Falencias en el

Sistema de Salud y
su incidencia en la
vulneración del
derecho a la Salud PARTICIPANTES:

CLAUDIA MARCELA ORREGO ESCOBAR

Estudiante de Derecho de 9 Semestre U de Colombia

FRANCISCO JAVIER GODOY GONZALEZ

Estudiante de Derecho de 9 Semestre U de Colombia

SEMILLERO CLÍNICA JURIDICA, ÁREAS JÚRIDICAS E

INTERDISCIPLINARIAS

U DE COLOMBIA, Corporación Universitaria

 Se critica el resultado ineficaz del Estado como garante
en el derecho fundamental a la salud:
 Falta de oportunidad en la prestación de los
servicios de salud como base principal de la
vulneración al derecho fundamental a la salud
(principios de solidaridad, integralidad,
oportunidad, equidad y transparencia).
 Inobservancia de la norma ley 100 de 1993 y ley
PLANTEAMIENTO 1438 de 2014 y falta de control normativo por los
DEL PROBLEMA entes de control.
Reflexiones Iniciales Con
stit
uci
ón
Polí
tica
–
art Sentencia T-760 de 2008
Ley 100 de 1993
49

Ley 1122 de 2011 • Decreto ley 019 de 2012

Decreto ley 1438 de 2014

• Decreto 780 de 2016

Ley Estatutaria 1751 de 2015 • Decreto 682 de 2018
¿Garantía del Estado?
control Regulación

Ministerio de
Salud y PS

Superintendenci
a Nacional de Entidades
Salud Territoriales
 TUTELAS
Estado de Cosas
Inconstitucionales 32,58% DEL TOTAL
197,055
163,977 DE TUTELAS

197,655

2016 2017 2018

METODOLOGIA
Es una investigación cualitativa utilizando el análisis del contexto normativo
con énfasis en la vulneración el derecho fundamental a la salud, se utilizó
compilación estadísticas de reportes oficiales:
1. Informe de gestión de los indicadores financieros de las EPS realizado por
la Superintendencia Nacional de Salud.
2. Reporte estadístico de la Corte Constitucional sobre tutelas interpuestas
por servicios de salud.
3. Reportes oficiales del Ministerio de Salud y Entidades Territoriales sobre
la prestación de los servicios de salud.
AVANCES-RESULTADOS-DISCUSION
CAMBIOS DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS EN LOS DIFERENTES ACTORES:
1. Dos actores: Estado pagador – Prestador de servicios de Salud (IPS y ESE)
2. EPS - Gestores del riesgo en salud(acceso, oportunidad, red hospitalaria,
satisfacción del usuario, calidad en los servicios de salud)
3. Descentralización de la Superintendencia Nacional de Salud
4. Mayor competencia de control a las entidades territoriales (Departamento
y Municipios)
 Conclusión.
El control que ejerce el Ministerio de Salud y Protección Social es
deficiente, esto se refleja en el escaso flujo de recursos, en la
inadecuada prestación de servicios, debido a la intermediación de las
EPS entidades que vulneran el derecho a la salud. El problema no está
en la concepción del “deber ser” sino en la vigilancia y control por parte
del Estado, ente que incumple los principios de solidaridad, calidad,
equidad, sostenibilidad y transparencia. Las falencias del sistema se
resolverían si la salud estuviera exclusivamente a cargo de dos
protagonistas: el Estado-recaudador-pagador y regulador, y el prestador
de servicios de salud, y sin la desfavorable intermediación de las EPS.
Referencia Bibliográfica
 Asamblea Constitucional Constituyente . (04 de Julio de 1991). Constitución de Colombia .
Bogotá, Colombia .
 Colombia, C. d. (20111). Ley 1438 de 2011. Bogotá: Congreso de la Republica de Colombia.
 Colombia, C. d. (16 de Febrero de 2015). Ley Estatutaria 1751 de 2015. Bogotá, Colombia.
 Colombia, C. d. (2017). Ley 1608 de 2013. Bogotá : Congreso de Colombia .
 Colombia, E. P. (2012). DECRETO 019 DE 2012. Bogotá: Congreso .
 Congreso de Colombia. (10 de Enero de 1990). Ley 10 de 1990. Bogotá, Colombia.
 Congreso de la Republica Colombia. (23 de Diciembre de 1893). Ley 100 de 1993. Bogotá,
Colombia.
 El Presidente de la Republica de Colombia . (2012). DECRETO 019 DE 2012. Bogotá.
 Informe de gestión de la superintendencia de salud de 2017 y 2018
 Informe de gestión del Ministerio de Protección Social 2018
 Proyecto de ley 062 de 2018 presentado por José Luis Correa López – Representante a la
Cámara