Procedimiento ordinario

laboral, jurisdicción y
competencia.
Jurisdicción.

 La Jurisdicción es una función pública estatal, por medio de la cual se reviste a ciertos
órganos (órganos jurisdiccionales) de la potestad de juzgar y hacer que se ejecute lo
juzgado.
Naturaleza y caracteres de la Jurisdicción
Privativa del Trabajo en Guatemala.

 En algunos países ha sido puesta en duda, la naturaleza jurisdiccional de los órganos

encargados de intervenir en la solución de los conflictos de trabajo (tal el caso de
México), o bien su dependencia del Organismo Judicial, (tal el caso de Chile). En
Algunos otros países en fin, dichos órganos no tienen facultades para fallar o bien para
ejecutar lo juzgado, asimilándose más bien sus decisiones a los laudos arbitrales.
 Entre nosotros no cabe ninguna discusión al respecto. La naturaleza formal y
materialmente jurisdiccional de la judicatura privativa de trabajo, tuvo y sigue teniendo
su base en normas constitucionales, se desarrolla y determina con mayor precisión en el
Código de Trabajo.
 La Constitución Política, vigente desde el 14 de enero de 1986, recoge la misma norma
en su artículo 103, al consignar: “Todos los conflictos relativos al trabajo están sometidos
a jurisdicción privativa. La ley establecerá las normas correspondientes a esa jurisdicción
y los órganos encargados de ponerlos en práctica”. Estos preceptos tienen su
complemento en el artículo 283 del Código de Trabajo (que sigue intacto desde su
redacción original, en el decreto 330 del Congreso de la República), que dice: “Los
conflictos relativos a Trabajo y Previsión Social, están sometidos a la Jurisdicción
privativa de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, a quienes compete juzgar y
ejecutar lo juzgado”.
 Es decir que la judicatura de trabajo y previsión social formal y materialmente hablando,
tiene plena categoría jurisdiccional, con todas las potestades inherentes a la calidad de tal
(notio, vocatio, coertio, iudicium y executio), a excepción, repito, de los tribunales de
conciliación, cuyas facultades son más limitadas.
Jurisdicción privativa de trabajo. (Clases de
Órganos Privativos de Trabajo)

 Clasificación que recoge el Código de Trabajo Guatemalteco:

a) Unipersonales: Juzgados de Trabajo y Previsión Social; jueces de derecho unipersonales,
conocen de los conflictos individuales y colectivos de carácter jurídico (generalmente por
el procedimiento ordinario).
b) Colegiados: Salas de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsión Social; conocen en
segunda instancia de los mismos conflictos señalados anteriormente; son también jueces
de derecho.
c) Tribunales Mixtos: A) Conciliación. B) Arbitraje, presidido por un juez de derecho, quien
conoce cuestiones de derecho; dos delegados; un obrero y un patrono, que conocen
conflictos colectivos de carácter económico – social, según su leal saber y entender.
Jurisdicción Privativa del Trabajo.

 Sistemas de Organismos para resolver los Conflictos Laborales:

Los tratadistas estiman que existen fundamentalmente tres sistemas de organización de las autoridades
encargadas de componer y dirigir los conflictos relativos al trabajo. Estos sistemas son los siguientes:
 A) Conocimiento de los conflictos laborales a los Jueces del orden común.
Este sistema consiste en asignar el conocimiento y composición de los conflictos de trabajo, a los
jueces civiles del orden común. Quizá la única ventaja de este sistema, es la de su baratura en cuanto a
los gastos de la administración del servicio, pues no tiene que sostener una judicatura privativa. Sin
embargo, las desventajas son claras, categóricas y determinantes. Valga repetir aquí la cita de Mossa,
cuando exige que para hablarse de una rama especial autónoma dentro del derecho procesal debe existir
un juez propio. Los principios informan –y que deforman- a la justicia civil, hace poco menos que
imposible que pueda rendir un buen fruto en la solución de los conflictos laborales. Sin duda por ello es
que el sistema cuenta con tan pocos defensores.
 B) Conocimiento de los conflictos de trabajo individuales a los jueces del orden común y
de los conflictos colectivos o de intereses a Jueces especiales.
Los propiciadores de este sistema, aducen que las controversias individuales y jurídicas del
trabajo guardan tal similitud y paralelismo en los conflictos de orden civil, que en realidad
no ameritan la creación de una judicatura especial para su conocimiento. Para ellos
únicamente el conocimiento y composición de los conflictos o de intereses (ordinariamente
de naturaleza económica o social) justifica la creación y mantenimiento de órganos
especializados en controversias laborales, ya que la mayoría de sus institutos y
procedimientos no tienen un equivalente en el proceso civil, ni pueden explicarse ante la
ciencia procesal respectiva.
 C) Conocimiento de toda clase de conflictos laborales por órganos especializados.
Indiscutiblemente, no es sino con el sistema de crear órganos especializados para el
conocimiento y resolución de los conflictos laborales (individuales y jurídicos, y colectivos o
de intereses), con el que se está en mejor posibilidad para realizar la justicia social, fin
último del proceso de trabajo.
Es cierto que las normas instrumentales del derecho procesal civil, guardan mayor analogía
con las del derecho procesal individual de trabajo, que con las de derecho procesal colectivo,
pero inducir de este hecho la consecuencia de que la jurisdicción civil es idónea para ventilar
con fortuna los conflictos individuales y jurídicos del trabajo, es a mi entender y pese a sus
numerosos simpatizantes, una posición equivocada.
 Bastaría remitir sobre lo dicho a propósito de los principios formativos del proceso
laboral y del tema de autonomía, pero no abundar más en argumentos en pro de esta tesis.
 Una mayoría de juslaboralistas sostiene este punto de vista, que por otra parte es el
inspira a la Carta Internacional Americana de Garantías Sociales (34) y afortunadamente
también a la ley en Guatemala.
 Ahora bien, dentro de este sistema todavía podría intentarse una subdivisión, según que
los órganos especializados dependan del Organismo Judicial o del Ejecutivo.
 Estimo que es preferible (por mayor idoneidad técnica), que los órganos encargados de
conocer de los conflictos laborales dependan del organismo o poder judicial, siempre que
la judicatura privativa de trabajo dependan del organismo o poder judicial, siempre que la
judicatura privativa de trabajo goce de cierta autonomía que la libre de la interferencia de
los tribunales de mayor jerarquía del orden común, que pueda llegar a ser sumamente
perjudicial y aún hasta congelar el dinamismo propio de las instituciones y
procedimientos laborales. Nuestra experiencia nos previene, en contra de doctrinas
Clasificación que recoge el Código de Trabajo
Guatemalteco.

 Unipersonales. Juzgados de Trabajo y Previsión Social; jueces de derecho unipersonales

que conocen conflictos individuales y colectivos de carácter jurídico (generalmente por
el procedimiento ordinario)
 Colegiados. Salas de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsión Social; conocen en
segunda instancia de los mismos conflictos señalados anteriormente; son también jueces
de derecho.
 Tribunales mixtos: A) Conciliación, B) Arbitraje, presidido por un juez de derecho quien
conoce cuestiones de derecho, dos delegados; un obrero y un patrono, que conocen
conflictos colectivos de carácter económico-social, según su leal saber y entender.
Competencia:

 La competencia es la asignación a un cierto órgano jurisdiccional de determinadas

pretensiones con preferencia a los demás órganos de la jurisdicción, y por extensión, la
regla o conjunto de reglas que deciden sobre dicha asignación. JAIME GUASP.
 La competencia es el poder jurisdiccional atribuido a cada juez o a un grupo de estos
sobre determinadas materia, territorios o personas.
 La primera forma de la división de la competencia y en esa virtud las personas que se
encuentran sometidas a la jurisdicción y competencia del juez de su domicilio y las
cosas se encuentran sometidas a la jurisdicción y competencia del juez del lugar donde
estén situadas o ubicadas.
 Por consiguiente, habrá varios jueces cuyas facultades jurisdiccionales serán las mismas
pero con distinta competencia territorial.
 En el segundo de los supuestos, o sea cuando la diversidad cada vez mayor de las
cuestiones obliga a establecer una nueva división de la competencia, resulta lógico
fundarla en la naturaleza del litigio y en ese caso se comenzará por separar a aquellos que
tengan menos analogía, es decir, los civiles de los penales; los civiles de los laborales,
etc., para atribuirlos a jueces distintos.
 Esta división fundada en la naturaleza del derecho, es lo que constituye la competencia
POR RAZÓN DE LA MATERIA. Hay entonces, jueces con la misma competencia
territorial, pero con distinta competencia por razón de la materia: Civil, comercial, penal,
laboral, etc.
 Por otra parte, los pequeños litigios no pueden ser juzgados con las mismas formalidades
de los juicios en que se debaten intereses de mayor importancia, consideración que
permite una nueva separación de la competencia, fundada en el monto o cuantía de la
cosa litigiosa, atribuyendo su conocimiento a jueces distintos, según su mayor o menor
cuantía. Serían jueces con la misma competencia territorial y por razón de la cantidad o
cuantía que se litiga.
 En los sistemas judicial que admiten la doble o triple instancia, se supone la existencia de
dos o más tribunales: unos inferiores y otros superiores, pero con la diferencia de que la
función de éstos consiste en revisar las decisiones de aquellos, cuando los litigantes
interponen contra los mismos los pertinentes recursos.
 Hay entonces entre ellos distinta competencia por razón de grado.
Clasificación de la competencia.

A. Competencia por razón del territorio

B. Competencia por razón de la materia
C. Competencia por razón de grado
D. Competencia por razón de la cuantía
E. Competencia por razón de turno.
Reglas de competencia de acuerdo con el
Código de Trabajo Guatemalteco.
 A. En el capitulo V del Código de Trabajo, denominado PROCEDIMIENTO DE
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA, artículos del 307 al 314, se establece todo lo relativo a
competencia de los Tribunales de Trabajo y Previsión.
 Artículo 314. Salvo disposición en contrario convenida en un contrato o pacto de trabajo, que
notoriamente favorezca al trabajador, siempre es COMPETENTE Y PREFERIDO A
CUALQUIER OTRO JUEZ DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL:
a) El de la zona jurisdiccional a que corresponde el lugar de ejecución del trabajo;
b) El de la zona jurisdiccional a que corresponda la residencia habitual del demandante, si fueren
varios los lugares de ejecución de trabajo;
c) El de la zona jurisdiccional a que corresponda la residencia habitual del demandado, si fueren
conflictos entre patronos o entre trabajadores entres sí, con motivo de trabajo, y …
 B. Cuando se presenta un caso de incompetencia por razón de la materia o territorial, el
Código de Trabajo en su artículo 309 señala el procedimiento a seguir al establece:
 “El que sea demandado o requerido para la práctica de una diligencia judicial ante Juez
que estime INCOMPETENTE por razón del territorio o de la materia, podrá OCURRIR
ANTE ESTE, pidiéndole que se inhiba de conocer en el asunto y remita lo actuado al
Juez que corresponda. También podrá ocurrir ante el Juez que considere competente,
pidiéndole que dirija exhorto al otro para que se inhiba de conocer en el asunto y le
remita los autos. EN AMBOS CASOS SE DEBE PLANTEAR LA CUESTIÓN
DENTRO DE TRES DÍAS DE NOTTIFICADO.
 C. Cuando se presenta un conflicto de competencia por razón de la materia entre los tribunales de
TRABAJO y otros TRIBUNALES DE JURISDICCIÓN ORDINARIA O PRIVATIVA, estos
serán resueltos por la CORTE SUPREMA DE JUSITICIA, de conformidad con lo establecido en
el Artículo 309 del Código de Trabajo.
 D. Doctrinariamente se sostiene que la naturaleza jurídica de la competencia es la de ser un
PRESUPUESTO PROCESAL y que en consecuencia es OBLIGACIÓN DEL JUEZ, analizar su
competencia de oficio cuando se requiere su actividad jurisdiccional, criterio normado en nuestro
medio en el artículo 121 de la LOJ, y artículo 6º. Del CPCYM, que establecen: “Es obligación de
los tribunales conocer de oficio de las cuestiones de jurisdicción y competencia, bajo pena
nulidad de lo actuado y de responsabilidad de funcionario, salvo aquellos casos en que la
competencia de los Jueces puede ser prorrogada, por tratarse de competencia territorial”, y que se
complementa con lo preceptuado por el artículo 313 del Código de Trabajo:
 “EL JUEZ DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL QUE MALICIOSAMENTE se
declare INCOMPETENTE, será SUSPENDIDO DEL EJERCICIO DE SU CARGO
DURANTE QUINCE DÍAS, SIN GOCE DE SALARIO”.
 Cuando la INCOMPETENCIA, por razón de la materia o territorial, es promovida por
parte interesada se debe tramitar por la vía de los incidentes, de conformidad con lo
establecido para el efecto por el artículo 117 de la LOJ.
 De conformidad con el artículo 118 de la LOJ, no podrá continuar el trámite del asunto
principal, mientras no esté resuelta la competencia.
Situaciones relativas a
jurisdicción y competencia.
CONFLICTOS DE JURISDICCIÓN, CONFLICTOS DE COMPETENCIA,
IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES.
Conflicto de Jurisdicción:

 Tiene lugar cuando un órgano jurisdiccional (tribunal) y una autoridad administrativa,

discuten a quién de ellos corresponde conocer sobre un caso determinado.
 UGO ROCCO, dice: “Puede acaecer, dada la variedad de los órganos que juzgan, que
entre éstos se plantee un conflicto que puede producirse cuando varias autoridades
judiciales o bien autoridades judiciales y administrativas, lleguen a encontrarse investidas
de la misma cuestión, de modo que sea posible que sobre esta todas aquellas autoridades
lleguen a pronunciarse, o bien por parte de cada una de ellas, haya un pronunciamiento
declarando que no existe la posibilidad de juzgar”.
 Los conflictos pueden ser POSITIVOS y NEGATIVOS, según que los dos órganos se declaren
todos competentes o todos incompetentes para decidir la cuestión.
 La Ley del Tribunal de Conflictos de Jurisdicción (Decreto número 64-76 del Congreso de la
República), preceptúa:
Artículo1o. El Tribunal de Conflictos de jurisdicción se reunirá exclusivamente:
1. Para resolver las contiendas entre el tribunal de lo Contencioso Administrativo y la administración
pública.
2. Para resolver las contiendas que se susciten entre el tribunal de lo Contencioso-Administrativo y
las de jurisdicción ordinaria o privativa.
3. Para resolver las contiendas que surjan entre la administración pública y los tribunales de
jurisdicción ordinaria o privativa.
Conflictos de Competencia.

 Es el que se suscita cuando dos tribunales pretenden el conocimiento de un determinado

asunto.
 EDUARDO PALLARES: Conflictos de competencia son los conflictos que surgen entre
dos o más órganos jurisdiccionales, respecto de cuál de ellos es el que deba conocer de
determinado proceso. Dichos conflictos suponen que dos o más tribunales son
competentes o por el contrario, se niegan a conocer de determinado negocio.
 Por consiguiente, existirá COMPETENCIA POSITIVA, en primer caso, y
COMPETENCIA NEGATIVA, en el segundo caso, ambos quieren conocer o no lo quiere
ninguno. También se denominan a estos casos, competencia por declinatoria (la negativa)
y por inhibitoria (la positiva).
Impedimentos:

 EDUARDO PALLARES, indica que: “impedimentos son los hechos o circunstancias

personales que ocurren en un funcionario judicial, y que lo obligan a inhibirse del
conocimiento de determinado juicio por ser obstáculo para que imparta justicia”.
 El Código de Trabajo no da ningún concepto de lo que es un impedimento, no los
enumera taxativamente y al señalar el procedimiento a seguir, solo se concreta a
remitirnos a la Ley del Organismo Judicial (Art. 316 del Código de Trabajo).
Excusas

 Al analizar las causales de excusa determinadas en el Ley del Organismo Judicial,

establecemos que las mismas se refieren a la presunción de un interés directo o indirecto
por parentesco, amistad, relaciones comerciales, etc., por parte de los funcionarios
judiciales, razón por la cual todas estas causales están comprendidas en lo relativo a
impedimentos.
 Nuestro Código de Trabajo, al referirse a las EXCUSAS, al igual que los impedimentos,
nos remite a la Ley del Organismo Judicial, y es así como encontramos su determinación
en el artículo 123 de la LOJ.
Recusación:

 En los apartados anteriores (impedimentos y excusas) dejamos asentado que la ley tiene previsto el
caso en que el juzgador tiene la obligación de abstenerse espontáneamente del conocimiento de un
asunto por tener incapacidad procesal como sujeto titular del órgano jurisdiccional, o bien de la
abstención de conocer del caso concreto por pedírselo las partes con causa justificada.
 Pero sucede también en la práctica que los juzgadores no obstante la claridad de la ley respecto a los
impedimentos y excusas, no se inhiben de conocer determinado asunto, o no se excusan habiendo
motivo para ello, situación que la ley norma y lo hace precisamente por medio de LA RECUSACIÓN
o sea el derecho que tienen las partes de aducir y probar las razones, motivos o causas de
INCAPACIDAD PROCESAL DEL SUJETO TITULAR DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL
 El caso de recusación ya no es tan simple como los anteriores (impedimentos y excusas), pues aquí la
parte o las partes tienen la carga de probar los hechos o causas justificadas de la recusación
promovida.