Seguridad y Salud

Ocupacional
Profesor: Felipe González Ramírez
Ingeniero Industrial
Ms. Ingeniería Industrial – Producción y Operaciones
Email: fgonzalezr@poligran.edu.co

2022 - II
Reglamento de
Seguridad y Salud
Ocupacional
 Ley 1562 de 2012
Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional.

Tiene como objetivo definir el sistema de riesgos laborales y el sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo, al igual que la importancia de la
promoción en salud ocupacional y la prevención de riesgos laborales.
 Ley 1562 de 2012: Alcance y contenido
Artículo 1: La ley 1562 del 2012 define el
sistema general de riesgos laborales, la
salud ocupacional que de ahora en
adelante se entiende como seguridad y
salud en el trabajo, igualmente se define
el programa de salud ocupacional ahora
entendido como sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).
 Ley 1562 de 2012: ¿Qué se modifica?
Artículo 2 Se modifica: el artículo 13 del En los trabajadores independientes la afiliación
decreto-ley 1295 de 1994 en la cual se establece al sistema general de riesgos laborales se hará
de forma obligatoria a todo trabajador la
de forma voluntaria y siempre y cuando cuente
afiliación al sistema general de riesgos laborales,
con la contribución al régimen contributivo en
como responsabilidad de las cooperativas, pre
cooperativas o del contratante realizar las
salud.

afiliaciones de los trabajadores dependientes,

jubilados o estudiantes. De igual forma incluye
la formación del comité paritario de salud
ocupacional.
 Ley 1562 de 2012: Definiciones
Articulo 3: Accidente de trabajo: cómo una lesión orgánica, perturbación
funcional o psiquiátrica, invalidez o muerte producida mediante el seguimiento
de órdenes del empleador, en el traslado del hogar al sitio de trabajo o al
contrario (si el trasporte es dado por el contratista), el ocurrido durante el
ejercicio de la función sindical y el causado por actividades recreativas que se den
por parte del empleador.

Articulo 4: Enfermedad laboral: como aquella que es adquirida por factores de la actividad laboral o
el medio en el cual la desempeña.
 Ley 1562 de 2012
Artículo 5: Se dicta la disposición de ingreso base para liquidar las prestaciones
económicas para accidente de trabajo y para enfermedad laboral (6 meses y 1 año
anteriores a la ocurrencia del accidente).

La suma de dinero que las entidades

administradoras de riesgos laborales deben pagar
con base al índice de precios al consumidor, en
caso de incapacidad temporal, será en base al
último ingreso base de cotización pagado a la
entidad administradora de riesgos laborales.
Ley 1562 de 2012
Articulo 6: Igualmente habla del monto de las
cotizaciones para el caso de los trabajadores
vinculados por contratos de trabajo como
servidores públicos, el cual no podrá ser inferior
al 0.348% ni superior al 8.7% del ingreso base de
cotización de los trabajadores y su pago se
brindará por el empleador. Para personas con
contrato formal se dará el pago por el cotizante.
 Ley 1562 de 2012
Artículo 8: Se establece un reporte por parte de la
entidad administradora de riesgos laborales al
ministerio de trabajo, de las actividades de promoción y
prevención y sus resultados, el cual se presentará
semestralmente. Con el fin de fortalecer los servicios de
promoción y prevención por parte de las entidades
administradoras de riesgos laborales priorizando a las
empresas que presentan alta siniestridad o de alto
riesgo, como por ejemplo la creación de brigadas de
salud.
 Ley 1562 de 2012
• Artículo 9: De seguido se modifica el artículo 66 del decreto-ley 1295 de 1994 en el cual
se supervisa de forma prioritaria por parte del ministerio de trabajo a las empresas de
alto riesgo.
• Artículo 12: Se modifica el artículo 22 de la ley 776 de 2002 que sustituyó el artículo 88
del decreto-ley 1296 de 1994 el cual dispone el fondo de riesgos laborales, que tiene
por objeto adelantar estudios, campañas y acciones de prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales. Al igual que programas de atención primaria en
salud ocupacional.
 Ley 1562 de 2012

• Artículo 13: Se dictan las sanciones en caso de no cumplir con lo establecido

anteriormente y se da la garantía de la calidad en salud ocupacional y la prevención
de riesgos laborales mediante la inspección, vigilancia y control de prestaciones
económicas. Al igual que la facilitación de espacios y tiempo para capacitaciones en
materia de salud ocupacional y programas de promoción y prevención
• Se dictan los requisitos y el procedimiento para la renovación y otorgamiento de
licencias en salud ocupacional, al igual que la expedición y vigencia.
 Resolución 1111 de 2017

Por la cual se definen los

estándares mínimos del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo para empleadores y
contratistas.
 Resolución 1111 de 2017: ¿Qué es?
“Conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio
cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y
controla el cumplimiento de las condiciones básicas de capacidad
tecnológica y científica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de
capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento,
ejercicio y desarrollo de actividades de los empleadores y contratantes en
el Sistema General de Riesgos Laborales.”
Resolución
1111 de
2017:
Campo de
aplicación
y cobertura

Se ajusta a cada empresa o
entidad de manera particular
Se podrán realizar actividades
Implementación de
de manera conjunta con otras
los estándares
mínimos empresas de la misma actividad
económica, geográfica o gremio
Es responsabilidad de cada
empleador, quién podrá
asociarse
Conforme al número de
trabajadores, actividad económica,
labor u oficios que desarrollen las
empresas o entidades obligadas a
cumplir dichos estándares
En lugares de trabajo con más de un
turno, el SG SST deben asegurar la
cobertura en todas las jornadas y en
todos sus trabajadores.
Sin que se reemplacen las funciones
u obligaciones que por ley le
competen a otra
En caso de existir un consorcio o
unión temporal, cada una de las
empresas que los debe tener
establecido el SG SST y los
estándares mínimos
 Resolución 1111 de 2017: Cumplimiento de los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Alta Dirección liderará y se comprometerá con:

• La aplicación de los estándares mínimos

• La elaboración, ejecución y seguimiento del plan de trabajo anual

• El cumplimiento en la ejecución de las auditorías internas para identificar fallas y

oportunidades de mejora

• Integración a los demás sistemas de gestión que al interior de la organización se

estén manejando
Resolución 1111 de 2017: Diseño, administración y ejecución del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la microempresa.

Empresas de diez (10) o menos Empresas de menos de 10 trabajadores

trabajadores clasificadas en riesgo I, II,
III
• Podrá ser realizado por técnicos o
tecnólogos en Seguridad y Salud en el
Trabajo o en alguna de sus áreas.
• Licencia vigente en Salud Ocupacional
o Seguridad y Salud en el Trabajo, que
acrediten mínimo dos (2) años de
experiencia.
• Certificación del curso de capacitación
virtual de cincuenta (50) horas.
clasificadas en actividad económica de
clase de riesgo IV y V
• Profesional en Salud Ocupacional o
Seguridad y Salud en el Trabajo,
profesional con posgrado en Seguridad
y Salud en el Trabajo.
• Licencia en Salud Ocupacional o en
Seguridad y Salud en el Trabajo
vigente.
• Certificación del curso de capacitación
virtual de cincuenta (50) horas.
 Resolución 1111 de 2017: Administradoras
de Riesgos Laborales
En empresas de diez o menos trabajadores deberán brindar asesoría, asistencia y
acompañamiento técnico para la implementación del SG SST, que incluya como mínimo :

• Capacitación para realizar la evaluación inicial del sistema de gestión en seguridad y

salud en el trabajo.

• Formulación de la política y elaboración del plan anual de trabajo.

• Elaboración de la matriz legal.

• Identificación de peligros.
 Resolución 1111 de 2017: Administradoras
de Riesgos Laborales
• Evaluación y valoración de los riesgos según la actividad económica.

• Definición de prioridades de intervención.

• Formulación de medidas de control y de protección, prevención, preparación y respuesta ante

emergencias.

• Investigación de accidentes, incidentes, enfermedades laborales.

• Medición y evaluación de la gestión.

• Recomendaciones al plan de mejora conforme a la

evaluación de los estándares mínimos.

Resolución 1111 de 2017: Microempresas con
menos de diez trabajadores
Las empresas
Los Gremios,
Las personas que contratantes que tengan
estén certificadas
Organismos empresas contratistas de
con el curso virtual Los consultorios que Internacionales e diez o menos
de cincuenta horas cuenten con programas Instituciones de trabajadores, que
y se encuentren de educación formal de educación formal y laboren o presten
cursando último nivel técnico, de formación para el servicio en sus sedes o
semestre en tecnológico, profesional, trabajo y desarrollo instalaciones podrán
Seguridad y Salud especialización o humano, podrán asesorar, capacitar y
en el Trabajo de maestría en SST están realizar colaborar con el diseño e
nivel profesional, facultados para asesorar capacitación, implementación del SG
especialización o y capacitar a las asesoría para el SST, siempre que
maestría, podrán microempresas, de diseño del SG SST de cuenten con talento
realizar el diseño, manera gratuita y bajo la las microempresas humano de nivel
administración y supervisión de un afiliadas, de manera profesional,
ejecución del SG docente con licencia en gratuita y con especialización o
SST solo se da una Salud Ocupacional o SST maestría en SST y dicha
personal idóneo
vez por persona. persona tenga licencia
debidamente vigente y curso virtual de
licenciado. cincuenta horas
establecidos en las
normas en RL.
Resolución 1111 de 2017: Microempresas con
menos de cincuenta trabajadores
Las empresas
Las personas que contratantes que tengan
estén certificadas Los Gremios, Cámaras empresas contratistas de
con el curso virtual de Comercio, Las ARL deberán cincuenta o menos
de cincuenta horas Asociaciones, brindar asesoría, trabajadores, que
y se encuentren Sociedades Científicas, asistencia y laboren o presten
cursando último Universidades, e servicio en sus sedes o
semestre en
acompañamiento instalaciones podrán
Instituciones de
Seguridad y Salud educación formal y de técnico para el asesorar, capacitar y
en el Trabajo de formación para el diseño e colaborar con el diseño e
nivel profesional, trabajo y desarrollo implementación implementación del SG
especialización o humano, podrán realizar SST, siempre que
maestría, podrán
del Sistema de cuenten con talento
el diseño del SG SST,
realizar el diseño, para la pequeña Gestión de humano de nivel
administración y empresa de manera Seguridad y profesional,
ejecución del SG gratuita y con personal Salud en el especialización o
SST solo se da una idóneo debidamente maestría en SST y dicha
vez por persona. licenciado.
Trabajo. persona tenga licencia
vigente y curso virtual de
cincuenta horas
establecidos en las
normas en RL.
 Resolución 1111 de 2017: Sistema de Acreditación
en Seguridad y Salud en el Trabajo de las empresas

Reconocimiento oficial que realiza

el Ministerio del Trabajo a las
empresas, trabajadores y
contratistas con excelente
calificación de los Estándares
Mínimos.
Resolución 1111 de 2017: Requisitos para la
acreditación
Tener dos (2) o más planes anuales del SG SST con cumplimiento del cien (100%) por ciento en Estándares
Mínimos.

Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en SST, con más de dos (2)
años de funcionamiento e implementación.

Presentar bajos o escasos indicadores de SST de severidad, frecuencia y mortalidad de los accidentes
de trabajo, de prevalencia e incidencia respecto de las enfermedades laborales y de ausentismo
laboral conforme se establecen en la presente resolución, comparados con dos (2) años anteriores al
solicitar el certificado de acreditación.

Allegar los programas, planes y proyectos que aporta valor agregado o superior al cumplimiento legal,
los cuales deben ser ejecutados de manera permanente y en periodos superiores a dos (2) años.

Aprobar la visita de verificación que realizará personal con licencia SO o en SST vigente, con certificado de
aprobación del curso virtual de cincuenta horas en SST, designado por el Ministerio del Trabajo o visita de la
ARL
 Resolución 1111 de 2017: Sistema de Acreditación
en Seguridad y Salud en el Trabajo de las empresas

Las empresa o entidad permanecerá en el Sistema Único de Acreditación

del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales, siempre que mantenga la evaluación del cumplimiento de
Estándares Mínimos del ciento por ciento (100%) y continúe con sus
labores, programas y actividades que superen los requisitos de ley y pasen
la visita de verificación que se realizará cada cuatro (4) años.
Resolución 1111 de 2017: Obligaciones del
empleador
Cumplir con los estándares mínimos del SG-SST

Las ARL deben brindar asesoría y asistencia técnica en la

implementación de SG-SST

Documentar y mantener un procedimiento para la selección y

contratación de proveedores y contratistas, que incluya todos los
aspectos relacionados en el decreto 1072 de 2015
 Resolución 1111 de 2017: Afiliaciones
irregulares
• Las empresas no pueden patrocinar, permitir o utilizar las agremiaciones
para afiliar a sus trabajadores - En caso de ser permitida la utilización de
éstas, debe ser verificada que este registrada y aprobada por el ministerio de
salud.

• Sanciones por afiliación ante agremiaciones y asociaciones es de cinco mil

salarios mensuales mínimos legales vigentes - Las ARL son las responsables
de verificar si las asociaciones y agremiaciones que afilien empleados
independientes si se encuentren registradas ante el ministerio de salud.
 Resolución 1111 de 2017: Fases de
adecuación del SG-SST
Fase • Evaluación inicial
1
Fase • Plan de mejoramiento conforme a la evaluación
2 inicial

Fase • Ejecución
3
Fase • Seguimiento del plan de
4 mejora

Fase • Inspección
vigilancia y
5 control
 Resolución 1111 de 2017: Estándares
mínimos
Para la calificación de cada uno de los ítems que componen los numerales
de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST), se tomará la tabla de valores del anexo técnico, en la
cual se relacionan los porcentajes que asignar a cada uno.
Resolución 1111 de 2017: Estándares mínimos
Recursos financieros, técnicos, humanos y de otra índole requeridos para coordinar y
desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST) (4%)

Capacitación en el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (6%)

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (1%)

Objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG- SST (1%)

Evaluación inicial del SG-SST (1%)

Plan Anual de Trabajo (2%)

Conservación de la documentación (2%)

Resolución 1111 de 2017: Estándares mínimos
Normatividad nacional vigente y aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo (2%)

Comunicación (1%)

Adquisiciones (1%)

Contratación (2%)

Gestión del cambio (1%)

Condiciones de salud en el trabajo (9%)

Registro, reporte e investigación de las enfermedades laborales, los incidentes y accidentes

del trabajo (5%)
Resolución 1111 de 2017: Estándares mínimos
Resolución 1111 de 2017: Estándares mínimos
 Resolución 1111 de 2017: Estándares mínimos
para trabajadores en actividades de alto riesgo.
• El empleador deberá realizar en la identificación de peligros, evaluación y
valoración del riesgo, una definición del cargo, en donde se indiquen las
funciones, tareas, jornada de trabajo y lugar donde desempeña su labor;
asimismo, deberá identificar y relacionar los trabajadores que se dedican
de manera permanente a dichas actividades.
• Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales darán asesoría,
capacitación y asistencia técnica a las empresas con actividades de alto
riesgo, en relación a las obligaciones, deberes, actividades y funciones
establecidas en dicha empresa.
Resolución 1111 de 2017: Plan estratégico de
seguridad vial

Todo empleador que se encuentre

obligado a implementar un Plan
Estratégico de Seguridad Vial deberá
articularlo conforme a el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Resolución 1111 de 2017: Prevención de
accidentes en industrias mayores
Las empresas fabricantes, importadoras, distribuidoras, comercializadoras y
usuarios de productos químicos peligrosos deberán tener un programa de
trabajo con actividades, recursos, responsables, metas e indicadores para la
prevención de accidentes en industrias mayores, con la respectiva
clasificación y etiquetado de acuerdo al Sistema Globalmente Armonizado
de clasificación y etiquetado de productos químicos.
 Resolución 1111 de 2017: De la transición,
actualización y ajustes a los estándares mínimos
La fase de adecuación y transición de los Estándares Mínimos e implementación
del Sistema de Gestión de seguridad y Salud en el trabajo es de Junio de 2017 a
diciembre de 2019.

El ciclo regular de los Estándares Mínimos y del Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo será a partir del mes de enero de 2020, y su actualización y
ajustes totales serán realizados por el Ministerio del Trabajo cada cinco (5) años a
partir del año 2025.

Los ajustes técnicos y cambios normativos a los Estándares Mínimos los realizará
la Dirección de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, cuando las
circunstancias lo ameriten.
 Resolución 1111 de 2017: Sanciones
El no cumplimiento de la Resolución 1111 de 2017 contempla las multas
establecidas en la Ley 1562 de 2012 y el Decreto 1295 de 1994 que se
pueden presentar por el incumplimiento de los programas de promoción de
la salud y prevención de accidentes y enfermedades, que acarrearan multa de
hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes y hasta
de 1000 salarios mínimos mensuales legales vigentes cuando no se reporten
accidentes o se incumplan las normas de seguridad y salud en el trabajo que
generen accidentes o enfermedades mortales.
Próxima clase: Accidentes de
trabajo y enfermedades
laborales. Riesgos
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