SISTEMA DE PLANES

PROGRAMA Y PRESUPUESTO
ENRIQUE LOPEZ SANDOVAL
2
ORGANIZACIÓN DE LOS SISTEMAS

3
PILARES DE LA GESTIÓN.
PLANIFICACIÓN
ORIENTADA
A RESULTADOS

SISTEMAS DE
SEGUIMIENTO
Ciclo de PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
Y EVALUACIÓN

Gestión
Pública
GESTIÓN DE
PROGRAMAS Y GESTIÓN FINANCIERA
PROYECTOS PÚBLICA
 Operacional-
mente, el
Presupuesto
Planificación Presupuestación es:
• Prospección y • Solvencia fiscal (i)reflejo
perspectivas • Asignación según financiero del
• Coordinación y prioridades plan;
articulación • Entrega eficiente de (ii)distribución
• Evaluación estratégica bienes y servicios priorizada de
los ingresos;
(iii)espejo de los
procesos,
estructura y
cultura
organizacional
El Presupuesto siempre es el reflejo financiero de un Plan
(Shack, 2006) por lo cual, en última instancia, éste incide
significativamente en la asignación de los recursos en el
marco de las restricciones que impone el primero.
Tal como lo plantea Cunill & Ospina (2003), en los países de
América Latina, existen dos grandes modelos de
determinación de la orientación programática del gasto:
 Un modelo Plan, en el cual, las prioridades de
política gubernamental están contenidas
explícitamente en un Plan Nacional de Desarrollo
(PND, o equivalente) que sirve de guía para la
determinación (sobre todo en el mediano plazo)
de las prioridades de gasto y en el cual los
ejercicios de planeamiento estratégico están
difundidos e integrados al proceso decisional del
ciclo presupuestario.
 Un modelo Presupuesto en el cual la elaboración
de este instrumento y su desarrollo a lo largo del
ciclo presupuestario (generalmente anual)
marcan de manera dominante la determinación
de las orientaciones del gasto, sin que haya un
condicionamiento o referencia explícita a metas
de un PND, con lo cual, dadas las típicas
restricciones presupuestarias y las inercias
institucionales e incluso metodológicas, el
carácter incremental del gasto público se
perpetúa.
 Concepto de presupuesto
 El presupuesto muestra los ingresos y gastos.
Fases del proceso presupuestario

APROBACIÓN

FORMULACIÓN EJECUCIÓN

CONTROL
Y EVALUACIÓN
Diferentes tipos de presupuestos

 Por objetivos
 Por tipo de gasto
 Presupuesto Base cero
 Por resultados, es decir basado en lo que se
busca lograr.
¿Qué es el Presupuesto de Egresos?
 El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) se conoce en términos
generales como gasto público: contiene los recursos económicos que el
gobierno requiere para cumplir sus funciones y se distribuye entre las
diversas instituciones y organismos públicos encargados de llevar a cabo esas
tareas
 En el PEF se establece el monto, destino y tipo de gasto que el gobierno
federal realiza entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de cada año para
cumplir sus funciones, llevar a cabo sus programas y atender las demandas
de los diferentes sectores de la sociedad. El PEF se formula para cubrir las
partidas de gasto del gobierno federal y también incluye los recursos que se
transfieren a los gobiernos estatales y municipales.
 El PEF es el instrumento de política pública más
relevante por sus efectos sobre la economía nacional –
en sus principales variables como empleo y
crecimiento- y en la vida cotidiana de las personas, a
través del financiamiento de programas y servicios
públicos.
 El PEF y sus clasificaciones
económicas (en qué se gasta),
administrativas (quien gasta)
funcionales (para qué se gasta).
 Su formulación es el resultado de llevar adelante los pasos del Ciclo
presupuestario.
 El conocimiento del presupuesto permite identificar muchos
aspectos de la vida económica y social de un país.
 Durante las últimas décadas se han realizado ajustes en el proceso
general que implicaron reformas para superar problemas con nuestra
manera de gestionar los recursos públicos de manera efectiva,
transparente y responsable
 Las reformas y el Presupuesto por resultados
ADMINISTRACION POR OBJETIVOS
 C ONCEPTO

 La "administració n por objetivos es un modelo de

administració n a travé s del cual todos los
gerentes de un organizació n establecen metas
para sus administraciones”
 Surgió como mé todo de evaluació n y control sobre
el desempeñ o de á reas y organizaciones en
crecimiento rá pido. Comenzaron a surgir las
ideas de descentralizació n y administració n por
resultados.
 Té cnica de direcció n de esfuerzos a travé s de la
planeació n y el control administrativo basada
en el principio de que, para alcanzar resultados,
la organizació n necesita antes definir en qué
negocio está actuando y a dó nde pretende llegar.
 La "administració n por objetivos es un modelo de
administració n a travé s del cual todos los
gerentes de un organizació n establecen metas
para sus administraciones”
 Surgió como mé todo de evaluació n y control sobre
el desempeñ o de á reas y organizaciones en
crecimiento rá pido. Comenzaron a surgir las
ideas de descentralizació n y administració n por
resultados.
 Té cnica de direcció n de esfuerzos a travé s de la
planeació n y el control administrativo basada
en el principio de que, para alcanzar resultados,
la organizació n necesita antes definir en qué
negocio está actuando y a dó nde pretende llegar.
 P R O C E S O D E ESTABLECIMIENTO.
 Los ejecutivos fijan propó sitos a largo y a corto
plazo.
 Los objetivos y metas se expresan como
resultados finales y no como tareas o actividades.
 Los objetivos y metas deben ser coherentes,
ademá s de estar coordinados en los respectivos
niveles y á reas de la organizació n
 Los objetivos de una empresa representan, en
realidad, los propó sitos de los individuos que en
ella ejercen el liderazgo.
 Los objetivos son fundamentalmente
necesidades
por satisfacer.
 F ORMASDE
MEDICIÓN .
 Revisió n de la estructura de la organizació n, en
funció n de los objetivos propuestos.
 Seguimiento continuo efectuado sobre los
resultados perió dicos del trabajo del subordinado,
frente a los plazos intermedios previamente
establecidos.
 Evaluació n perió dica y acumulativa de los
resultados del trabajo del subordinado, de
sus puntos fuertes y dé biles, así como de
aquellas medidas propuestas para su
desarrollo.
 Evaluació n del desempeñ o de la organizació n
como un todo.
 FORMAS DE MEDICIÓN.
 Entrevista con el superior para analizar el
proceso alcanzado hasta cierto momento.
 Establecimiento de puntos de verificació n para
medir el progreso.
 Aná lisis entre superior y subordinado, el final de
determinado plazo, para evaluar los resultados
de los esfuerzos desarrollados por el subordinado.
En el fondo, la A P O está estrechamente ligada a la
motivació n y al desarrollo personal del ejecutivo.

Medio a desarrollar un trabajo ordenado y

consciente, para conocer con
razonable responsabilidad el futuro
resultado de las decisiones.
 BIBLIO GRAFIA
 https://www.google.com.mx/search?q=Administra
ci%C3%B3n+por+objetivos&rlz=1C1WPZB_enM
X722MX722&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved
=0ahUKEwiZovi219vaAhVV1IMKHTr3DEUQ_A

UICigB&biw=1242&bih=579#imgrc=657-
vKXatyQG3M:

 Administración por objetivos (APO) (*),

J u a n Manuel Benavente Borbolla, (*)
Publicado originalmente en Universidad Abierta
(www.universidadabierta.edu.mx)