Tema 05 - Logística y Operadores

COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES
Cuarta y Quinta Sesión
UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRES

FACULTAD DE DERECHO
Dr. César Alva Falcón

calvaf@upsmp.pe; calvafalcon@gmail.com
TEMARIO
Operadores de Comercio Exterior
LOGÍSTICA
OPERADORES
OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR (OCE)
OPERADOR INTERVINIENTE (OI)
TERCERO
OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO (OEA)

1. OPERACIONES LOGÍSTICA
EL CONCEPTO DE LOGÍSTICA
LOGÍSTICA Y DISTRIBUCIÓN
OPERACIÓN LOGÍSTICA NO INTEGRADA
FLUJO SIN OPERACIÓN DE LOGISTICA
INTEGRADA
Vendedor Extranjero Bancos y Seguros Transporte
Agencia de Aduana Importador/Exportador Entidades Estatales
Línea Naviera / A.C.I. Agentes Marítimos Almacén Zona Primaria

OPERACIÓN LOGÍSTICA INTEGRADA
FLUJO CON OPERACIÓN LOGÍSTICA INTEGRADA
OPERADOR LOGISTICO
Bancos y Ag. Vendedor Línea Naviera Agente de Zona Primaria Transporte

Seguros marítimos extranjero Agente Carga Aduana Terminal de A. Terrestre
2. OPERADORES
OPERADORES
GENERALIDADES
Los operadores pueden variar de acuerdo a la legislación

del país que se analice.
En el Perú la normativa de referencia (esencial) es la

siguiente:
Ley General de Aduanas
Reglamento de la Ley General de Aduanas
OPERADORES
SERVICIO ADUANERO
 “Artículo 6º.- Participación de agentes económicos
El Estado promueve la participación de los agentes económicos en la prestación de los servicios

aduaneros, mediante la delegación de funciones al sector privado.
Por Decreto Supremo refrendado por el Titular de Economía y Finanzas, previa coordinación con la
Administración Aduanera, se dictarán las normas necesarias para que, progresivamente se permita a
través de delegación de funciones, la participación del sector privado en la prestación de los diversos
servicios aduaneros en toda la República bajo la permanente supervisión de la Administración
Aduanera.”
 Artículo 4º.- Facilitación del comercio exterior
Los servicios aduaneros son esenciales y están destinados a facilitar el comercio

exterior, a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el control aduanero y el interés
fiscal.
(…)”
OPERADORES
CLASIFICACIÓN
 OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR (OCE):
• En el art. 15 de la LGA indica que “es operador de comercio exterior

aquella persona natural o jurídica autorizada por la Administración
Aduanera.”
• En el art. 19 de la LGA se tiene una lista cerrada de quiénes son

considerados OCE (solo los que están en la lista”).
• Finalmente, el art. 6 del RLGA enuncia que “el servicio aduanero es

prestado por la SUNAT, así como por los operadores de comercio exterior
cuando actúen por delegación”.
OPERADORES
CLASIFICACIÓN
 OPERADOR INTERVINIENTE (OI):
• En el art. 16 de la LGA se tiene una lista abierta de quiénes son

considerados OCE (los que están en la lista “y en general cualquier
persona natural o jurídica interviniente en un régimen o trámite
aduanero, o en una operación relacionada a aquellos, que no sea
OCE”).
• No realiza servicio aduanero: No se encuentra comprendido en el art. 6

de la RLGA u otra disposición que indique que realiza servicio aduanero.
• No requieren autorización de la Administración Aduanera.

OPERADORES
CLASIFICACIÓN
 TERCERO:
• Si bien no se cuenta con una lista que indique quién es o no tercero, el

art. 18 de la LGA indica lo siguiente:
“El tercero vinculado a la operatividad aduanera o a otra operación relacionada a esta,

que no califique como operador de comercio exterior u operador interviniente,
tiene las siguientes obligaciones (…)”.
• No realiza servicio aduanero: No se encuentra comprendido en el art. 6

de la RLGA u otra disposición que indique que realiza servicio aduanero.
• No requieren autorización de la Administración Aduanera.

OPERADORES
LISTADO EN LA LGA
Operador de Comercio
Operador Interviniente (OI) Tercero
Exterior (OCE)
• Despachador de aduana. • Importador • Vinculado a la
• Transportista o su • Exportador operatividad aduanera o a
representante en el país. • Beneficiario de los otra operación relacionada
• Operador de transporte regímenes aduaneros a esta, que no califique
multimodal internacional • Pasajero, administrador como OCE u OI.
• Agente de carga • Concesionario de las
internacional. instalaciones portuarias,
• Almacén aduanero. aeroportuarias o terminales
• Empresa del servicio terrestres internacionales
postal. • Operador de base fija
• Empresa de servicio de • Laboratorio
entrega rápida. • Proveedor de precinto
• Almacén libre (Duty Free). • Cualquier persona natural
• Beneficiario de material o jurídica interviniente en
para uso aeronáutico. un régimen o trámite
• Asociación garantizadora. aduanero, o en una
• Asociación Expedidora. operación relacionada a
aquellos, que no sea OCE
2.1. OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
PRINCIPALES OCE
Transportistas
Despachadores Almacenes
y sus Otros
de Aduana Aduaneros
representantes
Terrestre
Depósitos
Agencias de Almacén libre
Temporales
Aduana Aéreo (Duty Free)
Marítimo
Despachadores Extra
Portuario
Oficiales portuario Empresa del
servicio postal.
Agente Marítimo Agente General
Dueños, /Naviero
Consignatarios o Depósitos
Aduaneros Empresas de
Consignantes Empresas Estiba / Desestiba
Servicio de
Entrega Rápida
Instituciones
Benéficas, de Agentes
Salud,
educacionales o De Carga Internacional (AC) Públicos Privados
Apoyo social
DESPACHADORES DE ADUANA
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
Despachadores de Aduana
Definición:
Persona facultada para efectuar el despacho aduanero de las mercancías.
Despacho aduanero.- Cumplimiento del conjunto de formalidades

aduaneras necesarias para que las mercancías sean sometidas a un
régimen aduanero.
Tipos de Despachadores de Aduana
Dueños, consignatarios Despachadores Agencias de Aduana

o Oficiales
consignantes
Pueden operar como despachadores Persona Natural o Jurídica que

de sus mercancías bajo autorización Ejercen la representación presta servicios a terceros en
de SUNAT, salvo para despachos:
con valor FOB menor a US$ 2,000.00,
legal para efectuar Los tramites Aduaneros según
para importaciones y despachos de los organismos las condiciones de la
con valor FOB menor a públicos al que pertenecen. Ley General de Aduanas y su
US$ 5,000.00, para exportaciones. Reglamento.
• Dueños, consignatarios o consignantes, persona natural o persona jurídica.

• Misiones Diplomáticas, Oficinas Consulares u organismos internacionales.
• Entidades religiosas, Instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones.
• Los almacenes libres (Dutty free)
• Beneficiarios de material de uso aeronáutico (DMUA)
Agencia de Aduana: Mandato Aduanero
El mandato se constituye:
Acto por el cual
el dueño, consignatario o consignante
1) Endoso en PROCURACIÓN del
encomienda el despacho aduanero
documento de transporte;
de sus mercancías
2) Poder firma ante Notario Público; o
a un agente de aduana.
3) Medios electrónicos (RUC) Clave SOL
Documento de Transporte:
1) Bill of Lading (BL)
Es un mandato con representación. 2) Airway Bill (AWB)
3) Carta Porte
Principales Agentes de Aduana
Fuente: https://e-analitica.sunat.gob.pe/cl-ad-iagestionriesgo3-coce/index/
Funciones Delegadas al Agentes de Aduana
 Reconocimientos previos.
 Identificación arancelaria (Sistema Armonizado).
 Documentación Aduanera.
 Valoración de acuerdo a la OMC.

TRANSPORTISTAS Y SUS REPRESENTANTES
Transportistas o su Representantes Legales
Definición:
“Es el que presta el servicio de traslado internacional de pasajeros y

mercancías, o que tiene el mando del transporte o la responsabilidad
de este, y que cuenta con la autorización de la entidad pública
correspondiente.”
Algunas funciones:
• Transmiten: la información del manifiesto de carga, la
información de los actos relacionados con el ingreso o salida de
las mercancías y la reserva de carga.
• Entrega las mercancías en el punto de llegada en el ingreso.
• Recibe las mercancías en la salida.
• Emiten el documento de transporte.
AGENTES MARÍTIMOS (ANTES NAVIEROS)
Agentes Marítimos, Fluviales y Lacustres
Son personas jurídicas que, por cuenta o delegación del capitán,

propietario o armador, fletador u operador de nave mercante o
Agencia General, se encuentran en capacidad de cumplir una o varias
de la siguientes actividades:
1. Operación de recepción, despacho y avituallamiento de naves

mercantes y de pasajeros, trámites para el movimiento de los
mismos; y en general atender a las naves en todos sus
requerimientos.
Agentes Marítimos, Fluviales y Lacustres
2. Operaciones portuarias conexas a las indicadas en el inciso anterior.
3. Practicar las diligencias necesarias, para cumplir con las disposiciones

emanadas por las autoridades competentes.
4. Emitir, firmar y cancelar, por cuenta y en nombre de sus principales, los

conocimientos de embarque y demás documentos pertinentes.
5. Designar a las empresas de estiba, en los puertos nacionales donde

arriben las naves que agencien;
6. Otras que pudiera encomendarle el capitán, propietario, armador,

fletador u operador de la nave o el Agente General.
Principales Agencias Marítimas
PRINCIPALES AGENTES MARITIMOS ADUANA
MARITIMA DEL CALLAO
TECNAPO
COSMOS
AGENCIAMIENTOS MARITIMOS S R LTDA
CARGOMAR SA
MILNE
MAERSK
GREENANDES
MEDITERRANEAN SHIPPING CO.PERU S.A.C.
EMPRESA MARITIMA DEL SUR S.A.C.
AMERANDES
IAN TAYLOR
OCEANO AGENCIA MARITIMA S.A.
BROOM PERU
AGENCIA PORTUARIA S.A.C.AGENCIA MARITIMA
TRANSMERIDIAN
PORT LOGISTICS
TERMINALES PORTUARIOS PERUANOS SAC
MARITIMA DEL WORLD S.A.C.
UNIMAR
NAUTILIUS
TRIDENTUM S.A.C.
TRANSMARES
AGENCIA MARITIMA KONIKASA S.A.C.
REPRESENTAC.NAVIERAS Y ADUANERAS S.A.C
TRABAJOS MARITIMOS S.A.
AGUNSA
SOUTH SHIPPING LIMITED S A
MARSERVICE S.A.C.
AGENCIA MARITIMA GENESIS S.A.C.
¿Quién es el Agente General?
1. Vendedor de los servicios

marítimos (tipos de carga,
rutas, fletes)
2. Operador de los contenedores
3. Maneja la imagen de la línea
naviera
Para mayor información se puede consultar el Decreto Supremo Nº 010-99-

MTC: Aprueban Reglamento de Agencias Generales, Marítimas, Fluviales,
Lacustres, Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba.
También se puede consultar el Código de Comercio en lo que aún se encuentre

vigente.
Factores para elegir el servicio
• Servicio confiable
• Itinerario fijo
• Frecuencia de recaladas
• Tiempo de tránsito rápido
• Tarifas competitivas
• Servicio global
• Capacidad operativa: Naves, tipo
containers.
• Información en línea
• Relación de largo plazo
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
INTERNACIONAL
Operador de Transporte Multimodal Internacional
Definición:
“Es el que por sí o por medio de otro que actúe en su nombre, celebra un
contrato de transporte multimodal en virtud del cual expide un único
documento de transporte multimodal, asumiendo la responsabilidad de
su cumplimiento. El operador de transporte multimodal actúa como
principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores
que participan en las operaciones de transporte multimodal, y cuenta con la
autorización de la entidad pública correspondiente.”
¿Dónde puedo encontrar más información?

- DECRETO LEGISLATIVO Nº 714: Declaran de interés nacional al transporte multimodal internacional de
mercancías y aprueban normas correspondientes
- DECRETO SUPREMO Nº 039-2019-MTC: Aprueban Reglamento para la autorización del operador de
transporte multimodal internacional de mercancías, desarrolla las infracciones al Decreto Legislativo Nº 714 y
establece otras disposiciones
Operador de Transporte Multimodal Internacional
Conceptos complementarios:
“Contrato de Transporte Multimodal Internacional: Contrato por medio del cual un
operador de transporte multimodal internacional se obliga por escrito y contra el pago de un
flete, a ejecutar el transporte multimodal de mercancías.
Documento de Transporte Multimodal Internacional: Documento que prueba la

celebración de un contrato de transporte multimodal y que acredita que el operador de
transporte multimodal internacional ha tomado las mercancías bajo su custodia y se ha
comprometido a entregarlas de conformidad con las cláusulas de ese contrato. Puede ser
sustituido por medio de mensajes de intercambio electrónico de datos y ser emitido en forma:
negociable o no negociable, con expresión del nombre del consignatario.
Transporte Multimodal Internacional: El porte de mercancías utilizando por lo menos dos

modos diferentes de transporte, en virtud de un único contrato de transporte multimodal, desde
un lugar situado en un país en que el OTM toma las mercancías bajo su custodia y
responsabilidad hasta otro lugar designado para su entrega, en el que se cruza por lo menos una
frontera.”
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
Agente de Carga Internacional
Definición:
“Es el que realiza y recibe embarques, consolida y desconsolida
mercancías y emite los documentos propios de su actividad, que
cuenta con la autorización de la entidad pública correspondiente.”
¿Qué es la “carga consolidada”

“Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o a • Documento de
varios consignatarios, reunidas para ser transportadas transporte “madre”.
de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre con destino a • Documento de
otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en
transporte “hijo”.
contenedores o similares, siempre y cuando se
encuentren amparadas por un mismo documento de
transporte.”
Factores para decidir por una Agencia de Carga
• Ranking
• Poder de negociación
• Si es world wide
• Con representación en el país de origen
• Negociación con más de una naviera
• Servicios complementarios.
Principales A.C.I. Julio 2022
EMPRESAS DE ESTIBA / DESESTIBA
Empresas de Estiba y Desestiba
• Son personas jurídicas constituidas bajo cualquiera de las formas

establecidas en la Ley General de Sociedades y las Cooperativas de
Trabajadores, facultadas por la Dir. Gral. De Transporte Acuático para
efectuar faenas de embarque/desembarque, transbordo y movilización
de carga en naves mercantes de muelle a nave o viceversa.
• Las empresas de estiba deberán hacer constar en sus Boletas de

Nombrada, numeradas en forma correlativa y por triplicado, la
designación del personal a su servicio, para cada operación.
ALMACENES ADUANEROS
Almacén aduanero
Definición:
“Es el que presta el servicio de almacenamiento temporal de mercancías
para su despacho aduanero, entendiéndose como tales a los depósitos
temporales y depósitos aduaneros.”
Depósito temporal.- Depósito aduanero.-

Local donde se ingresan y almacenan
Local donde se ingresan y almacenan mercancías solicitadas al régimen de
temporalmente mercancías pendientes de depósito aduanero. Pueden ser privados
la autorización de levante por la autoridad o públicos.
aduanera.
Certificado de depósito:
Título valor que es emitido por el
depósito aduanero y que representa
la propiedad sobre la mercancía.
Tipos de Almacenes Aduaneros
• Se ingresa mercancía aún sin destino

Depósitos aduanero (sin aplicación de ningún
régimen).
Temporale
s • Pueden ser aéreos, marítimos, fluvial o
lacustre.
• Se ingresa mercancía destinada

previamente al régimen aduanero,
pueden ser:
Depósito • a. Depósito Público: Ingresa mercancía
Aduanero de varios usuarios.
• b. Depósito Privado: Ingresa
mercancía sólo del dueño de la
mercancía y/o del almacén.
Ingreso al Depósito Temporal
Despacho Excepcional:
Plazo de 15 días
Podrán calendario, computado
permanecer a partir del día
siguiente del término
Depósito Temporal de la descarga
Vencido
el plazo
DISPOSICIÓN DE LAS MERCANCÍAS: Las
mercancías en situación de abandono legal y las que
hayan sido objeto de comiso serán REMATADAS,
ADJUDICADAS, ENTREGADAS al sector competente o
DESTRUIDAS por la autoridad aduanera
ABANDONO
DEFINICIÓN: Institución jurídica aduanera que se produce en los supuestos
contemplados en la Ley General de Aduanas vigente (Decreto Legislativo Nº
1053) y que permite a la SUNAT rematar, adjudicar, destruir o entregar al
sector competente las mercancías
Depósito Aduanero
ENTREGA
IMPORTADOR
ALMACEN
ADUANERO
• PERMANENCIA HASTA 12 MESES

CONTADOS DESDE LA NUMERACIÓN DE
Previa LA DAM
COMPROBACIÓN:
Principales Depósitos Aduaneros Julio 2022
Principales Depósitos Temporales Julio 2022
Distribución de los Depósitos Extraportuarios
Operaciones permitidas durante el régimen
de depósito aduanero
Lavado, control y pintado de los
a) Cambio, trasiego, reembalaje y
vehículos automotores destinados al
reparación de envases necesarios para su
régimen de depósito aduanero
conservación.
b) Reunión de bultos y formación de
Operaciones usuales en general (Ver
lotes.
detalle en el art. 141 del RLGA y el literal C
c) Clasificación de mercancías.
de la sección VII del Procedimiento General
d) Reacondicionamiento para el
Manifiesto de Carga)
transporte.
e) Mantenimiento de vehículos para su
En ningún caso la mercancía debe ser
operatividad normal: lavado, control y
sometida a reparaciones, reagrupamiento
pintado, solo cuando se trate de vehículos
para la conformación de kits, armado o
automotores.
desarmado, extracción o incorporación
f) Extracción de muestras, conforme al
de partes o accesorios, ni modificaciones
procedimiento específico “Reconocimiento
que produzcan alteraciones a la materia
físico - extracción y análisis de muestras”
constitutiva, naturaleza o valor.
g) Rotulado de mercancías, conforme a lo
establecido en la normativa específica.
Estas operaciones no conllevan al cambio

de la clasificación arancelaria de la
mercancía
EMPRESA DEL SERVICIO POSTAL
Empresa del servicio postal
Definición:
“Es la que presta el servicio postal internacional y que cuenta con la
autorización conforme a la legislación vigente.”
a) Realiza la recepción, consolidación, transporte, desconsolidación,

traslado al depósito temporal postal, almacenamiento, presentación a las
autoridades aduaneras y entrega al destinatario del envío.
b) Es responsable de la apertura, manipulación, pesaje, cierre, custodia y

seguridad.
c) Brinda las facilidades para el cumplimiento de las formalidades

aduaneras.
(Para más detalle se puede revisar el Procedimiento General: Envíos Postales

Transportados por el Servicio Postal)
EMPRESAS DE SERVICIO DE ENTREGA RÁPIDA
(COURIER)
Empresas de Servicio de Entrega Rápida
Definición:
Es la que presta el servicio internacional de
los envíos de entrega rápida, que cuenta con la
autorización de la entidad pública
correspondiente.
Envíos de entrega rápida.- Documentos,

materiales impresos, paquetes u otras mercancías,
sin límite de valor o peso, que requieren de
traslado urgente y disposición inmediata por
parte del destinatario, transportados al amparo
de una guía de envíos de entrega rápida. Asimismo,
se dividen en categorías según lo indicado en el
Procedimiento General: Envíos de Entrega Rápida.
Principales Empresas de S.E.E.R. Julio 2022
ALAMECEN LIBRE (DUTY FREE)
Duty Free
Definición:
“Es la persona natural o jurídica que presta el servicio de recepción,
permanencia y conservación de mercancía en los puertos y
aeropuertos internacionales sujeta al régimen especial de Duty Free.”
Régimen aduanero de almacén libre (duty free)

Es el régimen especial que permite al OCE Duty Free a operar en un local
ubicado en un puerto o aeropuerto internacional a almacenar y vender
mercancías nacionales o extranjeras a los pasajeros que entran o salen del país
o se encuentran en tránsito, exentas del pago de los tributos que las gravan.
(Para más detalle y conocer las obligaciones de este OCE se puede revisar el
Procedimiento General: Duty Free)
Principales Duty Free Julio 2022
BENEFICIARIO DE MATERIAL DE USO
AERONÁUTICO
Beneficiario de MUA
Definición:
“Es el que presta el servicio de recepción, permanencia y conservación
de material para uso aeronáutico, que cuenta con la autorización de la
entidad pública correspondiente.”
Es beneficiario del régimen aduanero especial de MUA:
a) El explotador aéreo, persona natural o jurídica que utiliza una aeronave

legítimamente por cuenta propia, aún sin fines de lucro, conservando su conducción
técnica y la dirección de la tripulación;
b) La organización de mantenimiento aprobada, persona natural o jurídica que realiza
el mantenimiento, reparación o alteración de estructuras, motores, hélices o
accesorios de aeronaves;
c) El operador de servicios especializados aeroportuarios, persona natural o jurídica
certificada que presta servicios aeroportuarios especializados;
d) El aeródromo, área definida de tierra o agua que incluye sus edificaciones,
instalaciones y equipos, destinada a la llegada, salida y movimiento de aeronaves,
pasajeros y carga en la superficie.
(Para más detalle se puede revisar el Procedimiento General: Material Para Uso Aeronáutico)
Principales Beneficiarios de MUA Julio 2022
ASOCIACIÓN GARANTIZADORA
Y
ASOCIACIÓN EXPEDIDORA
Asociación Garantizadora
Definición:
Es aquella que, en el marco del Convenio Relativo a la Importación
Temporal, garantiza las obligaciones del régimen de admisión
temporal para reexportación en el mismo estado y está afiliada a una
cadena de garantía.
Para mayor información se puede consultar el Convenio

Relativo a la Importación Temporal
Asociación Expedidora
Definición:
Es aquella que, en el marco del Convenio Relativo a la Importación
Temporal, expide los títulos de importación temporal para el régimen
de admisión temporal para reexportación en el mismo estado y está
afiliada directa o indirectamente a una cadena de garantía.
Para mayor información se puede consultar el Convenio

Relativo a la Importación Temporal
2.2. OPERADORES INTERVINIENTES
OPERADORES INTERVINIENTES
TIPOS
• Importador: El dueño o consignatario de la mercancía que la destina a un

régimen de importación.
• Exportador: El dueño o consignante de la mercancía que la destina a un

régimen de exportación.
• Beneficiario de los regímenes aduaneros: Dependiendo del régimen será el

dueño, consignatario o consignante de la mercancía que la somete a uno de
los regímenes contemplados en la legislación aduanera.
• Pasajero, administrador, concesionario de las instalaciones portuarias,

aeroportuarias o terminales terrestres internacionales.
OPERADORES INTERVINIENTES
TIPOS
• Operador de base fija: Empresas que se dedican a prestar servicios

complementarios como atención de pasajeros o tráfico, despacho de
aeronave, mantenimiento de línea, control de operaciones y seguimiento de
vuelo.
• Laboratorio: Participa en el procedimiento de extracción y análisis de

muestras.
• Proveedor de precinto: Persona natural o jurídica registrada por la

Administración Aduanera que vende el precinto aduanero, sea fabricante y/o
comercializador, que cumple con las especificaciones técnicas de la norma
técnica ISO 17712:2013 o lo indicado en el anexo II del Procedimiento de
Precintos.
• Cualquier persona natural o jurídica interviniente en un régimen o trámite

aduanero, o en una operación relacionada a aquellos, que no sea OCE.
2.3. TERCERO
TERCERO
CONCEPTO Y OBLIGACIONES
El tercero vinculado a la operatividad aduanera o a otra operación

relacionada a esta, que no califique como OCE u OI, tiene las siguientes
obligaciones:
a) Proporcionar, exhibir o transmitir la información o documentación

veraz, auténtica, completa y sin errores, en la forma y plazo
establecidos legalmente o dispuestos por la Administración Aduanera,
según corresponda.
b) Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sea requerido.

3. OEA
OPERADORES ECONÓMICO AUTORIZADO
EL MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
Marco de Normas SAFE de la Organización

Mundial de Aduanas (OMA)
Algunos de sus objetivos:
• Establecer normas que proporcionen

seguridad y faciliten la cadena logística a
nivel mundial para promover la certeza y la
previsibilidad.
• Fortalecer la cooperación entre las
Administraciones Aduaneras con las de otros
países, con autoridades públicas y empresas.
CONCEPTO EN LA LGA
El operador económico autorizado es aquel OCE u OI, certificado por

la SUNAT al haber cumplido con las condiciones y requisitos
dispuestos en la Ley General de Aduanas, su Reglamento y aquellos
establecidos en las normas pertinentes.
Algunos beneficios de ser OEA:
Algunos de los requisitos en la LGA:
• Disminución del nivel de reconocimiento
a) Trayectoria satisfactoria de físico.
cumplimiento de la normativa vigente; • Aprobación automática de la solicitud de
b) Sistema adecuado de registros drawback.
contables y logísticos que permita la • Atención preferente en los despachos
trazabilidad de las operaciones; sometidos a reconocimiento físico.
c) Solvencia financiera debidamente • Atención preferente de las consultas
comprobada; y técnicas.
d) Nivel de seguridad adecuado. • Invitación a participar en sesiones de
capacitación permanente.
Para mayor detalle se sugiere revisar la Ley General de Aduanas, el Reglamento y el

Procedimiento Específico: Certificación del Operador Económico Autorizado.
OEA EN LA ACTUALIDAD
• Al 11 de setiembre de 2022 se reportaron 300 OEA en Perú.

• A continuación se puede visualizar las empresas que obtuvieron la
certificación OEA entre el 01/07/22 y el 11/09/22.
Fuente: https://ww1.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/oea/empresasCertificadas.html
4. PUERTOS Y AEROPUERTOS
PUERTOS EN EL PERÚ
Puerto
Punto en que las mercancías o pasajeros se embarcan de la tierra a

la nave, o se transbordan de una nave a otra.
Incluye todos los lugares de carga, descarga; aunque no están equipadas
especialmente con muelle o demás instalaciones.
PUERTOS MAYORES
Llamados también, puertos principales; son aquellos en los que se permite
toda clase de operaciones de transporte marítimo, así como aduaneras.
En estos puertos, siempre existe autoridad portuaria, aduanera, de sanidad,
de migración y de policía.
Ejemplo : Callao, Paita, Ilo, Salaverry, Matarani.
PUERTOS MENORES
Llamados también Puertos secundarios, en los
cuales solo se permite efectuar ciertas
operaciones de cabotaje y exportación.
Puerto
 https://www.youtube.com/watch?v=QQcvmPgi4ZA
 https://www.youtube.com/watch?v=tAsgPE42ezU
 https://www.youtube.com/watch?v=iSzd305ETtw
 https://www.youtube.com/watch?v=oo60GHSRxYc
 https://www.youtube.com/watch?v=o5MEs70mqNI
 https://www.youtube.com/watch?v=gmWvh5NXn5A
 https://www.youtube.com/watch?v=YcQSe1MT32c
 https://www.youtube.com/watch?v=cz_JFncse7s
AEROPUERTO
¿Qué es un aeropuerto?
• “Aeropuerto es el aeródromo de uso público que cuenta con
edificaciones, instalaciones, equipos y servicios destinados de forma
habitual a la llegada, salida y movimiento de aeronaves, pasajeros y
carga en su superficie. Las áreas que lo conforman son intangibles,
inalienables e imprescriptibles; y las áreas circundantes son zonas de
dominio restringido, correspondiendo a los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales e instituciones públicas del Gobierno Nacional velar
por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo, dentro del
ámbito de sus competencias.” (Ley N° 27261).
• “Son aeropuertos internacionales aquellos aeródromos públicos

destinados al ingreso o salida del país de aeronaves, donde se prestan
normalmente servicios de aduana, sanidad, migraciones y otros
complementarios”. (Ley N° 27261)
Servicios que presta un aeropuerto
• Todos aquellos normales y habituales para el inicio y término del

transporte aéreo de pasajeros, carga y correo.
• Pueden ser clasificados en:

– Principales
– Secundarios
Servicios Aeroportuarios Principales
• Realizados sólo por el operador principal - LAP (Monopolio contractual y

natural)
– Salvamento y extinción de incendios
– Seguridad
– Circuito cerrado de TV REALIZADO SOLO
– Aterrizaje y despegue POR EL
– Estacionamiento de aeronaves OPERADOR
– Puentes de abordaje PRINCIPAL
– Servicios de aeronavegación
https://www.youtube.com/watch?v=Ff8rPa
p1iro
Servicios Aeroportuarios Secundarios
Libros
Sala de espera
– Transporte de equipajes Counters
– Transporte de pasajeros Locales para compañías aéreas
(terminal-avión) Salón VIP
– Entrega de equipaje Hangar
– Información Carga aérea
– Sala de pasajeros en tránsito Protocolo
– Iluminación Rampa
– Salas de embarque Combustible para aeronaves
– Chequeo de pasajeros y
equipaje
– Sala de autoridades
– Tiendas
“... Prestados conforme a las leyes aplicables que regulan el libre acceso al mercado..”
(Contrato de Concesión, claúsula 7)
Operadores Secundarios en el Aeropuerto
• Catering: Docampo, Gate Gourmet

• Combustible: Exxon Mobil
• Mantenimiento de aeronaves: Aeroinversiones
• Rampa: Perú Dispatch, Globe Ground, Swissport, Talma Menzies
• Carga: Shohin, Swissport, Talma Menzies, Frío Aéreo, otros
• Aviación ejecutiva- FBO: Universal, Air Routing, Talma Menzies
• Alquiler de autos: Budget rent a car, National rent a car, Hertz, Avis
• Salones VIP: Admiral, Dinners Club
• Sistema de comunicación: SITA
• Tiendas libres: Aldeasa; Aldo; Camusso
• Otros
Situación actual de la infraestructura y servicios
aeroportuarios
• Aeropuertos regionales de nivel

internacional sin equipos modernos de
ayudas a la navegación.
• No existe infraestructura y
equipamiento para manejo de carga en
aeropuertos regionales.
• Se carga con IGV al combustible a las
líneas aéreas en vuelos internacionales.
• Fletes aéreos 40% más caros que Chile,
estando 3 horas más cerca de Miami.
• Ausencia de Conectividad Aérea.
• Permanente huelgas y paralización de
operaciones.
• Retrasados en concesiones portuarias
https://www.nuevojorgechavez.com/etapa
s-del-proyecto
GRACIAS!

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Tema 05 - Logística y Operadores

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COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIOS

UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRES

Dr. César Alva Falcón

OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR (OCE)

OPERADOR INTERVINIENTE (OI)

OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO (OEA)

Vendedor Extranjero Bancos y Seguros Transporte

Agencia de Aduana Importador/Exportador Entidades Estatales

Línea Naviera / A.C.I. Agentes Marítimos Almacén Zona Primaria

FLUJO CON OPERACIÓN LOGÍSTICA INTEGRADA

Bancos y Ag. Vendedor Línea Naviera Agente de Zona Primaria Transporte

Los operadores pueden variar de acuerdo a la legislación

En el Perú la normativa de referencia (esencial) es la

 “Artículo 6º.- Participación de agentes económicos

El Estado promueve la participación de los agentes económicos en la prestación de los servicios

 Artículo 4º.- Facilitación del comercio exterior

Los servicios aduaneros son esenciales y están destinados a facilitar el comercio

 OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR (OCE):

• En el art. 15 de la LGA indica que “es operador de comercio exterior

• En el art. 19 de la LGA se tiene una lista cerrada de quiénes son

• Finalmente, el art. 6 del RLGA enuncia que “el servicio aduanero es

 OPERADOR INTERVINIENTE (OI):

• En el art. 16 de la LGA se tiene una lista abierta de quiénes son

• No realiza servicio aduanero: No se encuentra comprendido en el art. 6

• No requieren autorización de la Administración Aduanera.

• Si bien no se cuenta con una lista que indique quién es o no tercero, el

“El tercero vinculado a la operatividad aduanera o a otra operación relacionada a esta,

• No realiza servicio aduanero: No se encuentra comprendido en el art. 6

• No requieren autorización de la Administración Aduanera.

Despacho aduanero.- Cumplimiento del conjunto de formalidades

Tipos de Despachadores de Aduana

Dueños, consignatarios Despachadores Agencias de Aduana

Pueden operar como despachadores Persona Natural o Jurídica que

• Dueños, consignatarios o consignantes, persona natural o persona jurídica.

Agencia de Aduana: Mandato Aduanero

Principales Agentes de Aduana

Funciones Delegadas al Agentes de Aduana

 Identificación arancelaria (Sistema Armonizado).

 Valoración de acuerdo a la OMC.

Transportistas o su Representantes Legales

“Es el que presta el servicio de traslado internacional de pasajeros y

Son personas jurídicas que, por cuenta o delegación del capitán,

1. Operación de recepción, despacho y avituallamiento de naves

2. Operaciones portuarias conexas a las indicadas en el inciso anterior.

3. Practicar las diligencias necesarias, para cumplir con las disposiciones

4. Emitir, firmar y cancelar, por cuenta y en nombre de sus principales, los

5. Designar a las empresas de estiba, en los puertos nacionales donde

6. Otras que pudiera encomendarle el capitán, propietario, armador,

1. Vendedor de los servicios

Para mayor información se puede consultar el Decreto Supremo Nº 010-99-

También se puede consultar el Código de Comercio en lo que aún se encuentre

Operador de Transporte Multimodal Internacional

¿Dónde puedo encontrar más información?

Operador de Transporte Multimodal Internacional

Documento de Transporte Multimodal Internacional: Documento que prueba la

Transporte Multimodal Internacional: El porte de mercancías utilizando por lo menos dos

Agente de Carga Internacional

¿Qué es la “carga consolidada”

Factores para decidir por una Agencia de Carga

• Con representación en el país de origen

• Negociación con más de una naviera

• Son personas jurídicas constituidas bajo cualquiera de las formas

• Las empresas de estiba deberán hacer constar en sus Boletas de