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INGRESOS UNIVERSITARIOS
Abogacía
Capítulo 5
De la Reforma de 1918 a la
ruptura del orden democrático
en 1930
DE LA REFORMA DE 1918 A LA RUPTURA DEL ORDEN DEMOCRATICO EN 1930

Dividiremos este capítulo en dos partes:

A) Las luchas de los distintos sectores sociales desde el siglo XIX hasta los años 30.
La lucha de los estudiantes universitarios cuyo punto central es la Reforma Universitaria
La lucha del movimiento obrero que se desarrolla a partir de los años 70 encabezado por los
inmigrantes que traían ideas revolucionarias desde Europa
Luchas de colonos agrícolas contra condiciones de arrendamiento muy desfavorables

B) Los principales sucesos de las tres presidencias radicales.

Conocemos como presidencias radicales a las que se desarrollaron entre 1916 y
1930. La primera fue la de Hipólito Irigoyen, un líder radical que desde los inicios del partido
intervino en una lucha contra el “régimen” y cómo hemos comentado se opuso siempre a todo
acuerdo con las elite gobernantes. La sanción de la ley
Sáenz Peña permitió el ingreso de este líder que representaba a intereses más populares;
profesionales, estudiantes, pequeños comerciantes, colonos agrícolas fueron sus sustento electoral.
No obstante fue un período marcado por grandes protestas y luchas obreras y estudiantiles (la
Semana Trágica, la Reforma Estudiantil y los sucesos de la Patagonia se producen en este gobierno) .
Es que la Primera Guerra Mundial trajo aparejada para el país una crisis económica que repercutió
en el nivel de vida de los sectores medios y bajos y por otra parte en todo el mundo se producían
rebeliones y levantamientos. La segunda presidencia radical fue la de Alvear quien pese a pertenecer
a la UCR tiene un estilo más similar al de la tradición oligárquica Argentina. La tercera presidencia
radical, nuevamente Hipólito Irigoyen, fue interrumpida por el primer golpe de Estado en la
Argentina encabezado por Uriburu. La segunda presidencia de Irigoyen tuvo que enfrentar la
conocida crisis de Wall Street que repercutió fuertemente en la Argentina, además de la crítica de
todos los sectores de corrupción e ineficacia.
 LUCHAS SOCIALES
1918: La Reforma Universitaria.
¿Cuál era el contexto económico y político del país cuándo se produce la Reforma Universitaria?
Se puede considerar que el gobierno de Irigoyen, presidente en aquel momento, representaba los
intereses de las clases medias, inmigrantes que habían logrado una cierta posición económica y que
luchaban por espacios de poder.
En ese contexto la Universidad se regía por un poder oligárquico y clerical. El movimiento representa
la lucha por terminar con ese estado de cosas.
Son también momentos de movilizaciones obreras en la ciudad de Córdoba, que cuentan con el
apoyo de los estudiantes cordobeses.
Sucesos relacionados con la Reforma Universitaria.
Diciembre de 1917: Siendo rector el Dr. Julio Deheza se suprime el internado del Hospital de Clínicas.
Marzo de 1918: Huelga General y clausura de las clases siendo Rector Deheza.
Abril de 1918: Irigoyen interviene la Universidad y designa al Dr. José Nicolás Matienzo como Rector,
los estudiantes lo respetan pero los ánimos no se aquietan.
Junio de 1918: El Dr. Antonio Nores es designado Rector. No goza del aprecio de los estudiantes por
cuanto lo consideran representante de los círculos que ellos cuestionan. Se produce una huelga
nacional.
18 de Junio: Acto estudiantil con la presencia del líder socialista Alfredo Palacios en la Plaza Vélez
Sarsfield.
Días mas tarde se reúne el Congreso Nacional de Estudiantes para sentar las nuevas bases de la
organización universitaria.
Octubre de 1918: Termina el conflicto con la designación de Soaje como Rector.
Enero de 1919: El Consejo Superior reglamentó la presentación de las tesis doctorales.
El segundo Congreso de estudiantes no pudo realizarse.
1920: Deodoro Roca consejero profesor, presenta un proyecto que resulta aprobado donde se
dispone la supresión de la tesis para obtener el título profesional. Sólo se mantiene la tesis para el
Doctorado.
1928: Los estudiantes se encuentran enfrentados y participando de la lucha que libra el partido
radical en sus seno: Los personalistas ( Partidarios de Irigoyen) y los antipersonalistas (Partidarios de
Alvear).
Estalla un conflicto en la Facultad de Derecho cuando el Consejo Consultivo permite el acceso a la
Escuela de Notarios a los procuradores recibidos con títulos expedidos por la provincia.
18 de Junio: La FUC decreta huelga por tiempo indeterminado.
Luis J. Posse es elegido Rector.
22 de Agosto: Una delegación estudiantil entrevista al presidente H. Irigoyen.
Fines de 1928: Lso estudiantes con el apoyo de algunos docentes deciden no rendir los exámenes.
Posse clausura la Universidad.
Abril de 1929: Los reformistas son recibidos por el Consejo Superior.-
3 de Mayo: Se levanta la huelga.
4 de Mayo: El Rector Posse da por terminada la clausura de la Universidad.
8 de Mayo: El Consejo Superior votó las reformas de los Estatutos convenidas con los estudiantes.
Postulado de la Reforma de 1918

Autonomía con respecto al Estado (Que el gobierno de la Universidad no sufra los vaivenes de la
política nacional en su manejo.
Coparticipación estudiantil y de graduados en el gobierno de la Universidad junto con los docentes
(Gobierno tripartito).
Periodicidad en las cátedras: Que las cátedras no sean eternas, sino que se concursen para validar la
calidad docente.
Docencia libre: Los profesores no pueden tener condicionamientos ideológicos para dar su materia.
Publicidad de los actos de gobierno.
Extensión universitaria (La Universidad puede transferir su conocimiento a la sociedad para cubrir las
necesidades).
Cátedras paralelas: (Alude a la posibilidad de que existan dos o más cátedras de una asignatura que
tengan enfoques diferentes y que permitan al estudiante optar, por ejemplo en Teoría política).
Enseñanza Gratuita (Que no existan aranceles o cualquier tipo de cuota para asistir a la Universidad).
 
Las repercusiones de la Reforma de 1918 en otros países

El movimiento repercutió en toda América Latina.

En 1919 hubo una movilización similar en la Universidad de San Marcos, en Lima.
En Colombia, México y Uruguay también se produjeron movimientos.
En México se logró una autonomía limitada por parte de los estudiantes.
Principales luchas obreras y acciones del gobierno al respecto:
1870: Primeros disturbios y movimientos gremiales. Se buscaba una mejora en los salarios y en las
condiciones laborales. Asimismo se procuraban Leyes Laborales protectoras de los trabajadores.
1890: Primera celebración del 1º de Mayo en el país. Se crea la Federación de los trabajadores de la
Región Argentina.
1891: Adhesión de colonos a la Unión Cívica Radical.
En las colonias santafesinas hubo enfrentamientos con colonos armados que pedían la supresión de
impuestos y el derecho a participar del manejo de la comuna. Los tumultos se repitieron en 1892 y
en 1893
1892: Formación de los “Círculos de obreros”, católicos inspirados en la encíclica Rerum Novarum de
León XIII. Funcionan como sociedades de beneficencia.
Los anarquistas se hacen fuertes en el puerto de Buenos Aires y crean la FORA.
1902: Reclamos obreros: Reducción de la jornada laboral a ocho horas. Garantías contra el despido.
Se sanciona la ley de Residencia por la cual se permitía la expulsión de los inmigrantes que
perturbaran el orden público.
1904: Informe Bialet Massé, encargado por Joaquín B. González, ministro del interior de Roca.
Proyecto de ley en la legislatura de Buenos Aires para que los empleados públicos fueran argentinos
excepto técnicos o profesores.
1907: Se crea el Departamento Nacional del Trabajo
El Proyecto de Código de Trabajo de Joaquín V. González es rechazado por la Unión Industrial pero
también por las centrales obreras porque no contemplaba el derecho de huelga.
1909: Huelga general en Buenos Aires que termina con la muerte del jefe de policía y prisión
perpetua a Radowisky que comandó la situación.
Se declara el estado de sitio y la reforma de la ley de residencia, que paso a llamarse “Ley de defensa
Social”.
La nueva ley imponía más restricciones al ingreso de inmigrantes y prohibía las asociaciones o
reuniones que tuvieran por objeto la propaganda anarquista.
1910: Movimiento de protesta en Macachín (La Pampa), debido a la quiebra de muchos colonos, el
gobierno envía fuerzas del ejército para sofocar la protesta.
1912: Los arrendatarios y medieros de Santa Fe y Córdoba provocan una rebelión debido a la
precaria situación derivada del opresivo sistema de arrendamientos y medirías.
El movimiento se llamó “Grito de Alcorta” y culminó con una huelga agraria. Esta experiencia sirvió
para que luego se formaran la Federación Agraria Argentina y otras asociaciones de carácter gremial.
1919: Semana trágica a raíz de una huelga metalúrgica en los Talleres Vasena.
Los incidentes dejan como resultado más de 100 muertos y muchos más despidos de personal.
1921: Conflictos en la Patagonia a causa de la crisis económica
A iniciativa de los socialistas se sancionan en el Congreso las primeras leyes laborales (Jornada de 8
horas. Prohibición del trabajo nocturno, Pago del salario en moneda nacional, Reglamentación del
trabajo para mujeres y niños).
1922: En la Capital Federal se produjeron 116 movimientos gremiales.
1928: Huelgas agrarias por el problema de los arrendamientos.
1916-1922 Hipólito Yrigoyen
1917: Se producen motines y luchas callejeras con motivo de la guerra.
1918: Reforma Universitaria.
1919: Semana Trágica.
1920: Argentina se apresta a ingresar a la Sociedad de Naciones, pero debido al rechazo de las
propuestas ( Admisión de todos los Estados independientes, elección democrática y Corte de Justicia
Internacional) se retira a los delegados.
1921: Levantamiento anarquista en la Patagonia.
Se adopta una postura neutral en la primera guerra mundial.
La UCR consolida su imagen política nacional e Yrigoyen impuso su personalidad y estilo dentro y
fuera del partido.
1922 – 1928 Marcelo T. De Alvear
Internas en al UCR entre Personalistas (Yrigoyenistas) y antipersonalistas (Alvearistas)
Gobierno próspero y pacífico.
Efectos de la posguerra: El país se encuentra en crecimiento fruto de los beneficios del modelo
agroexportador.
Sin embargo tenemos:
Estancamiento demográfico.
Problemas sanitarios y aislamiento de las provincias del interior.
Desocupación.

1928 – 1930 H. Yrigoyen

1927 – 1928 :Debate sobre la nacionalización del petróleo. El nacionalismo crea un clima adverso al
gobierno. Yrigoyen trata de subordinar el poder militar al poder político, rebajando para ello el
presupuesto militar. Clima adverso desde todos los sectores contra Yrigoyen:
Lo acusan de corrupción y favoritismo.
Liga Patriótica (Leopoldo Lugones) nacionalista a ultranza, contrarios a Yrigoyen.
La crisis del 29 impacta fuertemente en Argentina.
6 de septiembre de 1930: Derrocamiento de Yrigoyen por Uriburu.
La UCR toma un discurso más nacionalista:
- Culto al criollismo (exaltación de lo nacional frente a lo europeo
- Se hablaba de la nacionalización del petróleo.
- Critica al liberalismo y al imperialismo, en especial de Gran Bretaña.
- Se comienza a hablar de justicia social para ganar al proletariado.
- Para los sectores dominantes se había producido un quiebre entre el poder económico y el poder
político.
- Sin embargo el nacionalismo era más fuerte afuera que adentro, en particular en el ejército
efrentado con el Yrigoyenismo. Tres corrientes nacionalistas y contrarias a Yrigoyen pueden ser
distinguidas:
Fascista.
Maurrasiano.
Conservador.
Las tres criticaban al gobierno pero las dos primeras declaraban abiertamente la necesidad de un
gobierno fuerte, al margen de la Constitución
1930 – 1931 José Félix Uriburu
Todos los sectores apoyan el desplazamiento de Yrigoyen (Conservadores, socialistas, nacionalistas
de todo tipo, antipersonalistas), pero el golpe tuvo su origen en el ejército.
Se produce la disolución del Congreso.
En Córdoba asume Ibarguren. Se disuelve la legislatura, se separa de sus cargos a los miembros del
ejecutivo, del Concejo Deliberante y del Tribunal de cuentas de la Municipalidad.