SALUD PUBLICA DEL

PARAGUAY
PARAGUAY
• País que se encuentra en el corazón de América del Sur, por lo tanto no tiene
salidas directas mar/océano.
• Esta dividido en 17 departamentos, dividida en 2 regiones
• Tiene una superficie de 406.752 km2
• Población de 7.453.695 Hab según el INE (Instituto Nacional de Estadísticas) según
el censo del 2015
• Densidad poblacional 17,83hab/km2
• Tasa de crecimiento 1.37%
 Antecedentes
• Pasaron más de 50 años para que se estableciera un nuevo organigrama, sobre la base de los
preceptos de la Constitución Nacional de 1992, surgida en los inicios de la democracia, luego
de la caída de la dictadura y así se establecía un plan de desarrollo, instalación y ejecución del
sistema nacional de salud promulgada en 1996 a través de una Ley de la Nación
• En agosto del año 2015, luego de un arduo debate y trabajo multidisciplinario, se resuelve la
aprobación, implementación y aplicación de la Política Nacional de Salud (PNS) 2015-2030
enmarcado en el avance hacia el acceso y cobertura universal a la salud.
• En el Paraguay el sistema de salud es heterogéneo y fragmentado puesto que se subdivide
en la atención brindada por el MSPBS de manera gratuita, el sistema de seguro prepago del
Instituto de Previsión Social (IPS), la atención sanitaria al personal Policial y Militar con un
sistema propio, un Hospital Escuela a cargo de la Universidad Nacional de Asunción; los
establecimientos privados, y además operan las aseguradoras privadas con su cobertura
correspondiente según varios planes.
CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA DE SALUD Y RECTORÍA

Entre los valores se encuentran:

• El derecho a la vida
• Equidad
• Solidaridad
• Respeto a la diversidad
• Universalidad.
• Calidad y humanización.
• Eficiencia
• Responsabilidad
Algunas estrategias del sistema de salud
son:
• Fortalecer la rectoría y la gobernanza
• Fortalecimiento de la atención primaria de la salud articulada en redes integradas
e integrales.
• Fortalecimiento de las acciones intersectoriales e interinstitucionales para el
abordaje de los determinantes sociales.
• Mejorar la eficiencia del sistema de salud, mediante el aumento, la optimización
del uso y la debida preservación de los recursos.
• Fortalecimiento de la gestión de talento humano en salud
• Desarrollo y fortalecimiento de la salud en fronteras.
Marco legal y habilitación
• Ley 1032 del 30 de Diciembre de 1996 que crea el Sistema Nacional de Salud.
• La Ley 1032/96 que crea el Sistema Nacional de Salud propugna un pilar de
atención integral a la salud capaz de prevenir enfermedades, curar y rehabilitar,
incorporando como estrategia la capacidad de controlar las causas bio-socio-
económicas y culturales de la enfermedad.
• La Habilitación constituye el paso inicial para autorizar el funcionamiento de un
establecimiento, estableciendo los requisitos mínimos o básicos para permitir la
apertura y funcionamiento de un local de atención. Se orienta principalmente a
establecer criterios racionales de infraestructura, y equipamiento requerido de
acuerdo al nivel de atención destinado a ofrecer y controlar su aplicación.
Determinantes Socio Económicos
• Pobreza extrema 15.45%
• Pobreza 22,7%
• Analfabetismo 7,1%
• Alcantarillado 9,4%
• Agua potable 63,4%
• Tasa de natalidad 16,7vnacimientos/1000 hab
• Tasa de mortalidad 5,7 muertes/1000 hab
• Esperanza de vida 75 anos (hombres 72 anos y mujeres 78 anos)
• Tasa de fertilidad 2,4 hijos/mujer
• Tasa de mortalidad infantil 24,3muerte/1000nacimentos
Organización y cobertura de salud
• 18 Regiones Sanitarias
• Alta segmentación y fragmentación del Sistema de Salud
• Población con seguro social 12,5%
• Población con seguro privado 9%
• Población sin seguro 78, 3%
• Exclusión social de salud 35,1%
Problemas de Salud
• Elevada exclusión social
• Cobertura insuficiente
• Sistema de salud segmentado y fragmentado
• Gestión centralizada
• Déficit de los recursos humanos
• Alta morbi-mortalidad en enfermedades prevenibles
Política de Salud Publica
Política Publicas de Calidad de Vida y Salud con Equidad
Principios Ejes estratégicos
• Universalidad • Enfoque de los derechos humanos
• Integralidad • Gratuidad
• Equidad • Aplicación progresiva, continua sustentable
• Participación Social • Aplicación del Marco legal Vigente
• Organización de las Redes de Atención
• Descentralización de territorio y participación
social
SS. Ejes Estratégicos
Desarrollo del Sistema Nacional de Salud Universal e integral

1.Implementación de un sistema nacional de salud universal e 2.Desarrollo del sistema Nacional de Información de
integral, articulado en redes de atención a la salud Salud

• Redes principales Red de Atención Primaria de la Salud 3. Gratuidad como garantía universal

Red de política de especialidades 4. Contratos de gestión por resultados y comités por

líneas de atención
Red de urgencias
Red de hospitales
• Redes complementarias Asistencia farmacéutica
Vigilancia de salud
Apoyo diagnóstico
Red de rehabilitación
• Sistema complementario de apoyo a las redes Sistema de
trasporte
Sistema de comunicación
Centro regulador
 Monitoreo
• MONITOREO RÁPIDO DE SERVICIOS DE SALUD
• Áreas de Supervisión
• Rectoría y Conducción: Planificación (Planes Operativos Anuales).Organización del servicio de salud.
• Capacidad instalada: Disponibilidad de recursos, equipos e infraestructura.
• Administración de recursos financieros: Fuentes de financiamiento para el desarrollo de las actividades Programáticas.
• Sub-sistema de RRHH: Dotación .Bajas y recuperación de vínculos.
• Sub-sistema de medicamentos
• Habilitación.
• Logística y administración de medicamentos.
• Disponibilidad del Listado básico de medicamentos esenciales.
• Disponibilidad de insumos y reactivos.
• Organización del Parque Sanitario (Regional) y/o Servicios Farmacéuticos.
• (Depósitos de medicamentos e insumos).
• Implementación de Guía de Buenas Prácticas. (Res. 498/14).
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA

• El sistema nacional de vigilancia epidemiológica del país tiene carácter

UNIVERSAL, es decir el sistema incorpora dentro de sus acciones a toda persona
que habita o que se encuentre de momento en el territorio nacional. Su alcance
abarca todos los subsistemas de salud: privado, público, seguridad social,
organizaciones no gubernamentales u otros.