HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS PROSPECTIVO

Guía de investigación en inteligencia policial

Centro de Inteligencia Prospectiva (CIPRO)- DIPOL

www.policia.gov.co
CONTENIDO

1 Factores de cambio

21. Priorización de factores

32. Análisis estructural

43. Ejemplo

www.policia.gov.co
CIPRO - DIPOL
I. Definición

¿Qué es Prospectiva?

Capacidad de plantear escenarios futuros en universos

inciertos, su finalidad es tomar las decisiones más
acertadas en el presente para advertir el futuro.

www.policia.gov.co
CIPRO - DIPOL
II. Objeto de estudio de la Prospectiva

futuro

tiempo al que no hemos llegado todavía

www.policia.gov.co
III. Factores de Cambio Escuela Determinista

 factores de inercia
 invariantes

tendencias fuertes

tenemos cierta seguridad de

su ocurrencia en el futuro

El futuro se explica por el pasado

www.policia.gov.co
CIPRO - DIPOL
IV. Factores de Cambio Escuela Voluntarista

 tendencias débiles
¿?
 factores potenciales

 hechos portadores de futuro

¿?
La elección es un acto de la voluntad
¿?
Existe incertidumbre
sobre su ocurrencia en el futuro
¿?
Presente
La construcción del futuro se realiza Futuro
A través de la gestión de la incertidumbre
(Estrategias)

www.policia.gov.co
CIPRO - DIPOL
 Selección de factores de Cambio

son aquellos que tienen la facultad de

generar:

RUPTURAS TRANSFORMACIONES CAMBIOS

www.policia.gov.co FUTURO
V. Modelo de Prospectiva Estratégica para analizar el futuro

Estado del Arte

Documentos
previos
Tendencias mundiales

Matriz DOFA

Factores de Cambio

Taller de Variables estratégicas

expertos

Escenarios

Estrategias

www.policia.gov.co
VI.
Modelo de Prospectiva Estratégica para analizar el futuro

Estado del Arte

Documentos
previos
Tendencias mundiales

¿Qué se conoce del tema?

Factores de Cambio • superficie sembrada
• incautaciones
• consumo
Taller de Variables estratégicas • población afectada
expertos • cambios
• etc.
Escenarios

Estrategias

www.policia.gov.co
 Modelo de Prospectiva Estratégica para analizar el futuro

Estado del Arte

Documentos
previos
Tendencias mundiales

Factores de Cambio ¿Para dónde va el

comportamiento de este
Variables estratégicas
fenómeno en el mundo?
Taller de
expertos
• tendencias mundiales
Escenarios

Estrategias

www.policia.gov.co
 Modelo de Prospectiva Estratégica para analizar el futuro

Estado del Arte

Documentos
previos
Tendencias mundiales

¿Qué factores caracterizan el

Factores de Cambio fenómeno de estudio?
económicos
sociales
Taller de Variables estratégicas culturales
expertos ambientales
Escenarios políticos
tecnológicos

Estrategias

www.policia.gov.co
VII. Selección de factores de Cambio

Matriz
No certeza con respecto a su evolución en el DOFA
futuro.

Índole: económica, cultural, social, ambiental,

Matriz de Matriz de
científica, política, etc. cambio
recolección Herramientas

Opuestos a los factores de inercia que son

tendencia tendencia-certezas

www.policia.gov.co
 Matriz de cambio

Indique los cambios que puede o va a tener el narcotráfico de esta región en el

futuro
Cambios esperados Cambios temidos Cambios anhelados
(son circunstancias que (son circunstancias que (son situaciones que nos
vemos que van a venir y vemos que van a venir y gustaría que ocurrieran
que van a favorecer la que podrían favorecer el porque van a favorecer la
lucha contra el desempeño del lucha contra el
narcotráfico) narcotráfico) narcotráfico)

www.policia.gov.co
 Matriz DOFA

factores que juegan a favor de la lucha que juegan a favor del

contra el narcotráfico narcotráfico
internos a
la región
fortalezas debilidades

externos
a la
región oportunidades amenazas

www.policia.gov.co
 lista de factores de cambio
Lista de los factores que están ocasionando o que van a producir cambios en el futuro del
narcotráfico del país o región y en la lucha contra este flagelo.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

www.policia.gov.co
 priorización de factores de Cambio
1 Listado de factores de cambio
Lista de los factores que están ocasionando o que van a producir cambios en el
futuro del narcotráfico del país y en la efectividad de la unidad antinarcóticos
frente a esta amenaza.
   
1  
   
2  
   
3  
   
4  

Priorización de factores de cambio

2 Lista de Influencia
Importanci
No elementos a sobre las Pertinencia Puntaje general
comparar a demás
1          
2          
3          
4          
5          
6          
7          
8          
9          
10          
www.policia.gov.co 11          
12        
 Selección de factores de Cambio
3 Descripción de factores de cambio

DEFINICIÓN DE FACTORES DE CAMBIO

Factor de cambio Descripción Comportamiento actual

   

   

   

     

     

www.policia.gov.co
 Modelo de Prospectiva Estratégica para analizar el futuro de la lucha contra el
tráfico de la cocaína

Estado del Arte

Documentos
previos
Tendencias mundiales

¿Cuáles son los

Factores de Cambio factores primordiales
que caracterizan el
Variables estratégicas
Taller de
expertos
fenómeno de estudio?
Escenarios

Estrategias

www.policia.gov.co
 Precisión de variables estratégicas

No todos los factores tienen la misma Variables que precisan

importancia contundentemente el tema, por
ser las más
importantes o gobernantes a la
luz del horizonte de tiempo o
proyección del
Es necesario establecer factores mas
estudio.
influyentes y mas dependientes

MICMAC

Plano cartesiano con coordenadas de

influencia

“Ábaco de
“Igo” Herramientas François
Régnier”,

www.policia.gov.co
 Taller 4. Identificación de variables estratégicas
1 1 : A1 2 : A2 3 : A3 4 : A4 5 : A5 6 : A6 7 : A7 8 : A8 9 : A9 10 : A10

1 : A1

2 : A2

3 : A3

4 : A4

5 : A5

E j eY
6 : A6

7 : A7

8 : A8

9 : A9

10 : A10

Eje X

Impacto Calificación
No tiene influencia 0
Baja influencia 1
Moderada influencia 2
Alta influencia 3
Influencia Potencial P
www.policia.gov.co
 Modelo de Prospectiva Estratégica para analizar el futuro de la lucha contra el
tráfico de la cocaína

Estado del Arte

Documentos
previos
Tendencias mundiales

¿Qué situaciones
Factores de Cambio posibles se pueden
prever para el futuro y
Variables estratégicas
Taller de
expertos
cuál de éstas es la
más probable?
Escenarios

Estrategias

www.policia.gov.co
 ESTUDIO DE
CASO

www.policia.gov.co
 FACTORES HISTÓRICOS DETONANTES DE LAS
TENSIONES TRILATERALES

www.policia.gov.co
 DEFINICIÓN DE FACTORES DE CAMBIO
N° Variables Títulos cortos
1 Costos guerra actual y reconstrucción Costo guer
2 Posición de izquierda colombiana Izquier Co
3 Política Seguridad Democrática Segur demo
4 Proyección estratégica FARC Estra FARC
5 Plan estratégico Venezuela Estra Vene
6 Conflictos territoriales Con territ
7 Grupos armados ilegales G. Ilegales
Capacidad militar de los países de la
8 Cap milita
región
9 Ingresos por petróleo Petróleo
10 Oposición política en Venezuela y Ecuador Oposición
11 Variables sociales pro conflicto Proconflic
12 Crecimiento económico y confianza en PIB Colom
Colombia
13 Abastecimiento en Venezuela Abastecimi

www.policia.gov.co
 DEFINICIÓN DE FACTORES DE CAMBIO
N° Variables Títulos cortos
14 Tiempo requerido para estar a punto Tiemp a pu
15 Plan estratégico USA Estrat USA
16 Intercambio humanitario Intercambi
17 Internacionalización del conflicto Inter Conf
18 Posición neutral de países Neutralid
19 Alianzas del gobierno Chávez Alian Chav
20 Alianzas del gobierno Uribe Alian Uribe
21 Papel de la Sociedad Civil Soc Civil
Corredor internacional del crimen
22 Corred Cri
/Droga
23 Acceso a la Cuenca del pacífico Cuenca
24 Conflicto interno Con Intern
25 Narcotráfico Narcotráfi
26 Diplomacia Internacional Dip Inter

www.policia.gov.co
 ZONAS DE PODER

(+ -) (+ +)
Zona de Poder Zona de Conflicto
(Variables de (variables de enlace)
(-) entrada)
Motricidad
(+)

(- -) (- +)
Zona de Variables Zona de Salida
Autónomas (variables de salida)

(-) Dependencia (+)

www.policia.gov.co
 VARIABLES ESTRATÉGICAS

1 Conflicto interno Con Intern

2 Internacionalización del conflicto Inter Conf

3 Alianzas del gobierno Uribe Alian Urib

4 Diplomacia Internacional Dip Inter

5 Crecimiento económico y confianza en PIB Colom

Colombia
6 Plan estratégico Venezuela Estra Vene

7 Conflictos territoriales Con territ

8 Política seguridad democrática Segur demo

9 Narcotráfico Narcotráfi
10 Proyección Estratégica de las FARC Estra FARC

11 Alianzas Chavez Alian Chav

www.policia.gov.co
 PLANO DE INFLUENCIAS/ DEPENDENCIAS DIRECTAS

2 cuadrante 2
1 cuadrante 3
1

9
8
4

7 6

10

4 cuadrante

www.policia.gov.co
 Dirección de Inteligencia Policial

CENTRO DE INTELIGENCIA PROSPECTIVA - CIPRO

2190761
secretariacipro@dipol.gov.co
Bogotá D.C, junio de 2014

www.policia.gov.co