Organizacion YGestiondela Prevencion

ORGANIZACIÓN Y
GESTION DE LA
PREVENCION
GESTION Y ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCION
 Justificación de la Prevención de
riesgos.
 Datos estadísticos. Situación actual en
España.
 Legislación en materia de Prevención
Organizacion de la prevencion
 Sistema de gestión de la Prevención
Dirección de Prevención
 Justificación de la Prevención de
riesgos.
 Razones Legales
 Razones Eticas
 Razones de Gestión/Empresariales
Razones Legales
CEE ESPAÑA
89/392/CEE LEY 31/95

Directiva Marco
Reglamento
Otras directivas
Servicios de Prevención
Otros R.D.
Razones Legales
 Ley de Prevención de Riesgos Laborales
(noviembre 95)
 Reglamento de los Servicios de Prevención
(enero 97)
 Equipos de Trabajo
 Agentes Cancerígenos/Biológicos
 Riesgos Dorsolumbares
 Equipos de Protección Personal
 Señalización en los lugares de trabajo
 Seguridad en obras
 Agentes químicos
 Pantallas de visualización
 …....
Razones Eticas
700.000
ACCIDENTES DE TRABAJO
1.100-1.200
ACCIDENTES
MORTALES/AÑO
Razones Empresariales
 4.600 MILLONES DE EUROS EN PROTECCION

SOCIAL (0.8 % P.I.B)
 16.000 MILLONES POR PERDIDAS DIRECTAS
(3%PIB)
 36.000 MILLONES POR PERDIDAS DIRECTAS +
INDIRECTAS (6% P.I.B)
 ?? PERDIDAS INTANGIBLES (Imagen, posibilidades
participacion en concursos publicos, acceso a
subvenciones, conflictividad laboral ...)
 Datos estadísticos. Situación actual en

España.
 Proporcionalidad de los
accidentes
 Datos estadísticos de
accidentalidad
 Situación actual en las
empresas
PROPORCIONALIDAD DE ACCIDENTES
1 ACCIDENTES GRAVES
ACCIDENTES CON LESION

10
CON PERDIDA MATERIAL
60
INCIDENTES
600
SINIESTRALIDAD LABORAL NACIONAL

VARIACION PORCENTUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA
RESPECTO AÑO BASE 1993. Datos nacionales
50
(% )
40
30
y = 5,2705x - 6,049
20 R2 = 0,9563
10
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
-10
-20
y = -2,7091x + 2,3636
-30 R2 = 0,85
-40
Accidentes TOTALES Accidentes MORTALES
Lineal (Accidentes MORTALES) Lineal (Accidentes TOTALES)
SERVICIO DEDE
GESTION Y ORGANIZACIÓN PREVENCION AJENO
LA PREVENCION
SINIESTRALIDAD LABORAL NACIONAL
EVOLUCIÓN MENSUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA

índice
800,00
700,00
600,00
500,00
400,00
300,00
2000 2001 2002
EVOLUCIÓN MENSUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA. Datos de

IBERMUTUAMUR
1,10
1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
ENE. FE B . MAR. A B R IL MAYO J U NIO J U LI O AGOS. SEP T . OCT . NOV. DIC.
Año 1999 Año 2000 Año 2001 Año 2002
APLICACIÓN PLAN GENERAL DE ACTIVIDADES

(AGOSTO-DICIEMBRE) 2.001
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE EMPRESAS SEGÚN SU
ORGANIZACIÓN PREVENTIVA
6,6% Trabajadores
2,7%
designados
Asunción por el
em presario
Servicio de prevencion
27,8% ajeno
Servicio de prevencion
propio
62,6%
Organización
preventiva inexistente
0,2% o desconocida
 Legislación en materia de Prevención
 La Ley de prevención
 El Reglamento de los Servicios
de Prevención
Constitución Española
Art. 40.2
“Velar por la seguridad
e higiene en el trabajo”
Estatuto de los trabajadores

 derecho a su integridad física
 obligación a observar las medidas
 derecho a una protección eficaz
 obligación a observar medidas legales
 derecho a participar
 derecho a una formación adecuada
Ley de la Seguridad Social
Garantía de protección adecuada

frente a los
Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales
Ley de Prevención de Riesgos Laborales
Directiva 89/391/CEE:
“Directiva Marco”
Ley 31/1995:
“Ley de prevención de Riesgos Laborales”
 Organizacion de la Prevencion
 Modalidades de organizacion
 Contenido de la prevencion
 Especial referencia a la
Medicina del Trabajo
MODALIDADES DE ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA LAS

ACTIVIDADES PREVENTIVAS
Capítulo III del R.S.P.
Asumiendo Designación de uno

personalmente la o varios trabajadores
actividad preventiva para llevarla a cabo
(hasta 6 (de 6 a 500/250)
trabajadores)
Constituyendo un Recurriendo a un
servicio de servicio de
prevención próprio prevención ajeno
(Obligatorio 500/250) (cualquier
modalidad)
CONTENIDO DE LA PREVENCION
Servicios de Prevención: Conjunto de medios
humanos y materiales necesarios para llevar a cabo las
actividades preventivas, asesorando y asistiendo a
todas las partes interesadas.
 Seguridad Laboral
 Medicina del Trabajo
 Higiene Industrial
 Ergonomía y Psicosociología
LA MEDICINA DEL TRABAJO:

objetivos
detección precoz de los efectos
INDIVIDUALES  identificar trabajadores
especialmente sensibles
adaptación de la tarea al individuo
valorar el estado de salud de la

empresa
establecer las prioridades de
actuación
COLECTIVOS
motivar la revisión de las
actuaciones preventivas
evaluar a eficacia del plan de
prevención
Superacion de conceptos tradicionales
MEDICINA DEL VIGILANCIA DE

LA SALUD RECONOCIMIENTOS
TRABAJO
La contribución de la Medicina del

Trabajo a la Prevención...
 describir el estado de salud colectivo
 explicar las causas de los accidentes y las

enfermedades del trabajo
 identificar grupos expuestos a riesgos específicos
 preparar estrategias preventivas para eliminar el

riesgo o mitigar sus consecuencias
 verificar la eficacia de las medidas de control
¿Qué actividades comprende?

 vigilancia de la salud en funcion de la
exposicion individual al riesgo
 estudio de las enfermedades
 formación e información
 promoción de la salud en el lugar de

trabajo
 asistencia de primeros auxilios y

urgencias
 colaboración con el Sistema Nacional de

Salud Dirección de Prevención
¿Cómo se deben realizar los

reconocimientos?
 en función de los riesgos
 historia clínico-laboral
 protocolos específicos
 derechos de los trabajadores
 voluntariedad
 consentimiento
 proporcionalidad a las pruebas
 derecho a la información
 derecho a la intimidad y a la dignidad
 confidencialidad
 no discriminación del trabajador
RECONOCIMIENTOS MEDICOS OBLIGATORIOS
 Iniciales por incorporacion a la

empresa
 Periodicos en funcion del riesgo y
caracteristicas individuales
 Tras ausencias prolongadas
 Por cambio de puesto de trabajo
 Por cambio en las condiciones de
trabajo
 Sistema de gestión de la Prevención
 Evolución histórica
 Bases del sistema de gestión de
la prevención
Evolución Histórica
•Asunción de las Pérdidas
NO SEGURIDAD •Precariedad ética
SEGURIDAD TECNICA •Vision reactiva

•Inicio de la Seguridad Fisica
SEGURIDAD INTEGRADA •Vison mas amplia y etica

•Higine / Salud Laboral
•Vision integral: legal, economica

SISTEMAS DE GESTION y etica
•Integración en Sistemas Productivos
Ideas Clave
La prevención es una variable
empresarial mas
La responsabilidad es del empresario

con independencia de la forma en que
la gestione
Su ejecucion requiere la
participacion activa de empresarios,
trabajadores y administracion
Ha de ser una actividad ingegral
La formacion e informacion es estrategica

EXIGENCIA LEGAL
El Empresario planificará la Actividad

Preventiva a partir de los resultados de la
Evaluación Inicial de los Riesgos.
Evaluación de Riesgos Laborales: Proceso

dirigido a identificar riesgos, estimar su
magnitud en terminos de severidad y
probabilidad, obteniendo la información
necesaria para determinar, en su caso, el tipo
de medidas preventivas a adoptar.
EXIGENCIA DOCUMENTAL AL EMPRESARIO
•EVALUACION INICIAL DE RIESGOS
•PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
•CONTROLES PERIODICOS DE IDONEIDAD
•CONTROLES PERIDODICOS DE SALUD
•REGISTRO DE ACCIDENTES Y ENF. PROFESIONALES
•ACTUALIZACIONES DE LA EVALUACION Y EL PLAN
REGIMEN DE RESPONSABILIDADES Y
SANCIONES
ECONOMICAS
• leves: de 350 a 1800 Euros

• graves: hasta 35.000 Euros
•muy graves: hasta 700.000 Euros
NO ECONOMICAS
•Publicacion de sanciones muy

graves
•Paralizacion
Dirección dede la actividad
Prevención
REGIMEN DE PARTICIPACION
DELEGADOS DE PREVENCION
•Hasta 50 trabjadores 1 delegado
•hasta 100 2 delegados
•mas de 1000: 1 mas por cada mil hasta maximo
8
COMITES DE SEGURIDAD Y SALUD
•Obligatorio para empresas con mas de 50

trabajadores
•Paritario: delegados de prevencion /
representantes de la empresa
Delegados de Prevención
FACULTADES
 ACOMPAÑAR A TECNICOS E INSPECTORES Y
FORMULAR OBSERVACIONES
COMPETENCIAS
 SER INFORMADOS DE LAS CONCLUSIONES
DE LOS RR.MM. (APTITUD)  COLABORAR EN LA MEJORA DE LA
PREVENCIÓN.
 SER INFORMADOS DE LOS DAÑOS A LA
SALUD DE LOS TRABAJADORES.  PROMOVER Y FOMENTAR LA
COOPERACION DE LOS
 RECIBIR INFORMACIÓN DEL EMPRESARIO. TRABAJADORES.
 VIGILAR Y CONTROLAR LAS CONDICIONES  SER CONSULTADO POR EL
DE TRABAJO EMPRESARIO EN TEMAS
 RECABAR INFORMACIÓN DE MEDIDAS DE RELACIONADOS CON LA SALUD Y LA
PROTECCIÓN Y EFECTUAR PROPUESTAS. SEGURIDAD.
 PROPONER PARALIZACIÓN DE  VIGILAR Y CONTROLAR EL

ACTIVIDADES. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA
VIGENTE.
 Prestación del servicio
ESQUEMA DE EVALUACION DE RIESGOS
ORGANIZACION PROTOCOLO PLANES DE CONTROL
EQUIPO DE TRABAJO IDENTIFICACION IMPLANTACION

DE LOS CONTROLES
PLANIFICACION REVISIONES
CUANTIFICACION
DE LA EVALUACION RUTINARIAS
RIESGOS QUE
PLAN DE FORMACION
REQUIEREN CONTROL
ORGANIZACIÓN
 Equipo de trabajo INTERDISCIPLINAR:

Técnico de prevención: seguridad, EQUIPO DE TRABAJO
higine, ergonomia y sicosociologia

Servicios Médicos
 Equipo de PARTICIPACION Y
SEGUIMIENTO: delegados de
prevencion, trabajadores designados-
empresario, Comites de Seguridad y
Salud
 Dirección de Prevención
ORGANIZACIÓN
 Planificación PLANIFICACION
 Información inicial DE LA EVALUACION
Organigrama
Diagramas de flujo del proceso/planos
Política/objetivos de seguridad
Inventario de Sustancias Peligrosas
Actas del Comité de Seguridad y Salud
Informes de auditorías/muestreos
Estadísticas/Informes de accidentes
 División en “Unidades de Evaluación”
PROTOCOLO IDENTIFICACION
 Descripción de la “Unidad de Evaluación”
 Cuestionario de Identificación de Riesgos
 Cuantificación/priorización
CUANTIFICACION
 Criterios Legales
 Criterios Normativos (ACGIH,NIOSH...)
 Métodologia
RIESGOS QUE
 Registro de riesgos que requieren control REQUIEREN CONTROL
IMPLANTACION DE LOS CONTROLES

 Tipo de Recomendación/Recursos
IMPLANTACION
 Eliminación/sustitución DE LOS CONTROLES
 Controles de Ingeniería
 Controles Administrativos
 Equipos de Protección Personal
 Fechas de Implantación
 Sistema de Seguimiento
REVISIONES RUTINARIAS REVISIONES

RUTINARIAS
 Cuestionario de Inspección
 Señalización de Riesgos
 Normas de Seguridad, Orden, Limpieza
 Uso de Equipos de Protección
 Mantenimiento de equipos
 Periodicidad de inspección
 Elementos Críticos
 Elementos No Críticos
PLAN DE FORMACION
PLAN DE FORMACION
 Formación previa general
 Formación previa para cada unidad
 Planes de formación específicos
 de operaciones de riesgo
 del sistema de gestión de riesgos
Prevención de riesgos laborales.Reglas generales para la implantación

UNE 81900Ex de un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales
INDICE
0.- INTRODUCCION
1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
2.- NORMAS PARA CONSULTA P LV S V LTR A
3.- DEFINICIONES
4.- REQUISITOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA
DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
4.1.- Política de prevención de riesgos laborales
4.2.- El sistema de gestión en la prevención
de riesgos laborales.
4.3.- Responsabilidades
Se establece como una
4.4.- La evaluación de los riesgos guía que ayude a las
4.5.- Planificación de la prevención organizaciones a
4.5.1. Los objetivos y metas establecer y desarrollar
4.5.2.- El programa de gestión un sistema de gestión
4.6.-El manual y la documentación de
para la prevención
gestión de la prevención de riesgos
laborales.
de riesgos laborales
4.7.- El control de las actuaciones
4.8.- Registros de la prevención de riesgos.
4.9.- Evaluación del S.G.P.R.L.
Norma Británica BS 8800
Documento Guía relativo a los Indice

sistemas de gestión de la
Seguridad y Salud Laboral que · Introducción
permite a las organizaciones
cumplir con su política e integrar · Política de seguridad y salud laboral
las prácticas en su estructura. · Planificación
Se puede aplicar a cualquier tipo · Implantación y operación
de empresa con independencia de
su tamaño y de la naturaleza de la · Verificación y acciones correctivas
s actividades que desarrolle. · Revisión por la Dirección
Esta norma no puede ser utilizada
para certificación.
BASE DE LOS MODELOS DE GESTION
PLANIFICAR
MEJORAR IMPLANTAR
REVISAR
PRINCIPIO DE MEJORA CONTINUA

Propuesta de Modelo de Gestión

Bloque 1 Política de Seguridad
Planificar Evaluación de Riesgos
Requisitos Legales
Objetivos y metas / programa
Organización
Bloque 2 Implantar Formación
Información y comunicación
Documentación
Control Operacional
Bloque 3 Seguimiento y Medición / Indicadores

Verificar No conformidades / accidentes
Auditoría
Bloque 4 Mejorar Revisión del sistema
Política de Seguridad
Bloque 1 Planificar Evaluación de Riesgos
Requisitos Legales
Objetivos y metas / programa
PLANIFICAR
Procesos que definen el posicionamiento de la

Dirección en cuanto a la gestión de la
prevención, la asignación de las
responsabilidades y la provisión de los recursos
para el control de las necesidades reales de las
partes interesadas (empleados,
administración, ...) a través de los análisis de
riesgos e identificación de requisitos legales y
normativos
Organización
Bloque 2 Implantar Formación
Información y comunicación
Documentación
Control Operacional
IMPLANTAR
Implantación y Control de las condiciones

y los procesos planificados, tanto
productivos como de apoyo, que tienen
incidencia en la Gestión de la Prevención
Bloque 3 Seguimiento y Medición / Indicadores

Verificar No conformidades / accidentes
Auditoría
VERIFICAR
Conocimiento de las actividades

planificadas (seguimiento y medición)
como no planificados (N.C., accidentes)
como fuente de información para la
evaluación de sistema
Bloque 4 Mejorar Revisión del sistema
MEJORAR
Asegurar la mejora continua en la eficacia

y eficiencia del sistema de gestión de la
prevención a través de la utilización de
indicadores adecuados

Organizacion YGestiondela Prevencion

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Organizacion YGestiondela Prevencion

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ORGANIZACIÓN Y

89/392/CEE LEY 31/95

 4.600 MILLONES DE EUROS EN PROTECCION

 Datos estadísticos. Situación actual en

ACCIDENTES CON LESION

SINIESTRALIDAD LABORAL NACIONAL

SINIESTRALIDAD LABORAL NACIONAL

EVOLUCIÓN MENSUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA

2000 2001 2002

EVOLUCIÓN MENSUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA. Datos de

Año 1999 Año 2000 Año 2001 Año 2002

APLICACIÓN PLAN GENERAL DE ACTIVIDADES

 Legislación en materia de Prevención

Estatuto de los trabajadores

Ley de la Seguridad Social

Garantía de protección adecuada

Ley de Prevención de Riesgos Laborales

MODALIDADES DE ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA LAS

Asumiendo Designación de uno

LA MEDICINA DEL TRABAJO:

valorar el estado de salud de la

Superacion de conceptos tradicionales

MEDICINA DEL VIGILANCIA DE

La contribución de la Medicina del

 explicar las causas de los accidentes y las

 identificar grupos expuestos a riesgos específicos

 preparar estrategias preventivas para eliminar el

 verificar la eficacia de las medidas de control

¿Qué actividades comprende?

 estudio de las enfermedades

 promoción de la salud en el lugar de

 asistencia de primeros auxilios y

 colaboración con el Sistema Nacional de

¿Cómo se deben realizar los

RECONOCIMIENTOS MEDICOS OBLIGATORIOS

 Iniciales por incorporacion a la

 Sistema de gestión de la Prevención

SEGURIDAD TECNICA •Vision reactiva

SEGURIDAD INTEGRADA •Vison mas amplia y etica

•Vision integral: legal, economica

La responsabilidad es del empresario

Ha de ser una actividad ingegral

La formacion e informacion es estrategica

El Empresario planificará la Actividad

Evaluación de Riesgos Laborales: Proceso

EXIGENCIA DOCUMENTAL AL EMPRESARIO

•EVALUACION INICIAL DE RIESGOS

•PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

•CONTROLES PERIODICOS DE IDONEIDAD

•CONTROLES PERIDODICOS DE SALUD

•REGISTRO DE ACCIDENTES Y ENF. PROFESIONALES

•ACTUALIZACIONES DE LA EVALUACION Y EL PLAN

• leves: de 350 a 1800 Euros

•Publicacion de sanciones muy

COMITES DE SEGURIDAD Y SALUD

•Obligatorio para empresas con mas de 50

 PROPONER PARALIZACIÓN DE  VIGILAR Y CONTROLAR EL

 Prestación del servicio

ESQUEMA DE EVALUACION DE RIESGOS

ORGANIZACION PROTOCOLO PLANES DE CONTROL

EQUIPO DE TRABAJO IDENTIFICACION IMPLANTACION

 Equipo de trabajo INTERDISCIPLINAR:

higine, ergonomia y sicosociologia