GESTIÓN DE LA

PREVENCIÓN Y OTRAS
TÁCNICAS AFINES

Juan Antonio García Juesas

GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN

Como todo sistema de Gestión Empresarial, la prevención ha de

desarrollarse según establece el Art. 14.2 de la citada Ley, como una
acción permanente de mejora, aplicando secuencialmente cuatro
etapas clave:

1. Planificación de la acción preventiva.

2. Ejecución del conjunto de acciones planificadas.

3. Medición y control de lo realizado evaluando sus resultados y calidad.

4. Adopción de las correspondientes acciones de mejora del sistema.

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PRINCIPIOS DE LA PREVENCIÓN

• Principio básico de evitación: Evitar los riesgos.

• Principio de evaluación de lo inevitable: Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
• Principio de prevención precoz: Combatir los riesgos en su origen.
• Principio de adaptación personal: Adaptar el trabajo a la persona.
• Principio de adaptación técnica: Tener en cuenta la evolución de la técnica.
• Principio de prevención sustitutoria: Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o
ningún peligro.
• Principio de planificación: Planificar la prevención.
• Principio de prevención colectiva: Adoptar medidas que antepongan la protección
colectiva a la individual.
• Principio de autoprotección: dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

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PLAN DE PREVENCIÓN

La evaluación inicial de riesgos deberá hacerse en todos y cada uno de los puestos de
trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:
– Las condiciones de trabajo existentes o previstas.
– La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente sensible.

Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:
– La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos.
– La introducción de nuevas tecnologías la modificación en el acondicionamiento de los lugares de trabajo.
– El cambio en las condiciones de trabajo.
– La incorporación de un trabajador cuyas características personales o estado biológico conocido le hagan
especialmente sensible a las condiciones del puesto.

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PLAN DE PREVENCIÓN

El Plan de prevención de riesgos laborales es la herramienta a través de la cual se

integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestión
y se establece su política de prevención de riesgos laborales.

Debe señalar:

1. La identificación de la empresa.
2. La estructura
3. La organización de la producción.
4. La organización de la producción
5. La política, objetivos y metas

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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN

Todas las empresas, incluidas las públicas deben contar con un sistema de
organización de la prevención de riesgos laborales. Las medidas específicas
deben incluir:

• La evaluación de los riesgos laborales.

• La formación de los trabajadores.

• La información, consulta y participación de los mismos.

• La actuación en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente.

• La vigilancia de la salud.

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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN

• Asumiendo personalmente tal actividad.

• Designando a uno o varios trabajadores.

• Constituyendo un servicio de prevención propio.

• Recurriendo a un servicio de prevención ajeno.

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DESIGNACION TRABAJADORES

El ámbito natural en el que se mueve esta modalidad es en el de empresas entre 10 y

500 trabajadores, o entre 10 y 250 en actividades de anexo I. Además, se puede
utilizar en empresas de menos de 10 trabajadores en el que el empresario no
pueda asumir la prevención por falta de preparación.

El número de trabajadores designados dependerá:

• Las funciones preventivas que se asuman

• La distribución de la empresa.

• La distribución territorial.

• El tipo de actividad desarrollada.

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DESIGNACION TRABAJADORES

Una vez designados los trabajadores deben tener garantía de

independencia técnica. Además, los trabajadores no podrán sufrir
ningún perjuicio derivado de sus actividades de protección y
prevención de los riesgos. Además gozarán de las siguientes garantías:

• Apertura de expediente contradictorio por faltas graves o muy graves.

• Prioridad de permanencia en la empresa en caso de suspensión o
extinción por causas económicas o tecnológicas.
• No ser despedido o sancionado por el ejercicio de sus funciones.
• Derecho de readmisión en caso de despido declarado improcedente.

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SERVICIOS DE PREVENCIÓN

Los servicios de prevención proporcionan a la empresa el asesoramiento y apoyo necesario en

función de los tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:

• El diseño, implantación y aplicación de un plan de prevención

• La evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los
trabajadores

• La planificación de la actividad preventiva y la determinación de las prioridade.

• La información y formación de los trabajadores.

• La prestación de los primeros auxilios y planes de emergencia.

• La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados del trabajo.

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SERVICIOS DE PREVENCIÓN AJENO

Por su parte los Servicios de Prevención Ajenos son aquellos que contratan
externamente las empresas para la realización de actividades de prevención y el
asesoramiento y apoyo en materia de prevención. Sus requisitas deben de ser:

• Disponer de la organización, instalaciones, personal y equipo necesarios.

• Constituir una garantía de Responsabilidad Civil.

• No mantener vinculaciones comerciales de otro tipo con las empresas.

• Obtener la aprobación de la Administración Sanitaria.

• Ser objeto de acreditación de la Administración Laboral.

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CONTRATOS DEL SPA

– La entidad especializada.
– La empresa destinataria.
– La especialidad o especialidades contratadas.
– La obligación del servicio de prevención de realizar el seguimiento y valoración de la implantación.
– La obligación del servicio a efectuar una memoria anual de las actividades.
– El compromiso de dedicar los recursos humanos y materiales correspondientes.
– El compromiso de la empresa de comunicar al servicio de prevención ajeno los daños a la salud
derivados del trabajo.
– El compromiso de la empresa de comunicar las actividades o funciones con otros servicios de
prevención.
– La duración de la prestación de servicios.
– Las condiciones económicas.
– La obligación del servicio ajeno de asesorar al empresario.
– Las actividades preventivas concretas que sean legalmente exigibles y que no queden cubiertas.

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ECONOMIA DE LA PREVENCIÓN

- COSTES PARA EL ACCIDENTADO

- COSTES PARA LA EMPRESA

- COSTES PARA LA SOCIEDAD

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GESTIÓN DE LA CALIDAD.

¿POR QUÉ IMPLANTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD?

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. ASPECTOS A TENER EN CUENTA

• Calidad es la composición de todos los atributos y características, incluyendo el

rendimiento de un determinado producto.

• Conjunto de atributos de un producto o servicio que reflejan las capacidades propias

de él para satisfacer una serie de necesidades concretas.

• Cumplimiento del objetivo.

• Conformidad con la especificación o cumplimiento de los requisitos.

• Un sistema eficaz para integrar los esfuerzos de mejora de la gestión de los distintos
grupos de la organización para proporcionar productos y servicios a niveles que
permiten la satisfacción del cliente.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. TRES COMPONENTES DE LA CALIDAD

• Calidad realizada: calidad que es capaz de obtener la persona que

realiza un trabajo. También se refiere al grado de cumplimiento de la
especificación que el responsable de un trabajo es capaz de conseguir.

• Calidad programada: nivel de calidad que se propone obtener; la que al

responsable de ejecutar el trabajo se le ha encomendado conseguir.

• Calidad necesaria: es la calidad que el cliente exige con mayor o menor

grado de concreción o, al menos, la que a él le gustaría recibir

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. CINCO ENFOQUES

• La calidad basada en el producto. Hace referencia a una serie de especificaciones y características

objetivas que debería satisfacer el producto o servicio.

• La calidad basada en el cliente, por el contrario, es la que haría referencia al grado de satisfacción
de las necesidades y expectativas del cliente.

• El fundamento trascendente de la calidad, describe ésta como “una propiedad no analizable que
aprendemos a reconocer sólo a través de la experiencia”.

• El enfoque de la calidad basado en el proceso, está orientado al cumplimiento de unos requisitos

o especificaciones fijadas. Se pretende eliminar los fallos que se producen en el proceso
productivo para obtener un producto conforme.

• Desde el enfoque de la calidad basada en el valor económico, ésta se convierte en un binomio

calidad/precio. Los consumidores demandan productos de calidad a precios asequibles.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. PRINCIPIOS

• Nuestros productos o servicios deben conseguir la satisfacción permanente del cliente.

• La satisfacción del cliente no debe suponerse, sino controlarse.
• La calidad debe empezar en el diseño del producto.
• Los procesos deben producir elementos sin defectos.
• Cuanto antes se detecte un producto defectuoso, más barato resulta corregirlo.
• Los problemas no deben corregirse, sino evitar que se produzcan.
• Deben aplicarse las técnicas de identificación y solución de problemas.
• Para la resolución de los problemas se necesita la participación intelectual de todo el personal.
• El personal debe formarse, para saber más acerca de su trabajo.
• El personal debe recibir la mayor información posible sobre su trabajo y su entorno.
• La motivación de las personas es imprescindible.
• La innovación y la producción flexible son la base de la adaptación al mercado.
• Mejora de costes y calidad son las dos caras de la misma moneda.
• La sencillez es el mejor camino para alcanzar la calidad.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. ISO 9001

• Seguridad en los productos relacionados con la salud, la seguridad y el medio

ambiente.

• La Norma pretende fundamentalmente que aquellos productos vitales para

el normal desarrollo de la población, sean de calidad.

• Satisfacer los requerimientos de los clientes que solicitan que la compañía

esté certificada.

• Diferenciarse de la competencia.

• La posibilidad de ingresar a un ambiente de calidad.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. ISO 9001. ETAPAS

• Las etapas para la implantación de la Norma son las siguientes:

• Capacitar al personal a cargo de la implantación.
• Sensibilizar a la organización al cambio cultural que se busca.
• Determinar aquellos elementos que la Norma exige y no están presentes en dichos
procesos.
• Levantar los procesos existentes en la Empresa.
• Rediseñar los procesos para que cumplan las exigencias de la Norma.
• Documentar los procesos y definiciones exigidas por la Norma.
• Asegurar que se cumplen los procesos definidos a través de auditorías periódicas.
• Certificación de la empresa por una auditoría de tercera parte.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. GESTION MEDIOAMBIENTAL

Conjunto de actividades de gestión que define la política medioambiental, sus objetivos y responsabilidades y que
sirve para implantar dichas actividades mediante la planificación de los objetivos medioambientales, el control
de los resultados obtenidos y de los efectos medioambientales.

• Los sistemas de gestión medioambiental deben ser diseñados e implantados de acuerdo con los siguientes principios:
• Cumplimiento de las normas legales y de la política medioambiental de la empresa.
• Unidad de gestión del medio ambiente.
• Elaboración de procedimientos operativos.
• Evaluación del impacto ambiental.
• Ahorro de recursos.
• Prioridad a la prevención respecto de la corrección.
• Minimización de la contaminación en origen.
• Vigilancia, control y registro de los impactos medioambientales mediante la realización de auditorías medioambientales.
• Formación e información interna y externa

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. OBJETIVOS GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

• Garantizar el cumplimiento de la legislación medioambiental tanto en el ámbito local,

como en el nacional e internacional.

• Fijar y promulgar las políticas y los procedimientos operativos internos necesarios para
alcanzar los objetivos.

• Identificar, interpretar, valorar y prevenir los efectos que la actividad produce sobre el
medio ambiente, analizando y gestionando los riesgos en los que la organización
incurre.

• Deducir y concretar el volumen de recursos y la cualificación del personal apropiado en

función del nivel de riesgos existentes y los objetivos medioambientales.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. OBJETIVOS GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

• Garantizar el cumplimiento de la legislación medioambiental tanto en el ámbito local,

como en el nacional e internacional.

• Fijar y promulgar las políticas y los procedimientos operativos internos necesarios para
alcanzar los objetivos.

• Identificar, interpretar, valorar y prevenir los efectos que la actividad produce sobre el
medio ambiente, analizando y gestionando los riesgos en los que la organización
incurre.

• Deducir y concretar el volumen de recursos y la cualificación del personal apropiado en

función del nivel de riesgos existentes y los objetivos medioambientales.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. OBJETIVOS GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL. CARACTERÍSTICAS ISO 14000

• Son normas aplicables a cualquier tipo de organización independientemente de su

dimensión y de sus actividades, se aplicará a toda aquella organización que desee
voluntariamente: implantar, mantener al día y mejorar un sistema de gestión
ambiental.

• Establece una metodología de gestión basada en la prevención de la contaminación y

en la mejora continua.

• No definen requisitos legislativos ni estándares medioambientales.

• Por basarse en sistemas documentados, pueden certificarse.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. SEGURIDAD VIAL. IN ITINERE

•Accidentes de tráfico “in itinere”: aquel que se produce en el

trayecto entre el domicilio del trabajador y su puesto de trabajo
siempre que intervenga un vehículo en circulación. Existen 3
criterios o elementos determinantes del accidente in itinere:
que ocurra en el camino de ida o vuelta, que no se produzcan
interrupciones entre el trabajo y el accidente y, que se emplee
el itinerario habitual.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. SEGURIDAD VIAL. ACCIDENTES EN JORNADA LABORAL

• •Accidentes de tráfico en jornada laboral: aquel que se produce durante la

jornada laboral por motivos de trabajo. Se pueden, a su vez, dividir en dos:
• Accidente de conductores profesionales: aquel sufrido o provocado por el
trabajador que utiliza el vehículo como centro de trabajo para cumplir su tarea,
es el caso de transportistas, mensajeros o conductores de servicios de trasportes.
Se incluyen también en este grupo aquellos accidentes en los que están
implicados vehículos y que ocurren en centros de trabajo como las obras,
grandes fábricas, zonas de estacionamiento, etc.
• Accidente “en-misión”: aquel sufrido por el trabajador que utiliza el vehículo de
forma no continuada, pero que debe realizar desplazamientos fuera de las
instalaciones de la empresa para cumplir con su misión.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. SEGURIDAD VIAL. CONSECUENCIAS EMPRESA

• Días de baja del trabajador a cargo de la empresa.

• La pérdida de negocio ocasionado por la pérdida de capacidad productiva debido al accidente.

• Desmotivación de los empleados que se han visto implicados en el accidente.

• Primas de seguros por las flotas de vehículos accidentados.

• Cotizaciones a la seguridad social.

• Reparación de vehículos.

• Daño a la reputación de la empresa, etc.

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. SEGURIDAD VIAL. ETAPAS PREVENTIVAS

• Fase preliminar: Paso 1: Implicar a la dirección y agentes participantes Paso 2: Asignar

a los responsables del plan Paso 3: Movilizar a la organización.

• Etapa 1. Diagnóstico Paso 1: Identificar las principales características Paso 2: Analizar

la movilidad Paso 3: Analizar los accidentes Paso 4: Analizar las condiciones reales de
la conducción Paso 5: Analizar la gestión de los desplazamientos

• Etapa 2. Evaluación de riesgos. Paso 1: Asignar el nivel de exposición al riesgo Paso 2:

Seleccionar colectivos prioritarios

• Etapa 3. Elaboración del plan: Paso 1: Definir los objetivos a alcanzar. Paso 2.
Seleccionar acciones. Paso 3. Buscar sinergias y apoyos

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. SEGURIDAD VIAL. ETAPAS PREVENTIVAS

• Etapa 4. Implantación del plan Etapa: . Paso 1. Planificar las actividades a desarrollar
Paso 2: Comunicación inicial a la organización Paso 3: Adecuación, en su caso, de
instalaciones y equipos Paso 4: Establecimiento de procesos para la gestión Paso 5:
Adaptación de la organización a los cambios

• Etapa 5. Seguimiento y evaluación: Paso 1: Definir los indicadores del plan de

seguridad vial Paso 2: Obtener el valor de los indicadores Paso 3: Analizar y evaluar el
resultado de los indicadores Paso 4: En su caso, establecer medidas correctivas o
revisar las ya adoptadas

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GESTIÓN DE LA CALIDAD. SEGURIDAD VIAL. FACTORES

• Movilidad

• La vía

• El vehículo

• Condiciones del entorno

• La actividad empresarial

30
GRACIAS