MÓ

DU
LO
IV
“ASPECTOS GENERALES DE LA
LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA”
 Jornada I

“Generalidades de la Ley de Acceso a la

Información Pública y Clasificación de la
Información”
3
Objetivo

Socializar el contenido de la Ley de Acceso a la

Información Pública y su Reglamento para el ejercicio
del Derecho a la Información Pública de las mujeres y la
ciudadanía en general ante la Administración Pública.
4 Agenda jornada I
1 Transparencia y pilares fundamentales

2 Derecho de Acceso a la Información Pública

3 Marco normativo del DAIP

4 Fines y Principios de la LAIP

5 Entes Obligados e IAIP

6 Infracciones y Sanciones

7 Clasificación de la Información

8 Información Pública y Oficiosa

5

Transparencia y Pilares Fundamentales

 Concepto de transparencia pública

“Transparencia significa que la información que existe

y fluye en el gobierno está también a disposición del
público, con excepción de aquella clasificada como
confidencial.”

Rodolfo Vergara, (2005), “La transparencia como problema”. Cuaderno de

Transparencia 5, IFAI.
 Otros Pilares fundamentales de la
7
transparencia

Rendición de Cuentas
Es el deber y obligación de los funcionarios de responder
por sus decisiones y las consecuencias que de estas se
generan, sobre las actividades realizadas y sus
resultados, por el uso y destino de los recursos.
8 Participación Ciudadana

Es el proceso de involucramiento de actores sociales en

forma individual o colectiva, con el objeto de incidir y
participar en la toma de decisiones, gestión y diseño de
las políticas públicas en los diferentes niveles de las
instituciones públicas, con el propósito de lograr un
desarrollo humano sostenible.
9
Acceso a la Información Pública

Es la obligación que tienen los servidores públicos

para dar a conocer de manera clara ya sea por la vía
visual, oral o escrita, los datos que resultan de su
trabajo, de forma oportuna y veraz.
10

¿Qué es el Derecho de Acceso

a la Información Pública?
11

DERECHO DE ACCESO A
INFORMACIÓN PÚBLICA
 Marco Normativo
12

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA:

Art. 1, inciso 1: “El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y

el fin de la actividad del Estado, que está organizado para la consecución de
la justicia, de la seguridad jurídica y del bien común”.

Art. 6, inciso 1: “Toda persona pueda expresar y difundir libremente sus

pensamientos siempre que no subviertan el orden público, ni lesione la moral,
el honor, ni la vida privada de los demás. El ejercicio de este derecho no
estará sujeto a previo examen, censura ni caución; pero que los que haciendo
uso de el infrinjan las leyes, responderán por el delito que cometan.”
 Marco Normativo
13

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA:

Art. 18, “Toda persona tiene derecho a dirigir sus peticiones por escrito, de
manera decorosa, a las autoridades legalmente establecidas; a que se les
resuelvan y a que le haga saber lo resuelto”.
14 LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Informaciones, opiniones, Libertad de buscar

(investigar)
ideas
Libertad de recibir

Libertad de difundir por cualquier

medio
 Marco para la aplicación de la LAIP
15

Ley de Acceso a la Información Ley de Procedimientos

Pública. Administrativos.

Reglamento de la Ley de Lineamientos 1 y 2 para la

Acceso a la Información publicación de información
Pública . oficiosa.

Lineamientos para la Gestión

Lineamentos para la Gestión
de Solicitudes de Acceso a la
Documental y Archivo.
Información Pública.

Convención de las Naciones Convención Interamericana

Unidas Contra la Corrupción Contra la Corrupción
 Objeto de la LAIP
16

Garantizar el derecho de acceso de todo persona a la

información pública, a fin de contribuir con la
transparencia de las actuaciones de la instituciones
del Estado.
(Artículo 1 de la LAIP)
17 Derecho de Acceso a la Información

“Toda persona tiene derecho

a solicitar y recibir
Establece el derecho información generada,
de acceso a la administrada o en poder de
información pública las instituciones públicas y
y lo convierte en el demás entes obligados de
objeto de su manera oportuna y veraz, sin
existencia. sustentar interés o
motivación alguna”. Artículo
2 LAIP.
18

Fines de la LAIP

Grupos de trabajo
3 participantes
 Fines de la
19 Ley de Acceso a la Información Pública

Fines
Fomentar Art.
la Cultura
Procedimientos
Difusión
Uso de 3información
de de
de de
transparencia
tecnologíassencillos
Fiscalización
Rendición ciudadana
cuentas
la LAIP
20 Principios de la
Ley de Acceso a la Información Pública
21

DRAMAS
MEDIANTE GRUPOS DE TRABAJO
22 Principios de la
Ley de Acceso a la Información Pública

Máxima Disponibilidad Prontitud Integridad

publicidad

Igualdad Sencillez Gratuidad Rendición

de cuentas

Art. 4 LAIP
23 Sujetos obligados

3 Órganos del Estado

• Ministerios
• Instituciones Autónomas
• 262 Municipalidades del País

Regulados en Leyes Especiales

• Ley Orgánica de CEL
• Ley Orgánica del ISSS

Otros
• Sociedades de Economía Mixta
• Personas naturales o jurídicas que manejen recursos o información pública
• Convenios Internacionales

Art. 7 LAIP
24 Estructura institucional de la LAIP
Unidad de Acceso a la Información
Pública del ente obligado:
Nombramiento de Oficial de
Información.

Unidad o Departamento de Gestión

Documental y Archivos: Nombramiento
de Oficial de Archivo.

Instituto de Acceso a la información

Pública.
 Unidad de Acceso a la
25
Información Pública
Creadas y organizadas según la naturaleza de la entidad
pública para el manejo de las solicitudes de
información.

MUNICIPALIDADES: con presupuesto menor a $2 millones tendrán

unidades unipersonales integradas por el Oficial de Información, cuya
designación podrá recaer en el Secretario Municipal o un miembro del
Concejo Municipal.
 Instituto de Acceso a la Información Pública
26

• Velar por la correcta interpretación y aplicación

de la LAIP.
• Garantizar el derecho de acceso a información.
• Promover la cultura de transparencia.
• Resolver casos de apelación relacionados con el
Institución de derecho derecho de acceso a la información.
público, con: • Resolver procedimientos y sanciones
administrativas.
Personalidad jurídica y
• Resolver controversias en relación a la
patrimonio propio.
clasificación y desclasificación de información.
• Proporcionar apoyo técnico y capacitación a los
Autonomía entes obligados.
administrativa y • Elaborar formularios de solicitudes y recursos de
financiera. apelación.
• Establecer lineamientos para la gestión
documental y otros.

19/01/2022
 Infracciones y Sanciones
27
MUY GRAVES
❶ Sustraer, destruir, ocultar,
inutilizar o alterar, total o
parcialmente información bajo
su custodia
❷ Entregar o difundir información
reservada o confidencial
❸ No proporcionar información
que ordene el IAIP
❹ Incumplimiento para nombrar al
oficial de información
❺ Negarse a entregar información
solicitada, sin la debida
justificación
❻ Tener información bajo su
custodia desordenada,
desactualizada.
20 a 40 salarios mínimos
Desde: $7,300.00
Hasta: $14,600.00
Salario mínimo sector Comercio y Servicio. Agosto 2021
GRAVES LEVES
❶ Actuar con negligencia en la
sustanciación de solicitudes o
en la difusión de la ❶ Pedir justificación para
información.
la entrega de información
❷ Denegar información de ley
❸ No proporcionar información ❷ Elevar los costos de
cuya entrega ha sido ordenada reproducción de la
por un oficial de información. información sin
❹ Proporcionar parcial o intangible justificación alguna
la información ordenada por el
IAIP. ❸ No proporcionar la
❺ Invocar como reservada información en el plazo
información que no tiene esa fijado por la LAIP
característica.
❻ Proporcionar parcial o de manera
ininteligible la información
cuya entrega ha sido ordenada
por el OI.
De 1 a 8 salarios mínimos
Desde: $365.00
10 a 18 salarios mínimos Hasta: $2,920.00
Desde: $3,650.00
Hasta: $6,570.00
Título VIII, Art. 76 al 77
28

Clasificación de la
Información

19/01/2022
29
30

CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN

19/01/2022
 Información en poder de los entes obligados
31

Información
oficiosa
(Art. 10 y 17
LAIP)

Información
Pública
(art.6 Lit. c)
LAIP)

Información Información
confidencial reservada
(Art. 24 (Art. 19
LAIP) LAIP)
32 Información Pública
Información
pública
Es aquella información en
poder de los sujetos
obligados, generada,
obtenida, transformada o
conservada por éstos a
cualquier título. Art. 6 lit.
c) de la LAIP.
Pública oficiosa
Es aquella información que
los sujetos obligados
deberán difundir al público
en virtud de esta ley sin
necesidad de solicitud
directa. Art. 10 de la LAIP.
33
Información oficiosa Artículo 10 LAIP
1. Marco normativo aplicable
2. Estructura orgánica
3. Directorio de Funcionarios
4. Presupuesto actual
5. Procedimiento de contratación de personal
6. Listado de asesores
7. Remuneración mensual por cargo presupuestario
8. POA y resultados
9. Memorias de labores
10. Informes por disposición legal
11. Servicios públicos que se ofrecen
12. Listado de Viajes internacionales
13. Dirección de la UAIP, nombre del Oficial
34
Información oficiosa Artículo 10 LAIP
14. Informes contables
15. Inventario de bienes muebles
16. Listado de obras en ejecución
17. Subsidios e incentivos fiscales
18. Recursos públicos destinados a privados
19. Permisos, autorizaciones y concesiones
20. Contrataciones y adquisiciones

21. Registro de ofertantes

22. Mecanismos de participación ciudadana
23. Información de Estadísticas
24. Resoluciones de la UAIP
25. Otra información de Interés
26. Resoluciones Ejecutoriadas
35 Información oficiosa Artículo 17 LAIP

Además de la información contenida en el art. 10 de la LAIP, los

Concejos Municipales deberán dar a conocer las ordenanzas
municipales y sus proyectos, reglamentos, planes municipales,
fotografías, grabaciones y filmes de actos públicos; acta de
Concejo Municipal, informes finales de auditorías, actas que
levante el secretario de la municipalidad sobre la actuación de los
mecanismos de participación ciudadana, e informe anual de
rendición de cuentas.

Art. 125-D Código Municipal

36

Grupos de trabajo sobre presentación de solicitud

de información y clasificación de la información
37

Tarea: Próxima jornada traer listado de información

que quisieran pedir a la administración pública
 El der
38 es una echo e
op or t s cam
impor unidad b iante,
t a n te ; pero el der
que se no h a echo
ejerza y nad
equid c o n j us t a más
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