DERECHO ADUANERO Y

COMERCIO
INTERNACIONAL
Expositor: Miguel A. Arroyo Porras
BASE LEGAL:

• LEY GENERAL DE ADUANAS (D. L. N° 1053 y modificaciones)

• REGLAMENTO (D. S. N° 010-2009-EF y modificaciones)
• ACUERDO SOBRE VALORACIÓN DE MERCANCÍAS DE LA OMC.
• Instrumentos del Comité del Valor y del Comité Técnico del Valor
(Decisiones, Opiniones Consultivas, Comentarios, Estudios, Notas
Explicativas, Estudios de casos.
• Decisión 571 de la CAN.
• Resolución 1684 de la SG de la CAN (Reglamento).
• Procedimiento Específico de Valoración de Mercancías según el
Acuerdo del Valor de la OMC (DESPA-PE.01.10a, v6)
• Arancel de Aduanas 2017.
 LEGISLACIÓN
- Envíos postales (permisos, tributos) ADUANERA
- Viajeros (canales de control, merc. no declarada)
- Compras en Tacna (comiso de mercancía,
suspensión de licencia, internamiento de vehículo)
- Importaciones, conducto regular.

FISCALIZACIÓN Y
CONTROL
- INGRESO, SALIDA, TRÁNSITO
(tráfico internacional)
- MERCANCÍA, PERSONAS,
MEDIOS DE TRANSPORTE
 QUE ES ADUANA

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN
ADUANERA
Art.10 LGA

ADMINISTRACIÓN RECAUDACIÓN

CONTROL FISCALIZACIÓN DEL TRÁFICO

INTERNACIONAL DE
MERCANCÍAS, MEDIOS DE
TRANSPORTE Y PERSONAS
DENTRO DEL TERRITORIO
ADUANERO.
 TERRITORIO ADUANERO

• Parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y aéreo,

dentro del cual es aplicable la legislación aduanera. (varios territorios
aduaneros, un territorio nacional)
• Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio
nacional.
• La circunscripción territorial sometida a la jurisdicción de cada
administración aduanera se divide en Zona Primaria y Zona
Secundaria. Art.2 LGA
 ZONA PRIMARIA
• Puertos, aeropuertos, terminales terrestres.
• Centros de atención en frontera para las operaciones de desembarque,
embarque, movilización o despacho de las mercancías.
• Oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una
aduana.

ZONA SECUNDARIA
• Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o zona
franca.

ZONA FRANCA
• Parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que las
mercancías en ella introducidas se consideran como si no estuviesen dentro
del territorio aduanero, para la aplicación de los derechos arancelarios,
impuestos a la importación para el consumo y recargos a que hubiere lugar.
 ZONA
DE
ZONA TRIBUTACION
PRIMARIA ESPECIAL
TERRITORIO TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL
ZONA
DE
TRIBUTACION ZONA SECUNDARIA
COMUN

ZONA FRANCA

TERRITORIO
EXTRA-
ADUANERO
OPERADORES DE COMERCIO
EXTERIOR

OPERADORES INTERVINIENTES

TERCEROS VINCULADOS
 OPERADORES DE COMERCIO
Son operadores de comercio exterior: (Art,
EXTERIOR
a) El despachador de aduana
1. El dueño, consignatario o consignante.
2. El despachador oficial.
3. El agente de aduanas.
Es operador de comercio b) El transportista o su representante en el país.
exterior aquella persona c) El operador de transporte multimodal
natural o jurídica autorizada internacional.
por la Administración d) El agente de carga internacional.
Aduanera e) El almacén aduanero.
f) La empresa del servicio postal.
g) La empresa de servicio de entrega rápida.
h) El almacén libre (Duty Free).
i) El beneficiario de material para uso aeronáutico.
j) Asociación garantizadora.
k) Asociación Expedidora.
 Es el que presta el servicio de gestión del despacho aduanero y puede ser
A. DESPACHADORES DE ADUANA
1. Los dueños, consignatarios o consignantes;
2. Los despachadores oficiales;
3. Los agentes de aduana.

Los despachadores oficiales son las personas que ejercen la

A.2. Despachadores oficiales
representación legal, para efectuar el despacho de las mercancías
consignadas o que consignen los organismos del sector público al que
pertenecen.
A.3. Agentes de Aduana

Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por la Administración Aduanera
para prestar servicios a terceros, en toda clase de trámites aduaneros, en las condiciones y con los
requisitos que establezcan este Decreto Legislativo y su Reglamento.

Mandato: (Art. 129 LGA)

Acto por el cual el dueño, consignatario o consignante encomienda el despacho aduanero de sus mercancías a
un agente de aduanas, que lo acepta por cuenta y riesgo de aquellos, es un mandato con representación que se
regula por el presente decreto legislativo y su Reglamento y en lo no previsto por estos, por el Código Civil.

El mandato se constituye mediante:

a. el endose del documento de transporte u otro documento que haga sus veces.
b. poder especial otorgado en instrumento privado ante notario público; o
c. los medios electrónicos que establezca la Administración Aduanera.
B. TRANSPORTISTAS O SUS Es el que presta el servicio de traslado internacional de
REPRESENTANTES pasajeros y mercancías, o que tiene el mando del transporte
o la responsabilidad de este, y que cuenta con la
autorización de la entidad pública correspondiente.

C. EL OPERADOR DE Es el que por sí o por medio de otro que actúe en su

TRANSPORTE MULTIMODAL
INTERNACIONAL (*)
(*) figura incluida con DL 1433.
nombre, celebra un contrato de transporte multimodal en
virtud del cual expide un único documento de transporte
multimodal, asumiendo la responsabilidad de su
cumplimiento. El operador de transporte multimodal actúa
como principal, no como agente o por cuenta del expedidor
o de los porteadores que participan en las operaciones de
transporte multimodal, y cuenta con la autorización de la
entidad pública correspondiente.
D. AGENTES DE CARGA DE Es el que realiza y recibe embarques, consolida y
desconsolida mercancías y emite los documentos propios de
INTERNACIONAL.
su actividad, que cuenta con la autorización de la entidad
pública correspondiente.

Es el que presta el servicio de almacenamiento temporal de

E. ALMACÉN ADUANERO
mercancías para su despacho aduanero, entendiéndose
como tales a los depósitos temporales y depósitos
aduaneros.

F. DE LAS EMPRESAS DE Es la que presta el servicio postal internacional y que cuenta

SERVICIO POSTAL con la autorización conforme a la legislación vigente.
G. EMPRESAS DE SERVICIO DE Es la que presta el servicio internacional de los envíos de
ENTREGA RÁPIDA entrega rápida, que cuenta con la autorización de la
entidad pública correspondiente.

H. ALMACENES LIBRES (DUTY Es el que presta el servicio de recepción, permanencia y

conservación de mercancía en los puertos y aeropuertos
FREE) internacionales sujeta al régimen especial de Duty Free.

I. BENEFICIARIOS DE MATERIAL Es el que presta el servicio de recepción, permanencia y

conservación de material para uso aeronáutico, que
DE USO AERONÁUTICO
cuenta con la autorización de la entidad pública
correspondiente.
J. ASOCIACIÓN
GARANTIZADORA.
Figura incluida con DL 1433.
K. ASOCIACIÓN EXPEDIDORA.
Figura incluida con DL 1433.
Es aquella que, en el marco del Convenio Relativo a
la Importación Temporal, garantiza las obligaciones
del régimen de admisión temporal para
reexportación en el mismo estado y está afiliada a
una cadena de garantía.
Es aquella que, en el marco del Convenio Relativo a
la Importación Temporal, expide los títulos de
importación temporal para el régimen de admisión
temporal para reexportación en el mismo estado y
está afiliada directa o indirectamente a una cadena
de garantía.
ANEXO CONDICIONES DE AUTORIZACIÓN DEL OPERADOR
1 DE COMERCIO EXTERIOR

A fin de poder ser autorizado como operador de comercio exterior, el operador debe presentar la solicitud a
través de una declaración jurada electrónica conforme al formato establecido por la Administración Aduanera,
declarando cumplir las siguientes condiciones:

http://spij.minjus.gob.pe/Graficos/Peru/2019/Diciembre/09/DS-367-2019-EF.pdf

OPERADORES INTERVINIENTES
Cualquier persona natural o jurídica
interviniente en un régimen o trámite
aduanero, o en una operación relacionada a
aquellos, que no sea operador de comercio
exterior.
Es operador interviniente: (Art. 16 LGA)
a) El importador
b) Exportador
c) Beneficiario de los regímenes aduaneros
d) Pasajero
e) Administrador o concesionario de las
instalaciones portuarias, aeroportuarias o
terminales terrestres internacionales
(DP World, APM Terminals, etc)
a) Operador de base fija
Empresa que provee una amplia gama de
servicios aeronáuticos, desde abastecimiento
de combustible hasta estacionamiento de
aeronaves
a) Laboratorio
b) Proveedor de precinto
 TERCEROS VINCULADOS

El tercero vinculado a la operatividad aduanera o a otra operación relacionada a esta, que no

califique como operador de comercio exterior u operador interviniente, tiene las siguientes
obligaciones:

a) Proporcionar, exhibir o transmitir la información o documentación veraz, auténtica,

completa y sin errores, en la forma y plazo establecidos legalmente o dispuestos por la
Administración Aduanera, según corresponda.
b) Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sea requerido.

Origen en la Exposición de motivos de la Ley 30730

https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resolucion
es_Legislativas/PL0178520170815.pdf (Pg. 13-15)
Ej. Entidades financieras y bancarias. Casos de Swift bancarios y giros de dinero. Igualdad de
condiciones y sanciones.
OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

Operador de comercio exterior certificado por la SUNAT al haber cumplido con los criterios
y requisitos dispuestos en el presente Decreto Legislativo, su Reglamento y aquellos
establecidos en las normas pertinentes.

La CERTIFICACIÓN como Operador Económico Autorizado es otorgada por la Administración Aduanera

para lo cual se deben acreditar las siguientes condiciones:

a) Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la normativa vigente;

b) Sistema adecuado de registros contables y logísticos que permita la trazabilidad de las operaciones;
c) Solvencia financiera debidamente comprobada; y
d) Nivel de seguridad adecuado.

«Procedimiento de Certificación Del Operador Económico Autorizado» (DESPA-PG.29)

OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO FACILIDADES:

El Operador Económico Autorizado puede acogerse a las facilidades en cuanto a control y simplificación aduaneros, las cuales
pueden ser:

a) Presentar una sola declaración aduanera de mercancías que ampare los despachos que realice en el plazo determinado
por la Administración Aduanera.

b) Presentar una declaración inicial con información mínima para el levante de las mercancías, conforme a lo establecido en
el Reglamento, y una declaración complementaria posterior en la forma y plazo establecidos por la Administración
Aduanera.

Con la declaración inicial se produce la destinación aduanera, y el nacimiento y la determinación de la obligación

tributaria aduanera de acuerdo con lo señalado en el artículo 140 del presente Decreto Legislativo.

Con la declaración complementaria se suministra los detalles que la Administración Aduanera requiere para la aplicación
del régimen aduanero; esta puede amparar una o varias declaraciones iniciales.

c) Presentar garantías reducidas o estar exento de su presentación.

d) Efectuar directamente sus despachos aduaneros sin necesidad de contar con el servicio de un despachador de aduana.

e) Obtener otras facilidades que la Administración Aduanera establezca.

 DESTINACION ADUANERA

Manifestación de voluntad del declarante expresada mediante la

declaración aduanera de mercancías, con la cual se indica el régimen
aduanero al que debe ser sometida la mercancía que se encuentra
bajo la potestad aduanera. (Art. 2 definiciones)

Artículo 130º.- Destinación aduanera

Todas las mercancías para su ingreso o salida al país deben ser declaradas
sometiéndose a un régimen aduanero, mediante la destinación aduanera.

21
MODALIDADES DE DESTINACIÓN ADUANERA

Las declaraciones tienen las siguientes modalidades de despacho:

a) Anticipado: cuando se numeren antes de la llegada del medio de

transporte.
b) Diferido: cuando se numeren después de la llegada del medio de
transporte.
c) Urgente: conforme a lo que establezca el Reglamento.

22
 DESPACHO
DESTINACIÓN
ADUANERA ANTICIPADO

FECHA DE
NUMERACION DE
LA DECLARACION

- REGIMEN
- VALORACIÓN
- NOMENCLATUR Antes de la llegada 15 días ABANDONO
A ARANCELARIA de medio de calendario
- Nacimiento de la transporte FECHA DE
obligación LLEGADA
tributario
aduanera. FECHA DE
TERMINO DE
LA DESCARGA

DESPACHO DIFERIDO
TERRITORIO
ADUANERO

MODALIDADES

23
 RÉGIMEN ADUANERO

Tratamiento o procedimiento
aplicable a las mercancías que se
encuentran bajo potestad aduanera
y que, según la naturaleza y fines
de la operación puede ser
definitivo, temporal suspensivo o
de perfeccionamiento.
 REGÍMENES ADUANEROS

I. REGÍMENES DE IMPORTACIÓN. II. REGÍMENES DE EXPORTACIÓN.

1.Importación para el consumo (ART. 49 1. Exportación definitiva. (ART. 60 LGA)
LGA) 2. Exportación temporal para reimportación
2.Reimportación en el mismo estado (ART. 51 en el mismo estado. (ART. 64 LGA)
LGA)
3.Admisión temporal para reexportación en el
mismo estado ART. 53 LGA)

IV. REGÍMENES DE DEPÓSITO

III. REGÍMENES DE
PERFECCIONAMIENTO.
1.Admisión temporal para perfeccionamiento
activo (ART. 68 LGA)
2.Exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo (ART. 76 LGA)
3.Restitución arancelaria de derechos
arancelarios – Drawback (ART. 82 LGA)
4.Reposición de mercancías en franquicia
arancelaria (ART. 84)
ADUANERO.
1.Depósito Aduanero. (ART. 88 LGA)
V. REGÍMENES DE TRÁNSITO
1. Tránsito aduanero (ART. 92 LGA)
2. Transbordo (ART. 95 LGA)
3. Reembarque (ART. 96 LGA)
 I. REGÍMENES DE IMPORTACIÓN.

1. IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO

• Ingreso legal de mercancías al territorio aduanero para su consumo.

• Pago o garantía, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el
pago de los recargos y multas que hubieren
• Cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.

Las mercancías extranjeras se considerarán nacionalizadas cuando haya sido concedido el

levante.

2. REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO.

Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de mercancías exportadas con
carácter definitivo sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, con la condición de que no hayan sido
sometidas a ninguna transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los
beneficios que se hubieren otorgado a la exportación.
3. ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN
EL MISMO ESTADO.

Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, con
suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación
para el consumo y recargos de corresponder, por el plazo de 18 meses, siempre que sean
identificables y estén destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar específico para ser
reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna, con excepción de la
depreciación normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas.

Las mercancías que podrán acogerse al presente régimen serán determinadas de acuerdo al listado
aprobado por Resolución Ministerial de Economía y Finanzas.

4. EXPORTACIÓN DEFINITIVA.

Régimen aduanero que permite la salida legal del territorio aduanero de las mercancías nacionales o
nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior.

La exportación definitiva no está afecta a ningún tributo.

 II. REGÍMENES DE EXPORTACIÓN

1. EXPORTACIÓN DEFINITIVA.

Régimen aduanero que permite la salida legal del territorio aduanero de las mercancías nacionales o
nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior.

La exportación definitiva no está afecta a ningún tributo.

2. EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA REIMPORTACIÓN EN EL MISMO

ESTADO

Régimen aduanero que permite, por el plazo de 12 meses, la salida temporal del territorio aduanero de
mercancías nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin
haber experimentado modificación alguna, con excepción del deterioro normal por su uso.
Al ser reimportadas no estarán sujetas al pago de los derechos arancelarios y demás tributos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder.
 III. REGÍMENES DE PERFECCIONAMIENTO

1. ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías

extranjeras con la suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser
exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de
perfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores

2. EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO.

Régimen aduanero mediante el cual se permite, por el plazo de 12 meses, la salida temporal del
territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas para su transformación,
elaboración o reparación y luego reimportarlas como productos compensadores en un plazo
determinado.
3. RESTITUCIÓN SIMPLIFICADA DE DERECHOS ARANCELARIOS.

Podrán ser beneficiarios del régimen de drawback, las empresas exportadoras que importen o
hayan importado a través de terceros, las mercancías incorporadas o consumidas en la
producción del bien exportado (producto compensador), así como las mercancías elaboradas
con insumos o materias primas importados adquiridos de proveedores locales, conforme a las
disposiciones específicas que se dicten sobre la materia. Porcentaje de restitución: 3% de Valor
FOB de exportación.

4. REPOSICIÓN DE MERCANCÍAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA.

Régimen aduanero que permite la importación para el consumo de mercancías equivalentes, a las
que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancías exportadas
previamente con carácter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo.
 IV. REGÍMENES DE DEPÓSITO ADUANERO

DEPÓSITO ADUANERO.

Régimen aduanero que permite que las mercancías que llegan al territorio aduanero
puedan ser almacenadas en un depósito aduanero, por un período de 12 meses y bajo el
control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a
la importación para el consumo, siempre que no hayan sido solicitadas a ningún régimen
aduanero ni se encuentren en situación de abandono.
 V. REGÍMENES DE TRÁNSITO

1. TRÁNSITO ADUANERO.

Régimen aduanero que permite que las mercancías provenientes del exterior que no hayan sido
destinadas, sean transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro del territorio
aduanero, o con destino al exterior, con suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás
tributos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, previa presentación
de garantía y el cumplimiento de los demás requisitos y condiciones de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento.

2. TRANSBORDO.

Régimen aduanero que permite la transferencia de mercancías, las que son descargadas del medio de
transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado
para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero y de acuerdo con los requisitos y
condiciones establecidos en el Reglamento.
3. REEMBARQUE.

Régimen aduanero que permite que las mercancías que se encuentran en un punto de llegada en
espera de la asignación de un régimen aduanero puedan ser reembarcadas desde el territorio
aduanero con destino al exterior.
• Procedimientos SUNAT:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedi
m/despacho/index.html
 VALORACIÓN ADUANERA

LA TAREA DE VALORAR

El único propósito para determinar un valor en aduanas, es el de

establecer el monto sobre el cual se calcularán la mayoría de los
tributos aplicables en la importación de mercancías.

Se trata de concepto distinto al valor comercial o valor de transacción.

Para evitar que el importador subvalúe la mercancías importadas y la
Administración Aduanera las sobrevalúe, se necesitan reglas de
valoración aplicables para ambos.
 PRINCIPALES DEFINICIONES

Valor comercial: Precio de transacción, variable, resultado de

la negociación de las partes, de sus relaciones y de las
condiciones del mercado.

Valor en aduanas: Valor de las mercancías para efectos de la

percepción de los derechos Ad-Valorem y demás tributos; es
uniforme y obedece a normas internacionales.

VALOR VALOR EN
COMERCIAL + AJUSTES = ADUANAS
¿QUÉ ES EL “VALOR EN
ADUANA”?

ES LA BASE IMPONIBLE PARA

LA APLICACIÓN DE IMPUESTOS
 Aspectos Generales del Acuerdo de
Valoración de la OMC

Los Métodos de Valoración del Acuerdo se aplican de

manera sucesiva y excluyente:
1. Valor de Transacción de mercancías importadas.
2. Valor de Transacción de mercancías idénticas.
3. Valor de Transacción de mercancías similares.
4. Valor Deductivo.
5. Valor Reconstruido.
6. Ultimo Recurso.
 VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCÍAS IMPORTADAS
El valor en aduana de las mercancías importadas será el valor de transacción, es decir, el precio
realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se venden para su exportación al
país de importación, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8, siempre que
concurran las siguientes circunstancias:

a) que no existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el comprador, con
excepción de las que:
i) impongan o exijan la ley o las autoridades del país de importación;
ii) limiten el territorio geográfico donde puedan revenderse las mercancías; o
iii) no afecten sustancialmente al valor de las mercancías;
b) que la venta o el precio no dependan de ninguna condición o contraprestación cuyo valor no
pueda determinarse con relación a las mercancías a valorar;
c) que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la reventa
o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías por el comprador, a menos que
pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8; y
d) que no exista una vinculación entre el comprador y el vendedor o que, en caso de existir, el
valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros en virtud de lo dispuesto en el párrafo 2.
VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCÍAS IDÉNTICAS.

El valor de transacción de mercancías idénticas

vendidas para la exportación al mismo país de
importación y exportadas en el mismo momento que
las objeto de valoración o en uno aproximado.

VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCÍAS SIMILARES.

El valor de transacción de mercancías similares

vendidas para la exportación al mismo país de
importación y exportadas en el mismo momento que
las objeto de valoración o en uno aproximado.
VALOR DEDUCTIVO
El precio unitario a que se venda en esas condiciones la mayor cantidad
total de mercancías importadas o de otras que sean idénticas o similares, en
el momento de importación de mercancías objeto de valoración o en uno
aproximado (90 días), a personas no vinculadas, con las deducciones que se
indican en el artículo 5º del Acuerdo.

VALOR RECONSTRUIDO
De acuerdo a este método de valoración, el valor en aduanas será el valor
reconstruido, que es la suma de los elementos que se establecen en el
artículo 6º del Acuerdo (costo de materiales, gastos al CIF,…)

ULTIMO RECURSO
Si no se puede determinar el valor en aduanas de acuerdo a los métodos
anteriores, se determinará sobre la base de la información disponible, y en
base a los principios de valoración.
• Acuerdo de Valor OMC:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/aduanera/v
aloracionadua/acuerdoValorOMC/AcuerdoValorO
MC-NotasInterpretativas.pdf

• Resolución de Observancia Obligatoria del

Tribunal Fiscal N° 03893-A-2013.
• http://www.mef.gob.pe/contenidos/tribu_fisc/Tri
bunal_Fiscal/PDFS/2013/A/2013_A_03893.pdf
 NOMENCLATURA

¿Qué es una Nomenclatura?

Es la enumeración descriptiva, ordenada y
metódica de mercancías objeto de comercio
internacional mediante descripción del
producto y asignación de un código numérico .
 ¿Clasificar ? ¿Para qué ?

Pagar y/o Cobrar Tributos

Estadísticas confiables

Negociaciones internacionales

Control aduanero
 Mercancía

Bien susceptible de ser

Art 2 de la Ley
clasificado en la
General de
nomenclatura arancelaria y
Aduanas
que puede ser objeto de
D. L. N° 1053
regímenes aduaneros.
 CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Método que permite la ubicación correcta de la

mercancía en el código de una determinada
nomenclatura legalmente sustentada.
 OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

Artículo 139.- Sujetos de la obligación tributaria aduanera

En la obligación tributaria aduanera intervienen como sujeto activo en su calidad de

acreedor tributario, el Gobierno Central.

Son sujetos pasivos de la obligación tributaria aduanera los contribuyentes y responsables.

Son contribuyentes el dueño o consignatario.

Artículo 140.- Nacimiento de la obligación tributaria aduanera

a) En la importación para el consumo, en la fecha de la:

a.1) Numeración de la declaración;
a.2) Transmisión o presentación del documento a que se refiere el inciso a) del
artículo 132. (doc distinto a declaración, excepción)
b) En el traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de
tributación común, en la fecha de presentación de la solicitud de traslado;
c) En la transferencia de mercancías importadas con exoneración o inafectación
tributaria, en la fecha de presentación de la solicitud de transferencia; (…)
d) En la admisión temporal para reexportación en el mismo estado y admisión
temporal para perfeccionamiento activo, en la fecha de numeración de la
declaración con la que se solicitó el régimen.
Artículo 142 LGA.- Base imponible
La base imponible para la aplicación de los derechos arancelarios se
determinará conforme al sistema de valoración vigente. La tasa de los
derechos arancelarios se aplicará de acuerdo con el Arancel de
Aduanas y demás normas pertinentes.

Artículo 8° D.S. 186-99-EF.- El Valor en Aduana debe determinarse

considerando que la mercancía es entregada en el lugar de importación; es
decir, la aduana del territorio nacional en la que la mercancía es sometida a
la primera formalidad aduanera. Forman parte del Valor en Aduanas todos los
gastos incurridos hasta el lugar de importación, con la excepción contenida
en el Artículo 7 literal f) del presente Reglamento.
Se aplica siempre los derechos vigentes a la fecha de numeración de
la DUA, o en la fecha de nacimiento de la obligación tributaria
aduanera.

APLICACIÓN DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS Y DEMAS

APLICACIÓN ESPECIAL IMPUESTOS
(ULTRACTIVIDAD)

Toda NORMA LEGAL QUE AUMENTE los derechos arancelarios NO SE APLICARÁ

a las mercancías:
1. Adquiridas antes de su entrada en vigencia. (Documento financiero)
2. Se encuentren embarcadas con destino al país. (Doc. Transporte emitido antes
de vigencia de la norma)
3. Se encuentren en zona primaria y no hayan sido destinadas a régimen u
operación aduanera.(Art.144 LGA)
 DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA
Art. 148° de la Ley General de Aduanas
La deuda tributaria aduanera está constituida por los derechos arancelarios y
demás tributos y cuando corresponda, por las multas y los intereses.

• Derechos Arancelarios /Ad-Valorem

• Derechos Específicos
TRIBUTOS • Impuesto Selectivo al Consumo – ISC
• Impuesto General a las Ventas – IGV
• Impuesto de Promoción Municipal - IPM

SANCIONES Multas

• Moratorio
INTERESES • Compensatorio
• Fraccionamiento
 Recargos

Art. 2° Ley General de Aduanas: Definición

Todas las obligaciones de pago diferentes a las que componen la deuda tributaria
aduanera, relacionadas con el ingreso y la salida de mercancías.

Deuda Tributaria Aduanera

+
Recargos

=
Monto a pagar
 Recargos

• Derechos antidumping o compensatorios

• Percepción IGV

• Tasas externas –VUCE

• Multas Administrativa

• Otros recargos
 OTRAS IMPOSICIONES A LA IMPORTACIÓN

DERECHOS ANTIDUMPING:
se aplican a determinados productos cuyos precios “DUMPING” causen o
amenacen causar perjuicio a una producción peruana debiendo existir
resolución previa emitida por el INDECOPI.

DERECHOS COMPENSATORIOS:
se aplican para contrarrestar cualquier subsidio concedido directa o
indirectamente en el país de origen, cuando ello cause o amenace causar
perjuicio a la producción peruana debiendo existir resolución previa
emitida por el INDECOPI

PERCEPCION ANTICIPADA DEL IGV

 EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA ADUANERA (Art. 150 LGA)

• En la IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO

1) Bajo despacho anticipado, a partir del día calendario siguiente

de la fecha del término de la descarga, y
Sin garantía 2) En el despacho diferido, a partir del día calendario siguiente a
la fecha de la numeración de la declaración, con las
excepciones contempladas por el presente Decreto Legislativo.

1) En el despacho anticipado, a partir del vigésimo primer día

calendario del mes siguiente a la fecha del término de la
Con garantía descarga.
2) En el despacho anticipado numerado por un Operador
conforme Art. 160 Económico Autorizado, a partir del último día calendario del
LGA mes siguiente a la fecha del término de la descarga.
3) En el despacho diferido, a partir del décimo sexto día
calendario siguiente a la fecha del término de la descarga.
• En el TRASLADO DE MERCANCÍAS DE ZONAS DE TRIBUTACIÓN ESPECIAL
A ZONAS DE TRIBUTACIÓN COMÚN y en la transferencia de mercancías
importadas con exoneración o inafectación tributaria, a partir del cuarto día
siguiente de notificada la liquidación por la autoridad aduanera.

• En la IMPORTACIÓN TEMPORAL y la ADMISIÓN TEMPORAL, a partir del día siguiente del

vencimiento del plazo autorizado por la autoridad aduanera para la conclusión del
régimen.
 FORMAS DE EXTINCION DE LA
OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

Conforme a lo dispuesto en el artículo 27° del TUO del Código Tributario son:

• PAGO
• COMPENSACION (existencia de crédito y débito). Ej. Multa y solic. dev.
• CONDONACION (perdón del Estado). Ej. Ley 28905, merc ingresadas y
donadas sin autorización.
• CONSOLIDACION (Una persona, deudor y acreedor).
• Resolución de la Administración Tributaria sobre DEUDAS DE COBRANZA
DUDOSA o RECUPERACION ONEROSA. Costo de ejecución no justifica
cobranza o no se puede cobrar coactivamente. Mediante Resolución.
• Otras que la ley establezca (destrucción, adjudicación, remate / DAM
numerada)
Conforme a lo dispuesto en el artículo 154° de la LGA son:

La obligación tributaria aduanera se extingue además de los supuestos señalados

en el Código Tributario, por: la destrucción, adjudicación, remate, entrega al sector
competente, por la reexportación o exportación de la mercancía sometida a los
regímenes de admisión temporal para reexportación en el mismo estado y admisión
temporal para perfeccionamiento activo, así como por el legajamiento de la
declaración de acuerdo a los casos previstos en el Reglamento.

También se extingue automáticamente la obligación tributaria aduanera generada en

la fecha de la numeración de la declaración aduanera que corresponda a
mercancías cuyo valor FOB no exceda del monto establecido por el Reglamento.
(valor FOB total sea inferior o igual a US $ 10,00)
 CUESTIONARIO

No es un operador de comercio exterior

a) Entidad bancaria.
b) Despachador de aduanas.
c) Agente de carga.
d) Consignatario.

Lugar considerado extraterritorial para efectos aduaneros.

a) Zona de tratamiento tributario especial.
b) Zonas francas.
c) Zona Primaria.
d) N.A.

Régimen que permite la salida temporal de una mercancía para reparación.

a) Exportación Temporal para perfeccionamiento pasivo.
b) Admisión Temporal para reexportación en el mismo estado.
c) Importación para el Consumo.
d) Exportación Temporal para reimportación en el mismo estado.
La Nomenclatura Arancelaria es importante para:
a) Pagar y/o cobrar tributos.
b) Estadísticas para la aplicación de políticas de comercio exterior.
c) Herramienta para las negociaciones internacionales.
d) Todas las Anteriores.

Los Métodos de Valoración se aplican:

a) Teniendo en consideración el criterio razonable de la Sunat para evaluar la situación
del importador.
b) De manera sucesiva y excluyente.
c) De manera razonable y sucesiva.
d) a y c.

No forma parte de la Obligación Tributario-Aduanera.

a) Derechos Ad-Valorem.
b) Derechos Antidumping.
c) Derechos Compensatorios.
d) b y c.
Situación que no sustenta la aplicación ultractiva de una norma derogada por otra que
aumenta los aranceles.
a) Solicitud de suspensión de aplicación de tributos, presentada con anterioridad de la entrada
en vigencia de la norma.
b) Adquisición de una mercancía con anterioridad de la entrada en vigencia de la norma.
c) Numeración de la DUA con anterioridad de la entrada en vigencia de la norma.
d) Embarque de la mercancía con anterioridad de la entrada en vigencia de la norma.

Forma de extinción de la Obligación Tributaria de acuerdo con el Código Tributario.

a) Condonación de la deuda.
b) Transferencia de la mercancía.
c) Pago de los tributos.
d) a y c.

Forma de extinción de la Obligación Tributaria Aduanera de acuerdo con la Ley General de

Aduanas.
e) Destrucción.
f) Reexportación.
g) Legajamiento.
h) Todas las anteriores.
Diga si es verdadero o falso:

• En la Obligación Tributaria Aduanera, el sujeto activo es el gobierno representado por

la SUNAT y el sujeto pasivo es el contribuyente. ( V )

• Obligación Tributaria Aduanera nace, en la importación para el consumo, en la fecha

en la que se termina de descargar la mercancía del medio de transporte. ( F )

• La base imponible de los Derechos Ad/Valorem es el valor en aduanas, el cual se

determina conforme al sistema de valoración vigente. ( V )

• Cuando se traslada mercancías de una zona de tributación especial a una zona de

tributación común, nace la obligación tributaria aduanera en la fecha que se presenta
la solicitud de autorización de dicho traslado. ( V )

• Los derechos antidumping y los derechos compensatorios, son gravámenes que se

pagan en la importación, pero no forman parte de la deuda tributaria aduanera. ( V )
Gracias por su atención.