PRESENTACIÓN DEL TEXTO NO.

12: “EL
CURRÍCULUM FORMAL: LEGITIMIDAD,
DECISIONES Y DESCENTRALIZACIÓN”,
BELTRÁN, F. EN GIMENO SACRISTÁN, J.
(COMP.). (2008). SABERES E MÓDULO: CORRIENTES
INCERTIDUMBRES SOBRE EL
CURRÍCULUM. MADRID: MORATA. CONTEMPORÁNEAS EN
EDUCACIÓN. SU IMPACTO
INTEGRANTES DEL GRUPO:
JOSÉ DAVID PINEDA
EN LA GESTIÓN
KAREN XIOMARA VELÁSQUEZ
 Francisco BELTRÁN LLAVADOR
es profesor titular de Didá ctica y Organizació n Escolar en la Universidad de Valencia. Ha dictado
cursos de posgrado en distintas universidades nacionales y latinoamericanas. Es autor de Política
y reformas curriculares (1991 ), La direcció n de centros: aná lisis de tareas (coordinado por J.
Gimeno y en coautoría con B. Salinas y A. San Martín) (1995), Política y prá cticas de la educació n
de personas adultas (en coautoría con J. Beltrá n) (1996), Instituciones y prá cticas docentes frente
a las políticas educativas emergentes (en coautoría con B. Salinas y A. San Martín) (México, 1999),
Hacer pú blica la escuela (Chile, en prensa) y colaborador en otras obras colectivas y en diferentes
revistas especializadas. Desde el añ o 1990 integra junto a B. Salinas y A. San Martín el grupo de
investigació n “Currículum, recursos e instituciones educativas”.
 JOSÉ GIMENO SACRISTÁ N
Catedrá tico de Didá ctica y Organizació n Escolar en la Universidad de Valencia. Ha sido profesor en la
Universidad Complutense de Madrid y en la Universidad de Salamanca, y visitante en otras
universidades españ olas y extranjeras. Entre sus publicaciones cabe resaltar las siguientes: Una escuela
para nuestro tiempo (1976), Autoconcepto, sociabilidad y rendimiento escolar (1976), Teoría de la
enseñ anza y desarrollo del currículum (1981), La pedagogía por objetivos: Obsesió n por la eficiencia
(1982), La enseñ anza. Su teoría y su prá ctica (En colaboració n con A. I. Pérez) (1983), El currículum: Una
reflexió n sobre la prá ctica (1988), Comprender y transformar la enseñ anza (En colaboració n con A.I.
Pérez) (1992), La evaluació n de la reforma de las enseñ anzas medias en la Comunidad Valenciana
(1993), La direcció n de centros: Aná lisis de tareas (Autor y coordinador) (1995), La transició n a la
educació n secundaria (1996), Docencia y cultura escolar (1997), Poderes inestables en educació n
(1998). Ha participado en distintas publicaciones colectivas y es colaborador habitual de diversas
revistas sobre educació n.
En 2010 fue nombrado Doctor Honoris Causa por la Universidad de Má laga. Al añ o siguiente, recibió el
mismo reconocimiento por la Universidad de San Luis en Argentina.
¿QUÉ SIGNIFICA EL CURRÍCULUM?

Desde el sentido simple afirmamos que el currículum es

algo obvio que está ahí, llámesele como se quiera. Es lo
que un alumno o alumna estudian. Por otro lado, cuando
se comienza a desvelar su origen, sus implicaciones y a
los agentes que implica, los aspectos que condiciona y los
que por él son condicionados, nos percatamos de que en
ese concepto se entrecruzan muchas dimensiones que
plantean dilemas y situaciones ante las que optamos de
una manera determinada
 POLÍTICA

La política representa un conjunto de acciones

emprendidas por uno o más agentes o
instancias a efectos de conservar o ganar
poder con el cual enfrentar sus intereses a
otros que los sienten como amenazas para la
consecución de los propios.
 EL CURRÍCULUM FORMAL: LEGITIMIDAD,
DECISIONES Y DESCENTRALIZACIÓN
1. La macro-política del currículum y sus implicaciones en los ámbitos micro:
Estructuras curriculares y relaciones de poder
2. Déficits de legitimación y crisis del intervencionismo estatal
3. Determinaciones del currículum y decisiones que lo configuran
4. Consecuencias de las regulaciones curriculares en sistemas educativos descentralizados
5. Coherencia de las lógicas dominantes y de las decisiones en sistemas descentralizados
1. LA MACRO- • MACRO CURRICULUM:
POLÍTICA DEL POLÍTICAS EDUCATIVAS DE UN PAÍS.
CURRÍCULUM Y SUS  MESO CURRICULUM
IMPLICACIONES EN ESTRUCTURA DE CARÁCTER INTERMEDIO DONDE VAN A
LOS ÁMBITOS MICRO: CONFLUIR LAS LÍNEAS CURRICULARES, LOS COMPONENTES DEL
ESTRUCTURAS CURRICULUM INSTITUCIONAL Y LAS ÁREAS DEL SABER.
CURRICULARES Y  MICRO CURRICULUM
RELACIONES DE ES DONDE SE CONCRETAN LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS, “EL AULA
PODER DE CLASE”
1. LA MACRO-
POLÍTICA DEL
CURRÍCULUM Y SUS • POLÍTICA ESTATAL Y ECONOMÍA CAPITALISTA COMO
IMPLICACIONES EN MARCOS PARA LAS REGULACIONES CURRICULARES
CENTRALIZADAS.
LOS ÁMBITOS MICRO:
ESTRUCTURAS • FUENTES DE LEGITIMIDAD DEL CURRÍCULUM,
CURRICULARES Y INTERVENCIONES SOBRE ÉL Y ÁMBITOS DE APLICACIÓN
RELACIONES DE
PODER
 POLÍTICA ESTATAL Y ECONOMÍA CAPITALISTA
COMO MARCOS PARA LAS REGULACIONES
CURRICULARES CENTRALIZADAS

• LA POLÍTICA LIBRADA EN EL SENO DE UN ESTADO A TRAVÉS

DE SUS INSTANCIAS LEGISLATIVAS RESPONDERÁ A UNA
PARTICULAR FORMACIÓN SOCIAL, EN NUESTRO CASO
CAPITALISTA CUYA DENOMINACIÓN REMITE A LAS
CARACTERÍSTICAS DE UN MOMENTO O FASE PARTICULAR
DE SU DESARROLLO.

• LA ECONOMÍA CAPITALISTA, OPERANDO CON O BAJO LA

FORMA ESTADO CONSTITUYE UNA COMBINACIÓN QUE
PERMITE EXPLICAR NO SÓLO EL CENTRALISMO DE ALGUNAS
DECISIONES SINO, PARTICULARMENTE, LAS RELATIVAS AL
CURRÍCULUM.
 FUENTES DE LEGITIMIDAD DEL CURRÍCULUM,
INTERVENCIONES SOBRE ÉL Y ÁMBITOS DE
APLICACIÓN

• LA LEGITIMIDAD ES UN HECHO EN TODO SISTEMA DE

DOMINACIÓN Y REPRESENTA EL CONSENTIMIENTO
OTORGADO AL PODER POR PARTE DE LOS
DOMINADOS; TOMADA COMO EL EFECTO
RESULTANTE DE DOTAR DE LEGITIMACIÓN A UNA
PERSONA, COSA O ACTUACIÓN DETERMINADA, VIENE
A SIGNIFICAR EL SALDO DE APLICARLE UN RESPALDO
DE NATURALEZA LEGAL PARA QUE LA DECISIÓN O LA
ACCIÓN A QUE CONDUZCA SEA ACATADA,
OBEDECIDA, ACEPTADA O SIMPLEMENTE TOLERADA
COMO LÍCITA.
 FUENTES DE LEGITIMIDAD DEL CURRÍCULUM,
INTERVENCIONES SOBRE ÉL Y ÁMBITOS DE
APLICACIÓN

• SUS LLAMADAS “FUENTES”, EN CONSECUENCIA, SERÍAN EL LUGAR

DEL CUAL SE DERIVA LA CAPACIDAD DE HACER QUE TALES
POLÍTICAS SEAN ACEPTADAS.

• ESOS “LUGARES” PUEDEN SER:

 FRUTO DE UNA CONSTRUCCIÓN DE SABER (ESPACIOS
EPISTEMOLÓGICOS, FILOSOFÍA, PSICOLOGÍA, SOCIOLOGÍA)

EL ORIGEN DEL PODER Y LOS ARGUMENTOS DE SU

SOSTENIMIENTO Y ACEPTACIÓN,
 • DÉFICITS DE LEGITIMACIÓN
• EL CURRÍCULUM COMO REGLA: CARÁCTER EXTRA-
ACADÉMICO DEL DICTAMEN DE LAS REGULACIONES
2 . DÉFICITS DE • EXTENSIÓN DE LOS EFECTOS REGULATIVOS EN SISTEMAS
LEGITIMACIÓN Y CARENTES DE CENTRO DE DECISIÓN.
CRISIS DEL
INTERVENCIONISMO
ESTATAL
 DÉFICITS DE LEGITIMACIÓN
• Las periódicas crisis que acompañan al desarrollo capitalista (HABERMAS,
1975; OFFE, 1990), sea el que erosione la legitimidad que ha ido prestando
a sus “derivados”, incluyendo en este caso la del currículum centralizado.

• Las democracias capitalistas producen no tanto una crisis de legitimación —

como pudimos sostener para otros momentos de nuestra historia
(BELTRÁN LLAVADOR, 1991)—, sino múltiples “pequeñas” crisis de las
intervenciones estatales, algunas de cuyas manifestaciones dan como
resultado un progresivo déficit de legitimación.

• Desde tales supuestos, podría hablarse de “crisis intervencionistas” en tanto

lo que sucede es que la presencia en el seno del Estado de intereses más
plurales hace que las decisiones del estado no sean tan monolíticas.
EL CURRÍCULUM COMO REGLA: CARÁCTER EXTRA-ACADÉMICO DEL DICTAMEN DE LAS
REGULACIONES

• Las regulaciones curriculares contienen las instrucciones para

componer las reglas simples dictando nuevas formas de hacer
relativas no tan sólo a los conocimientos sino al resto de
actuaciones en el seno de las instituciones educativas.

• “formas de acción” éstas, lejos de circunscribirse a procesos cuyos

agentes son las personas de la institución, se refieren a todo
aquello —cosa, persona, proceso— que “actúa” en diferentes
momentos y formatos, sola o combinadamente, produciendo unos
efectos que, a su vez, inclinarán o determinarán, según los casos,
nuevas formas de acción, transformándose a sí mismos en
“actantes”.
EXTENSIÓN DE LOS EFECTOS REGULATIVOS EN SISTEMAS CARENTES DE
CENTRO DE DECISIÓN

• No ha sido “el tiempo”, sino las transformaciones operadas por la

formación social del capitalismo, en sus múltiples e interconectadas
facetas, las que han conducido a que la macropolítica se haya
inclinado progresivamente hacia la adopción de formatos
descentralizados para la mayor parte de las decisiones que, hasta
entonces, competían al Estado como instancia central y quien, con
toda lógica, ejercía el control sobre su ejecución.
3. DETERMINACIONES • DETERMINACIONES DEL CURRÍCULUM
DEL CURRÍCULUM Y
DECISIONES QUE LO • LÓGICAS TECNOBUROCRÁTICAS O
CONFIGURAN TECNOMERCANTILISTAS DE LAS INTERVENCIONES
POLÍTICAS
 DETERMINACIONES DEL CURRÍCULUM

• Determinaciones del currículum” son todas aquellas que delimita las

posibilidades de actuación curricular.

• Pero el currículum actúa como lo hace correspondiendo a las

decisiones que ciertas instancias adoptan al respecto.
LÓGICAS TECNOBUROCRÁTICAS O TECNOMERCANTILISTAS DE LAS INTERVENCIONES
POLÍTICAS

• TECNO: el hecho de atribuir a instancias técnicas las decisiones

respecto al currículum.

• BUROCRACIA: recurre a cuerpos de expertos, seleccionados

mediante un proceso universal e ideológicamente neutro, que da
cuenta de su preparación para el acceso al puesto aunará a la
condición experta una regulación de los procedimientos incluyendo
los de valoración o control.

• MERCADO: como es bien sabido, entrega la distribución a las

“azarosas” fuerzas que lo mueven según una críptica lógica propia
que tiene que ver con el proceso de un intercambio de mercancías
del cual se generen beneficios en términos de valor acumulable.
4. CONSECUENCIAS DE LAS • ARTICULACIONES ENTRE LEGITIMIDAD DE LAS
REGULACIONES DECISIONES, SU AUTONOMÍA Y EL CONTROL POR EL
CURRICULARES EN ESTADO
SISTEMAS EDUCATIVOS
DESCENTRALIZADOS
ARTICULACIONES ENTRE LEGITIMIDAD DE LAS DECISIONES, SU AUTONOMÍA Y EL
CONTROL POR EL ESTADO

• Los sistemas descentralizados obedecen por definición a diferentes

centros de decisión cada uno de los cuales podrá dictar sus propias
reglas de funcionamiento.

• La articulación entre decisiones y determinaciones en sistemas

descentralizados provoca mas autonomía.

• El estado para evitar esta autonomía incorporara el control en los

mismos mecanismos, en la propia definición del conocimiento y en
las técnicas de la gestión lo que da lugar a conflictos de
competencias, que se agudizan cuando se trata de acuñarlos en
acuerdos institucionales en los marcos normativos locales
correspondientes.
ARTICULACIONES ENTRE LEGITIMIDAD DE LAS DECISIONES, SU AUTONOMÍA Y EL
CONTROL POR EL ESTADO

• “Articulación” definiendo ésta, para el caso, como la relación

entre decisiones y determinaciones ambas tal que el movimiento de
cada cual está condicionado a otro que produzca aquella con la cual
se articula, produciendo ambos movimientos un solo efecto de
conjunto.
 • EL CONTROL DE LA EQUIDAD Y EFICIENCIA DEL SISTEMA EN
SISTEMAS EDUCATIVOS DESCENTRALIZADOS

5. COHERENCIA DE LAS • NÚCLEO CULTURAL UNIVERSALISTA VERSUS ATENCIÓN

LÓGICAS DOMINANTES PARTICULARISTA A LOS DIFERENTES “PÚBLICOS” EN
Y DE LAS DECISIONES SISTEMAS DESCENTRALIZADOS
EN SISTEMAS • NÚCLEO CULTURAL UNIVERSALISTA VERSUS ATENCIÓN
DESCENTRALIZADOS PARTICULARISTA A LOS DIFERENTES “PÚBLICOS” EN
SISTEMAS DESCENTRALIZADOS.

• UN NUEVO PROTAGONISTA EN LOS ANÁLISIS: LA

“GOBERNANZA”
EL CONTROL DE LA EQUIDAD Y EFICIENCIA DEL SISTEMA EN SISTEMAS EDUCATIVOS
DESCENTRALIZADOS

• Los sistemas descentralizados obedecen por definición a diferentes

centros de decisión cada uno de los cuales podrá dictar sus propias
reglas de funcionamiento.

• La articulación entre decisiones y determinaciones en sistemas

descentralizados provoca mas autonomía.

• El estado para evitar esta autonomía incorporara el control en los

mismos mecanismos, en la propia definición del conocimiento y en
las técnicas de la gestión lo que da lugar a conflictos de
competencias, que se agudizan cuando se trata de acuñarlos en
acuerdos institucionales en los marcos normativos locales
correspondientes.