supremo y Reglamento de la No Vigente Continúa en borrador. Se socializó el
Ley Nº 530 Ley del Patrimonio Cultural año 2017.
Boliviano (14 capítulos y 63 artículos)
2018 Sistema Nacional de Gestión del Vigente No cuenta con instrumento legal que
Patrimonio Cultural Boliviano. Guías de obligue a su cumplimiento.
Conservación y Salvaguardia
2018 Sistema de Gestión del Vigente No cuenta con
Patrimonio Cultural instrumento legal que
Boliviano. Guías de obligue a su
Planificación cumplimiento.

18 de enero Resolución Ministerial Nº Vigente Elaborado por el ex

de 2018 020/2018 que aprueba el Ministerio de Culturas y
Reglamento de Turismo.
Autorizaciones para
Trabajos Arqueológicos en
Obras Públicas y Privadas
del Estado Plurinacional de
Bolivia

2 de Ley Nº 1220 Vigente Tiene por objeto realizar

septiembre de modificaciones e
2019 incorporaciones a la Ley
530 de 23 de mayo de
2014, del Patrimonio
Cultural Boliviano
 Marco teórico para entender el contenido
de la Ley Nº 530
• Propuesta conceptual
de Llorenç Prats
• Propuesta conceptual
de la UNESCO
• Propuesta conceptual
de la Ley Nº 530
• Balance
 Patrimonio como concepto con carácter
polisémico
• Diferentes significados asignados al término “patrimonio cultural”
según las distintas visiones
 Propuesta conceptual
de Llorenç Prats
• Patrimonio es aquello que
socialmente se considera digno de
conservación independientemente de
su interés utilitario
• Este concepto incluye el “patrimonio
natural” ya que se trata de elementos
y conjuntos naturales culturalmente
seleccionados
 Propuesta conceptual
de Llorenç Prats
• Patrimonio cultural es una invención:
discursos relacionados al poder
• Patrimonio cultural es una
construcción social: legitimación
 Proceso de Patrimonialización
• Sacralización de la externalidad
cultural. Algunos elementos de la
cultura son “sacralizados” por su
“sobrenaturalidad”, su antigüedad,
genialidad, excepcionalidad.
• Puesta en valor o activación. Depende
del poder del Estado, del poder de la
sociedad y de la negociación que
realicen. Reglas: selección de
elementos, orden e interpretación.
 Descripción del Título I: Disposiciones
Generales
• CAPITULO ÚNICO: ASPECTOS GENERALES
• Art. 1: Objeto
• Art. 2: Finalidad
• Art. 3: Principios
• Art. 4: Definiciones
 OBJETO
Art. 1 (OBJETO)
• La presente Ley tiene por objeto normar
y definir políticas públicas que regulen la
clasificación, registro, restitución,
repatriación, protección, conservación,
restauración, difusión, defensa,
propiedad, custodia, gestión, proceso de
declaratorias y salvaguardia del
Patrimonio Cultural Boliviano.
 Propuesta conceptual de la UNESCO
Patrimonio Cultural
• Es un producto y un
proceso que suministra a
las sociedades un caudal
de recursos que se
heredan del pasado, se
crean en el presente y se
transmiten a las
generaciones para su
beneficio.
 Propuesta conceptual de la Ley Nº 530
Bienes culturales
• Son todas las manifestaciones
inmateriales y materiales de la
cultura, cuyo valor depende de
su origen, naturaleza,
espacialidad, temporalidad, su
contexto social e identidad
cultural.
 Propuesta conceptual de la Ley Nº 530
Patrimonio Cultural Boliviano
• Es el conjunto de bienes culturales que, como manifestación de la cultura,
representan el valor más importante en la conformación de la diversidad cultural
del Estado Plurinacional y constituye un elemento clave para el desarrollo integral
del país.
• Se compone por los significados y valores atribuidos a los bienes y expresiones
culturales, inmateriales y materiales, por parte de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas y las
comunidades que se autodefinen como urbanas o rurales, migrantes, espirituales o
de fe, transmitidos por herencia y establecidos colectivamente.
• Estos significados y valores forman parte de la expresión e identidad del Estado
Plurinacional de Bolivia.
 Propuesta conceptual de la Ley Nº 530
• Patrimonio • Declaratoria de • Presunción de Cualidad de Patrimonio
Cultural no Patrimonio Cultural Cultural. Es la presunción jurídica que,
Declarado. Son los Nacional. Es el de acuerdo a procedimiento, otorga la
reconocimiento potencialidad de cualidad a los bienes
bienes culturales formal del Patrimonio culturales, inmateriales y materiales,
de los cuales se Cultural Material e que no hayan sido expresamente
presume que Inmaterial, que emite declarados, pero que por su valor
reúnen las el Órgano Legislativo histórico, arquitectónico, eclesiástico,
condiciones para del nivel central del religioso, etnográfico, documental,
ser declarados Estado, previo paleontológico, arqueológico, artístico,
cumplimiento de
Patrimonio procedimiento
científico, tecnológico, paisajístico y
Cultural Boliviano. social, podrían ser considerados como
específico.
Patrimonio Cultural.
 Valor Patrimonial
• Valor: “Construcción mental que hace algún
individuo o grupo sobre la importancia que posee
determinado conjunto de manifestaciones y
representaciones que la humanidad ha
producido… se determina la significación con
valores que dan sentido a la vida” (Palma, 2013)
• Valor Patrimonial: Construcción mental que
asocia un bien cultural a la importancia de tipo
histórico, arquitectónico, eclesiástico, religioso,
etnográfico, documental, paleontológico,
arqueológico, artístico, científico, tecnológico,
paisajístico, social…
 “Consagración” de los bienes culturales en su camino a la
patrimonialización (Aporte del Dr. Fernando Cajías)

• Consagración social
• Consagración científica
• Consagración turística
• Consagración política
 Crítica a la Valoración Patrimonial
• Existe un ejercicio de poder
implícito en toda
patrimonialización por que el
criterio con que se declara suele
obedecer al de los “expertos”
que no siempre reflejan las
preocupaciones de los actores
locales, sino las normas y
preceptos de instituciones y
burocracias culturales (Villaseñor
y Márquez: 2012).
 Balance
• “… el patrimonio [cultural] no es una ‘cosa’, un lugar ni un
evento tangible… es una representación o un proceso
cultural interesado en negociar, crear o recrear recuerdos,
valores y significados culturales…” (Smith, 2011).
• El patrimonio cultural no es lo mismo que cultura.
• El patrimonio cultural es un discurso mediante el cual el
Estado se proyecta sobre la cultura para construir la
“identidad nacional”.
• En el Título I, la Ley Nº 530 propone el patrimonio cultural
boliviano tanto en el sentido de “objeto” y a su vez como
“significado y valor”.
 Descripción del Título II: Patrimonio Cultural Boliviano

• CAPÍTULO I: CLASIFICACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

BOLIVIANO
• Art. 5: Patrimonio Cultural Boliviano
• Art. 6: Clasificación
• Art. 7: Patrimonio Cultural Inmaterial
• Art. 8: Clasificación del Patrimonio Cultural Material
• Art. 9: Patrimonio Cultural Material Mueble
• Art. 10: Patrimonio Cultural Material Inmueble
 Descripción del Título II: Patrimonio Cultural Boliviano

• CAPÍTULO II: PROPIEDAD Y CUSTODIA DEL PATRIMONIO CULTURAL BOLIVIANO

• Art. 11. Propiedad y custodia del Patrimonio Cultural Boliviano
• Art. 12: Propiedad del Patrimonio Cultural comunitario, inmaterial y
etnográfico
• Art. 13: Propiedad del Patrimonio Cultural arqueológico, paleontológico y
subacuático
• Art. 14: Propiedad del Patrimonio Inmueble
• Art. 15: Custodia del Patrimonio Mueble en colecciones
• Art. 16: Custodia del Patrimonio Cultural Mueble e Inmueble en las iglesias y
congregaciones religiosas
 Descripción del Título II: Patrimonio Cultural Boliviano

• Art. 17: Custodia del Patrimonio Cultural Boliviano de las Fuerzas

Armadas y Policía Boliviana
• Art. 18: Custodia del Patrimonio Cultural Boliviano en las
universidades, centros, sociedades e institutos de investigación
• Art. 19: Responsabilidad de los propietarios y custodios
• Art. 20: Restricciones a la transferencia del derecho propietario
privado de bienes inmuebles con declaración de patrimonio cultural
• Art. 21: Obligaciones de la población respecto al Patrimonio Cultural
Boliviano
 Descripción del Título II: Patrimonio Cultural Boliviano

• CAPÍTULO III: MUSEOS

• Art. 22: Museos
• Art. 23: Custodia del Patrimonio Cultural en Museos
Origen de la
CLASIFICACIÓN DEL
PATRIMONIO
CULTURAL
BOLIVIANO
 El patrimonio cultural como objeto y como expresión

• Patrimonio Cultural Material. Es el conjunto de bienes culturales que

tienen substancia física y pueden ser conservados o restaurados a
través de técnicas especializadas. Identifican una época o una cultura
y son evaluados y reconocidos de acuerdo a criterios específicos.
• Patrimonio Cultural Inmaterial. Es el conjunto de representaciones,
manifestaciones, conocimientos y saberes que las comunidades,
grupos e individuos reconocen como parte integral de su identidad.
Se transmite de generación en generación y está vinculado a procesos
y técnicas que incluyen instrumentos, objetos, artefactos y espacios
culturales y naturales que le son inherentes.
 Crítica al patrimonio cultural como objeto y como
expresión
• La legislación internacional no menciona a los pueblos
• “La puesta en valor de la cultura local-particular solo importa en
relación al desarrollo económico y al entendimiento pacífico entre los
países, no en cuanto valor intrínseco de las comunidades
involucradas” (Gili, 2008)
 Aporte de la Ley 530 en relación al valor intrínseco de
los pueblos
El Patrimonio Cultural Boliviano…
• Se compone por los significados y valores
atribuidos a los bienes y expresiones
culturales, inmateriales y materiales, por
parte de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, comunidades
interculturales y afrobolivianas y las
comunidades que se autodefinen como
urbanas o rurales, migrantes,
espirituales o de fe, transmitidos por
herencia y establecidos colectivamente.
 Patrimonio Cultural Inmaterial como expresión
• Art. 7. I. Se entiende por Patrimonio Cultural
Inmaterial los usos, prácticas, representaciones,
expresiones, conocimientos y técnicas, junto con
los instrumentos, objetos, artefactos y espacios
culturales que les son inherentes; que las
naciones y pueblos indígena originario
campesinos, comunidades interculturales y
afrobolivianas, urbanas y rurales, reconocen
como parte integral de su identidad.
 • Usos, prácticas, • Instrumentos, objetos, artefactos y
Confusió representaciones, espacios culturales inherentes:
objetos de la cultura material
n expresiones, relacionados a dichos rasgos
conocimientos y culturales. Algunos tienen carácter
técnicas: rasgos único, pero generalmente, son
culturales. numerosos.

Mama Negra
Cotopaxi, Latacunga Acuerdo Ministerial Nº 0351 F:
Dr. Danilo Torres Castillo, Ministro de Educación y
Cultura (E)
https://www.patrimoniocultural.gob.ec/patrimonios-
inmateriales-del-ecuador/
 Atributos del Patrimonio Cultural Inmaterial
• Art. 7II. El Patrimonio Cultural Inmaterial tiene los siguientes
atributos:
• 1. Se transmite de generación en generación.
• 2. Es creado y recreado constantemente por las comunidades y grupo
en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su
historia.
• 3. Infunde un sentimiento de identidad y continuidad, contribuyendo
así a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad
humana.
 Aportes y reflexiones de los productores
(“portadores”) de culturas en Bolivia
• Transmisión inter-generacional
• El origen: histórico, mítico o
imaginario: cuna y capital
• El patrimonio cultural inmaterial
como “propiedad” y/o “autoría”:
conflicto por el “robo” o
“apropiación indebida” de
danzas folklóricas bolivianas por
parte de otros países
 • Convención para la Salvaguardia del
Patrimonio Cultural Inmaterial de
2003
• 1 Tradiciones y expresiones orales,
incluido el idioma como vehículo del
patrimonio cultural inmaterial;
• 2 Artes del espectáculo;
Ámbitos: • 3 Usos sociales, rituales y actos
Aporte festivos;
de la Ley • 4 Conocimientos y usos relacionados
con la naturaleza y el universo;
Nº 530 • 5 Técnicas artesanales tradicionales.
• Ley Nº 530 del Patrimonio Cultural
Boliviano
• 1 Conocimientos y saberes relacionados
con la sociedad, naturaleza y universo.
• 2 Tradiciones y expresiones orales.
• 3 Artes escénicas y prácticas sociales.
• 4 Formas tradicionales de organización
sociocultural.
• 5 Espiritualidad, ritualidad y actos
festivos.
• 6 Música y danza.
• 7 Formas de expresión, transmisión y
técnicas tradicionales.
 Patrimonio Cultural Material como
“objeto cultural” (mueble e inmueble)
• Art. 9 PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL
MUEBLE. I. Son los productos materiales de la
cultura, susceptibles de ser trasladados de un
lugar a otro. Es decir, todos los bienes culturales
materiales móviles que son expresión o
testimonio de la cultura o de la evolución de la
naturaleza y que poseen un valor histórico,
ancestral, documental, arqueológico,
paleontológico, científico, artístico, medicinal,
terapéutico, religioso, espiritual, eclesiástico,
ritual, etnográfico, cosmológico, folklórico,
musical, dancístico, decorativo, comunitario,
social, industrial, nutricional y tecnológico.
• Art. 10 PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL
INMUEBLE. I. Son los bienes culturales
materiales inamovibles, y son expresiones o
testimonios de la cultura o de la naturaleza,
que poseen un valor arquitectónico,
histórico, ancestral, arqueológico,
paleontológico, natural, científico, artístico,
estético, medicinal, terapéutico, religioso,
espiritual, eclesiástico, ritual, etnográfico,
cosmológico, paisajístico, folklórico,
comunitario, social, productivo y
tecnológico.
 Reflexiones
• El patrimonio cultural material, mueble e inmueble,
aparece como sinónimo de objeto cultural, bien cultural
o cultural material, como “cosa”.
• Los pueblos suelen manifestar que ciertos bienes
inmuebles como los lugares sagrados (apachetas, wakas,
cabildos) y los paisajes culturales no son “cosas” sino los
espacios “donde moran las deidades… los ancestros…”
• Los pueblos suelen manifestar que ciertos bienes
muebles como las imágenes religiosas de los templos
católicos, las wacas, las cráneos (ñatitas, tojlitos,
riwutus) no son “cosas” inanimadas sino que tienen un
“alma”, “vida”, “energía”.
 Propiedad y custodia del patrimonio cultural boliviano

• Propiedad del Patrimonio Cultural. El patrimonio cultural es de

propiedad colectiva del pueblo boliviano y por tanto de interés
público representado por el Estado en sus diferentes niveles.
• Custodia. Es el deber de resguardar la posesión compartida o
individual del Patrimonio Cultural del pueblo boliviano, para su
protección.
• Custodio. Es la persona natural y/o jurídica que como poseedor de un
bien patrimonial, se encarga de su resguardo y tiene la obligación de
generar las condiciones necesarias para su registro, conservación,
protección, restauración y exhibición.
 Propiedad y custodia del patrimonio
cultural boliviano

• Art. 11 PROPIEDAD Y CUSTODIA DEL PATRIMONIO

CULRURAL BOLIVIANO. II. Los propietarios o
custodios de bienes culturales materiales muebles
e inmuebles, en razón del interés público y de la
conservación adecuada del patrimonio, deberán
cumplir con su registro, conservación, protección y
exposición, evitando su abandono, robo,
destrucción o deterioro, de acuerdo a las
restricciones establecidas en la presente Ley y su
reglamento.
 Propiedad y custodia del patrimonio cultural boliviano

Constitución Política del Estado:

El inciso II del Art. 99 indica:
• El estado garantizará el registro, protección, restauración, recuperación,
revitalización, enriquecimiento, promoción y difusión de su patrimonio
cultural, de acuerdo con la ley.
Las garantías constitucionales son el “conjunto de normas, métodos,
mecanismos, dispositivos e instrumentos de carácter procesal establecidos
por la misma Constitución” para asegurar el cumplimiento efectivo de las
tareas de registro, protección, restauración, recuperación, revitalización,
enriquecimiento, promoción y difusión del patrimonio cultural (Rojas,
2008:2).
 Reflexión
• ¿Existe una Co – responsabilidad
entre los “propietarios y
custodios de bienes culturales”,
los “el pueblo boliviano como
propietario del patrimonio
cultural” y el Estado?.
• Generalmente, no se cuenta con
un documento de propiedad de
los bienes muebles, se apela a
testigos, a declaraciones…
 Propiedad del Patrimonio Cultural Comunitario,
Inmaterial y Etnográfico
• Art. 12. PROPIEDAD DEL PATRIMONIO
CULTURAL COMUNITARIO, INMATERIAL
Y ETNOGRÁFICO. I. Se reconoce la
propiedad comunitaria y colectiva de
las cosmovisiones, música, lugares
sagrados, rituales, mitos, cuentos,
leyendas, vestimentas, atuendos,
historia oral, danzas, idiomas, saberes
ancestrales, culinarios, tecnologías
tradicionales, agrícolas, pastoriles,
medicinales, botánicas y genéticas.
 Propiedad del Patrimonio Cultural Comunitario,
Inmaterial y Etnográfico
Ley de Derecho de Autor (13 de abril de 1992)
Cap. II. DEL FOLKLORE Y LA ARTESANÍA
• Art. 21.- Se consideran protegidas por esta ley todas aquellas obras
consideradas como folklore, entendiéndose por folklore en sentido
estricto: el conjunto de obras literarias y artísticas creadas en el territorio
nacional por autores no conocidos o que no se identifiquen y que se
presumen nacionales del país o de sus comunidades étnicas y se
transmitan de generación en generación, constituyendo uno de los
elementos fundamentales del patrimonio cultural tradicional de la nación.
• Art. 23.- Las artesanías y el diseño artesanal serán protegidos por las
normas generales de la presente Ley y especialmente por aquellas
referidas a las artes plásticas y al patrimonio nacional.
 Reflexión
¿A que se refiere el registro del folklore?
• SENAPI (Servicio Nacional de Propiedad
Intelectual) Registra la obra individual o una
colección de obras
• Gobiernos sub nacionales. Registran las
expresiones culturales de carácter folklórico
mediante fichas de registro, inventario y
catalogación.
• Investigadores y especialistas: Conocen el
folklore, lo documentan y publican en libros.
 PATRIMONIO PER SE. Propiedad del Patrimonio
Cultural Arqueológico, Paleontológico y Subacuático
• Art. 13. PROPIEDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL ARQUEOLÓGICO,
PALEONTOLÓGICO Y SUBACUÁTICO.I. El patrimonio Arqueológico,
Palentológico u Subacuático Boliviano, descubierto o por descubrir, es
de propiedad del Estado Plurinacional de Bolivia, por lo que no
procede la figura de la expropiación de estos bienes. Esta propiedad
es colectiva e incluye a todas las bolivianas y los bolivianos, del
presente y de las generaciones futuras; ninguna persona o institución
pública o privada puede reclamarlos a título personal.
• V. Se prohíbe la compra o venta, así como su salida o exportación
definitiva.
 Reflexión
• En la práctica, ¿De qué manera el Estado
ejerce esa propiedad? ¿Administración
directa, co-administración o no ejerce?
• Los pueblos, los expertos, los servidores
públicos, las empresas constructoras y
los actores mineros, ¿comparten la
misma valoración sobre el patrimonio
arqueológico?
 Propiedad del Patrimonio Inmueble
• Art. 14. PROPIEDAD DEL PATRIMONIO
INMUEBLE.
• I. El estado Plurinacional de Bolivia reconoce la
propiedad del Patrimonio Cultural inmueble,
tanto del patrimonio declarado como del no
declarado.
• IV. Se prohíbe realizar intervenciones de
cualquier tipo en Bienes Culturales Inmuebles
de Patrimonio Cultural, sin la respectiva
autorización de la entidad competente.
 Propiedad del Patrimonio Inmueble
• V. Se prohíbe la demolición,
modificación e la estructura
interna o externa de cualesquiera
de las partes, reparación o
restauración de monumentos o
bienes culturales inmuebles de
ciudades y pueblos históricos,
declarados o de los cuales se
presume su calidad de Patrimonio
Cultural, sin autorización expresa
de las entidades competentes.
 Reflexiones y preocupaciones
• Valoraciones distintas por parte de
propietarios, expertos, servidores
públicos en cuanto a las
intervenciones derivan en acciones
contrarias a la ley (demoliciones,
destrucciones, afectaciones).
• Los gobiernos municipales suelen
realizar la “declaratoria” de
patrimonio cultural arquitectónico
sin un diálogo previo con el
propietario.
 Custodia del patrimonio cultural mueble e inmueble en las
iglesias y congregaciones religiosas

Art. 16. CUSTODIA DEL PATRIMONIO CULTURAL MUEBLE E IMMUEBLE EN

LAS IGLESIAS Y CONGREGACIONES RELIGIOSAS.
• I. Las iglesias y congregaciones de constituyen en custodios del
Patrimonio Cultural Mueble e Inmueble que forman parte de la tradición
religiosa del pueblo boliviano, estando obligadas a su registro,
protección, conservación y difusión con arreglo a lo dispuestos en la
presente Ley.
II. El estado Plurinacional de Bolivia generará las condiciones necesarias
para la gestión de estos bienes culturales, apoyando en su registro,
seguridad, conservación, protección, investigación, restauración, difusión y
capacitación de recursos humanos.
 Reflexiones
• Inmuebles de las iglesias en ruinas, mal
estado de conservación, con afectación.
• Sustracciones de bienes muebles.
• Descaracterización de los inmuebles.
• En Oruro y Potosí suele abarcar: capillas,
iglesias, capillas posas, calvarios, “cielitos o
calvaritos”, cawiltus o cabildos, grutas y
cementerios como parte de un “paisaje
sacralizado”.
 Obligaciones de la población boliviana respecto al
patrimonio cultural boliviano
• Art. 21. OBLIGACIONES DE LA
POBLACIÓN RESPECTO A LA
PATRIMONIO CULTURAL BOLIVIANO.
• 2. Respetar el Patrimonio Cultural
Inmaterial y Material del pueblo
boliviano, visibilizando un distintivo
nacional en eventos y festividades
fuera del país.
 Preocupación
• “Robo” o “apropiación
indebida” de las
danzas folklóricas
 Museos
• Art. 22 Museos
• I. Son reconocidos como museos los espacios culturales y naturales que
cumplan con las funciones correspondientes.
• II. Las funciones que tiene un museo son: adquirir, registrar, proteger,
conservar, investigar, exponer y difundir el patrimonio cultural y natural, con
fines de estudio, educación y recreo.
• Art. 23 CUSTODIA DEL PATRIMONIO CULTURAL EN MUSEOS.
• I. Los museos públicos, privados y comunitarios, se constituyen en custodios
de los bienes culturales inmateriales y materiales integrantes del Patrimonio
Cultural Boliviano, ninguna persona o institución pública o privada puede
reclamarlo a título personal.
 Reflexión
• Museos emergentes: “museos comunitarios”.
• Asociaciones de museos comunitarios en toda Bolivia.
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS
DE LA LEY Nº 530, LEY DEL
PATRIMONIO CULTURAL
BOLIVIANO, MODIFICADA
POR LEY Nº 1220

Seminario Virtual:

17 de enero de 2023
Expositora: Luz Castillo Vacano
Plataforma: Zoom
La Paz – Estado Plurinacional de Bolivia
 17 de enero - Temario
• Título III
• Capítulo I Gestión del Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo II Planificación de la Gestión del Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo III Registro del Patrimonio Cultural Boliviano
• Título IV
• Régimen de Protección
• Capítulo I Declaratorias de Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo II Promoción, traslado y exportación del Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo IV Protección y Salvaguardia del Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo V Autorizaciones
• Capítulo VI Prohibiciones y medidas de emergencia
 Gestión del Patrimonio Cultural
Boliviano
• Art. 24 GESTIÓN DESCENTRALIZADA. Se
establece la gestión descentralizada del
Patrimonio Cultural Boliviano… en coordinación
y responsabilidad entre todos los órganos del
Estado y en todos los niveles de gobierno, con la
participación y control social correspondiente.
• Art. 25 OBJETO DE LA GESTIÓN
DESCENTRALIZADA. I. La gestión descentralizada
del Patrimonio Cultural Boliviano, tiene por
objeto su salvaguardia y atención mediante la
implementación de sus componentes.
• II La gestión del Patrimonio Cultural Boliviano,
comprende la investigación, planificación,
registro, declaratoria, promoción, difusión,
exhibición y traslado, recuperación,
repatriación, medidas administrativas y otros
establecidos en la presente Ley y su
reglamentación.
 Ley marco de Autonomías y Descentralización “Andrés
Ibáñez”. Ley Nº 031.
• Art. 86 (Patrimonio Cultural) I. De acuerdo a la
competencia exclusiva… el nivel central del Estado
tendrá las siguientes competencias exclusivas:
• 1 Elaborar la Ley Nacional de Patrimonio Cultural
• 2 Definir políticas estatales para la protección,
conservación, promoción… de yacimientos, monumentos
o bienes arqueológicos, y control del patrimonio
cultural… de interés general y sitios y actividades
declarados patrimonio cultural de la humanidad…
• 3 Definir, supervisar y financiar la creación de Áreas de Preservación y
Protección Estatal
• 4 Control del cumplimiento de normas de conservación y custodia del
patrimonio histórico, arquitectónico, arqueológico, artístico, religioso,
etnográfico y documental.
• 5 Autorizar, fiscalizar y supervisar los fondos y recursos destinados a
investigación, conservación, promoción y puesta en valor del
patrimonio cultural.
• 6 Regular el régimen de clasificación y declaración del Patrimonio
Cultural del Estado.
 Reflexiones
• Política estatal para
la protección del
Patrimonio Cultural
 Ley marco de Autonomías y Descentralización
“Andrés Ibáñez”. Ley Nº 031.
• Art. 86 II. De Acuerdo a competencia exclusiva…
los gobiernos departamentales autónomos
tendrán las siguientes competencias exclusivas:
• 1 Formular y ejecutar políticas de protección,
conservación, recuperación, custodia y
promoción del patrimonio cultural
departamental y descolonización, investigación
y prácticas de culturas ancestrales de naciones
originarias y pueblos indígenas, idiomas
oficiales del Estado Plurinacional, en el marco
de las políticas estatales.
• 2 Elaborar y desarrollar normativas
departamentales para la declaración,
protección, conservación y promoción del
patrimonio cultural, histórico, documental,
artístico, monumental, arquitectónico,
arqueológico, paleontológico, científico,
tangible e intangible a su cargo, dentro de los
parámetros establecidos en la Ley nacional
del Patrimonio Cultural.
• 3 Apoyar y promover al
consejo departamental de
culturas de su respectivo
departamento.
• 4 Generar espacios de
encuentro e infraestructura
para el desarrollo de las
actividades artístico
culturales.
 Ley marco de Autonomías y Descentralización
“Andrés Ibáñez”. Ley Nº 031.
• Art. 86 III De acuerdo a la competencia exclusiva… los gobiernos
municipales autónomos tendrán las siguientes competencias
exclusivas:
• 1 Formular y ejecutar políticas de protección, conservación,
recuperación, custodia y promoción del patrimonio cultural municipal
y descolonización, investigación y prácticas de culturas ancestrales de
naciones originarias y pueblos indígenas, idiomas del estado
Plurinacional, en el marco de las políticas estatales.
• 2 Elaborar y desarrollar normativas municipales
para la declaración, protección, conservación y
promoción del patrimonio cultural, histórico,
documental, artístico, monumental,
arquitectónico, arqueológico, paleontológico,
científico, tangible e intangible a su cargo,
dentro de los parámetros establecidos en la
Ley Nacional del Patrimonio Cultural.
• 3 Generar espacios de encuentro e
infraestructura para el desarrollo de las
actividades artístico culturales.
• Art. 26. COMPNENTES DE LA GESTIÓN
DESCENTRALZIADA. Los componentes
de la gestión del patrimonio Cultural
Boliviano, son parte del siguiente
sistema:
• 1 Planificación
• 2 Reglamentación y elaboración de
instrumentos técnicos
• 3 Coordinación
• 4 Financiamiento
 Documentos para la Gestión del Patrimonio Cultural en el
marco de la Ley Nº 530 Ley del Patrimonio Cultural
Boliviano
Fecha de Nombre Estado Observaciones
promulgación Actual

23 de mayo de 2014 Ley Nº 530 Ley del Patrimonio Cultural Vigente A la fecha, carece de reglamento.
Boliviano

21 de mayo de 2016 Sistema de Gestión del Patrimonio No Vigente No cuenta con instrumento legal que
Cultural. Nivel Sub Nacional obligue a su cumplimiento.
Contribución de la Agencia Italiana para
la Cooperación.
2017 Decreto Supremo y Reglamento de la No Vigente Continúa en borrador. Se socializó el
Ley Nº 530 Ley del Patrimonio Cultural año 2017.
Boliviano (14 capítulos y 63 artículos)
2018 Sistema Nacional de Gestión del Vigente No cuenta con instrumento legal que
Patrimonio Cultural Boliviano. Guías de obligue a su cumplimiento.
Conservación y Salvaguardia
2018 Sistema de Gestión del Vigente No cuenta con
Patrimonio Cultural instrumento legal que
Boliviano. Guías de obligue a su
Planificación cumplimiento.

18 de enero Resolución Ministerial Nº Vigente Elaborado por el ex

de 2018 020/2018 que aprueba el Ministerio de Culturas y
Reglamento de Turismo.
Autorizaciones para
Trabajos Arqueológicos en
Obras Públicas y Privadas
del Estado Plurinacional de
Bolivia

2 de Ley Nº 1220 Vigente Tiene por objeto realizar

septiembre de modificaciones e
2019 incorporaciones a la Ley
530 de 23 de mayo de
2014, del Patrimonio
Cultural Boliviano
Sistema de Gestión del Patrimonio Cultural Boliviano
Sistema de Gestión del Patrimonio Cultural Boliviano
 Sistema de Gestión del Patrimonio Cultural Boliviano

Productos
Marco Jurídico Planificación
Resultados
Marco Institucional Ejecución
Mejoras del Sistema de
Recursos Monitoreo
Gestión
Sistema de Gestión del Patrimonio
Cultural Boliviano
SEMINARIO VIRTUAL EN
PREPARACIÓN.
LLEGA PRONTO. ESPÉRENLO.
 Las etapas siguientes están en construcción….

• Planificación de la gestión del

patrimonio cultural boliviano
• Registro del patrimonio cultural
boliviano (Sistema plurinacional de
registro del patrimonio cultural
boliviano)
 DECLARATORIAS DEL PATRIMONIO CULTURAL
BOLIVIANO
• Declaratoria de Patrimonio Cultural Nacional. Es el reconocimiento
formal del Patrimonio Cultural Inmaterial y Material, que emite el
órgano Legislativo del nivel central del Estado, previo cumplimiento
del procedimiento específico.
• Declaratorias de Patrimonio Cultural de las Entidades Territoriales
Autónomas. Es el reconocimiento formal del Patrimonio Cultural
Inmaterial y Material que pueden emitir, según sea el caso, las
entidades territoriales autónomas.
• Art. 34 DECLARATORIAS DE
PATRIMONIO
• II. Cualquier expresión o bien
cultural que se considere portador
de identidad de las naciones y
pueblos indígena originario
campesinos, comunidades
interculturales urbanas o rurales y
pueblo afroboliviano, puede ser
reconocida como Patrimonio
Cultural.
 Reflexiones
• ¿Quién hace la consideración: el
Estado, el experto, el sujeto?
• ¿A qué identidad se refiere?
• ¿El portador de identidad debe
reconocer sus expresiones y bienes
culturales como su “patrimonio
cultural”?
• ¿Quiénes son los “actores” del
patrimonio cultural?
• III. La declaratoria de Patrimonio
Cultural implica que se tomarán
medidas para registrar, proteger,
fortalecer y difundir la expresión
cultural portadora de esa
identidad.
 Reflexión
• ¿Quien debe tomar medidas
para registrar, proteger,
fortalecer y difundir la
expresión cultural portadora
de esa identidad: los sujetos
en calidad de propietarios y/o
custodios?, ¿el Estado?, ¿los
expertos?
• Art. 37 POSTULACIONES ANTE LA
UNESCO. Las postulaciones a Patrimonio
Cultural de la Humanidad a ser
presentadas ante la UNESCO, deberán
ser aprobadas por el órgano rector, y
gestionadas exclusivamente a través del
Ministerio de Relaciones Exteriores, de
acuerdo a las directrices operativas y
convenciones de la UNESCO, ratificadas
por el estado Plurinacional de Bolivia. El
órgano rector, asesorará y coordinará la
conformación de los expedientes de
candidatura.
Reglamentación de las declaratorias
 Revocatoria de las declaratorias
• No se conoce casos.
 Promoción, traslado y exportación del
patrimonio cultural boliviano
• La promoción se relaciona con la comunicación del patrimonio, en la
perspectiva de estimular la compra y venta de los productos y
servicios asociados al mismo, entendido como “objeto” y como
“expresión”.
• La promoción es la comunicación del patrimonio para internalizar sus
significados en la mente de las personas y crear un sentido de
identidad con el mismo.
• Art. 40 PROMOCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL BOLIVIANO
• I. La promoción del Patrimonio Cultural Boliviano, se ejecutará a
través de un conjunto de actividades de difusión de sus valores
inmateriales y materiales.
• II. … tendrá lugar cuando la protección y salvaguardia estén siendo
correctamente implementadas a través de la presente Ley y su
reglamentación.
• Art. 41 EXHIBICIÓN Y DIFUSIÓN DEL
PATRIMONIO CULTURAL BOLIVIANO
• I. … los bienes culturales,
inmateriales y materiales,
integrantes del Patrimonio Cultural
Boliviano, podrán ser exhibidos y
difundidos dentro y fuera del país.
 Reflexión
• Los cuerpos de las personas
pasan a ser parte de los
“objetos” exhibidos
(biopolítica)
 Restitución del patrimonio cultural
boliviano
• Art. 44 RECUPERACIÓN. El Ministerio de Culturas y Turismo o las
entidades territoriales autónomas… ejercerán las acciones legales
necesarias para la recuperación en territorio nacional, de los bienes
culturales del Patrimonio Cultural Boliviano en poder de las
instituciones o de particulares, que contravengan a la presente Ley y
sus reglamentos.
 Reflexión
• A la fecha, no se cuenta con una base de datos oficial de los bienes
del patrimonio cultural declarados como tal ni de aquellos de los
cuales se presume su carácter patrimonial.
• Las Entidades Territoriales Autónomas (gobernaciones, alcaldías….)
suelen carecer de una base de datos de sus bienes declarados y de los
presuntos bienes patrimoniales.
• Algunas instituciones suelen indicar que los bienes culturales
patrimoniales en su poder son parte de sus “activos”.
• Art. 45 REPATRIACION. II. El
Ministerio de Culturas y Turismo y
la Procuraduría General del
estado, a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores, solicitarán
la repatriación de los bienes
culturales que se encuentren en
posesión de personas naturales o
jurídicas en el extranjero.
 Reflexión
• ¿Existe una base de datos de los
bienes que se encuentran fuera de
Bolivia sustraídos desde la
promulgación de la Ley Nº 530?
• ¿Es suficiente la Ley Nº 530 o
también otros factores como:
seguridad y el control en los puntos
de salida?
• ¿Es el “carácter patrimonial” de un
objeto el que estimula su robo o su
valor material intrínseco?
 Protección y salvaguardia del patrimonio cultural
boliviano
• Art. 47 MEDIDAS DE PREVENCIÓN.
• I. Es el conjunto de procedimientos,
estudios y sistemas técnicos que
permiten estimar los efectos que la
ejecución de una determinada obra,
actividad o proyecto, podría causar
al Patrimonio Cultural Boliviano.
• Art. 48 SALVAGUARDIA Y PROTECCIÓN. II.
En caso de peligro inminente de deterioro,
daño o pérdida de bienes culturales
inmateriales o materiales del Patrimonio
Cultural Boliviano, el Ministerio de
Culturas y Turismo o las entidades
territoriales autónomas, dispondrán la
adopción inmediata de medidas para la
protección y salvaguardia de dichos bienes
culturales y su decomiso, si corresponde,
de acuerdo a reglamento.
 Reflexión
• ¿Cómo lograr el
equilibro entre
las necesidades
económicas y de
expansión urbana
de la sociedad
(carreteras,
explotación
minera) con la
conservación del
patrimonio
cultural?
 Autorizaciones
• Art. 49 DE LAS AUTORIZACIONES. II. La
intervención en bienes culturales
materiales, deberá ser autorizada por
las autoridades competentes de los
diferentes niveles del Estado, nacional,
departamental, municipal e indígena
originario campesinos, de acuerdo a su
naturaleza y competencia.
• Art. 52 HALLAZGOS EN EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS O PRIVADAS.
Si durante la ejecución de obras públicas o privadas se produjeran
hallazgos relacionados al patrimonio arqueológico, colonial,
republicano, paleontológico y/o subacuático, se deberá informar al
órgano rector del Patrimonio Cultural Boliviano y a las autoridades
competentes de las entidades territoriales autónomas, para
establecer las medidas de protección y salvaguardia pertinentes,
conforme a reglamentación.
 Reflexión
• ¿Quiénes realizan el hallazgo: la
comunidad, un individuo, el
experto, el alcalde, el técnico
del ministerio? Corresponde a
quien lo “ve” por primera vez o
a quien lo registra?
• ¿El hallazgo es levantar
fragmentos de cerámica u otras
piezas del piso?
• Art. 58 INTERVENCIONES. I. Es el
conjunto de acciones que posibilitan la
protección, preservación y puesta en
valor del patrimonio Cultural Boliviano.
Comprende a título enunciativo y no
limitativo: la investigación, rescate,
restitución, conservación, salvaguardia,
prospección, excavación, actos de
restauración, mantenimiento,
consolidación, liberación, reintegración y
recuperación de elementos
patrimoniales.
• Art. 59 bis. FALTAS CONTRA EL
PATRIMONIO CULTURAL
BOLIVIANO.
• El reglamento se encuentra
en construcción.
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS
DE LA LEY Nº 530, LEY DEL
PATRIMONIO CULTURAL
BOLIVIANO, MODIFICADA
POR LEY Nº 1220

Seminario Virtual:

18 de enero de 2023
Expositora: Luz Castillo Vacano
Plataforma: Zoom
La Paz – Estado Plurinacional de Bolivia
 18 de enero - Temario
• Título V Sostenimiento e incentivos para la gestión del Patrimonio
Cultural Boliviano
• Capítulo I Incentivos
• Capítulo II Fondo de fomento del Patrimonio Cultural Boliviano –
FONPAC
• Título VI Delitos contra el Patrimonio Cultural Boliviano
• Capítulo I Modificaciones al Código Penal Boliviano
• Ley Nº 1220
 Sostenimiento e incentivos
para la gestión del Patrimonio
Cultural Boliviano

• Art. 60. EXENCIONES. La presente

Ley dispone la facultad a los
gobiernos autónomos municipales,
en el marco de sus componentes, de
poder establecer exenciones
tributarias municipales para con los
bienes culturales inmuebles
declarados como Patrimonio
Cultural Boliviano.
 FONDO DE FOMENTO DEL PATRIMONIO
CULTURAL BOLIVIANO - FONPAC
En los hechos no fue creado, y carece de reglamento.
 Delitos contra el Patrimonio Cultural Boliviano

• Art. 66 MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL

BOLIVIANO. …
• 223 DESTRUCCION O DETERIORO DE BIENES
DEL ESTADO Y LA RIQUEZA NACIONAL. El que
destruyere, deteriorare, substrajere o
exportare un bien perteneciente al dominio
público, una fuente de riqueza, monumentos
u objetos del Patrimonio Cultural Material
Boliviano, incurrirá en privación de libertad
de uno (1) a seis (6) años
 Análisis en la perspectiva de Michel Foucault: el
concepto de “dispositivo”
• “…el dispositivo es la red que puede
establecerse entre un conjunto
heterogéneo de elementos que
incluye discursos, instituciones,
reglamentos, leyes, medidas
administrativas, enunciados
científicos, proposiciones filosóficas
y morales; que tiene siempre una
función estratégica concreta y se
inscribe siempre en una relación de
poder” (Martínez, 2013:80).
Dispositivo

Fuente: Moro O. (2003:39)

Dispositivo del
patrimonio
cultural en
Bolivia

Fuente: Elaboración propia en base al modelo de

dispositivo propuesto por Michael Foucault y apreciaciones
propias sobre el patrimonio cultural en Bolivia
¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION!