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La resolución 0312 del 2019 define los nuevos estándares mínimos del sistema de

la gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST y deroga la resolución 1111


de 2017
Cambios y aspectos destacados
Generalidades:
Se simplifican notoriamente los estándares mínimos para empresas de menos de
50 trabajadores – como dice la nueva resolución para hacer su aplicación más “ágil”
y hacer a las empresas más “productivas” sin perder de vista la generación de una
“Cultura de la Prevención”.
Cubre todas las empresas y excluye a trabajadores independientes y a los
trabajadores de servicio doméstico (Que serán regulados mediante una nueva
resolución que está por venir)
Los estándares mínimos son de obligatorio cumplimiento por todas las empresas.
Éstas se pueden asociar para cumplir con los requisitos, pero cada una responde
por sus propias actividades. En consorcios o uniones temporales de empresas cada
una responde por sí misma.
Se deben cubrir todas las zonas geográficas, todos los turnos, todos los
trabajadores, contratistas, estudiantes, practicantes, etc.
Será acreditable con el paso del tiempo (Excelencia en SST), pero es necesario que
las empresas hayan registrado más de 2 años sus planes de trabajo con
cumplimiento del 100% en los estándares y haciendo las correspondientes
auditorías, demostrando bajos índices de accidentalidad y enfermedad laboral y
realizar exitosamente una verificación por parte del Ministerio del Trabajo o la ARL.
La acreditación es gratuita
La presente resolución tiene por objeto restablecer los estándares mínimos del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST para las personas
naturales y jurídicas señaladas en el articulo 2° de este acto administrativo los
estándares mínimos corresponden al conjunto de las normas, requisitos y
procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes,
mediante los cuales se establecen, verifican y controlan las condiciones básicas de
capacidad técnico-administrativa y de suficiencia patrimonial y financieras
indispensable para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el
sistema de gestión SST.
En el articulo 2° nos habla sobre el campo de aplicación, que esta se debe aplicar
a empleadores públicos y privados a los contratantes de personal bajo modalidad
de contrato civil, comercial o administrativo, a los trabajadores dependientes e
independientes, a las organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, alas agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores
independientes al sistema de seguridad social integral , a alas empresas de
servicios temporales o a los estudiantes afiliados al sistema general de riesgo
laborales y a los trabajadores en misión; alas administradoras de riesgos laborales;
a la policía nacional en lo que corresponde al personal no uniformado y al personal
civil de las fuerzas militares; quienes deben implementar los estándares mínimos
del sistema de gestión de SST. En el marco de sistema de garantía de calidad del
sistema general de riesgos laborales.
Parágrafo 1: para dar cumplimiento a la decisión 584 del 2002 y la resolución 957
del 2005 de la comunidad andina de naciones, los regímenes de excepción
previstos en el artículo 279 de la ley 100 de 1993, pueden tomar como referencia o
guía a los estándares mínimos del sistema de gestión de SST establecidos en la
siguiente resolución, para lo cual cada entidad, empresa o institución realizara los
ajustes y adecuaciones correspondientes.
Parágrafo 2: no están obligados a implementar los estándares mínimos del sistema
de gestión los trabajadores independientes con afiliación voluntaria al sistema
general de riesgos laborales.
Parágrafo 3: los estándares mínimos del sistema de gestión de SST para personas
naturales que desarrollen actividades de servicio doméstico serán establecidos en
un acto administrativo independiente.
EN EL CAPITULO I
Nos muestra los estándares mínimos para empresas, empleadores y contratantes
con 10 o menos trabajadores, clasificados en riesgo I, III O III estas se deben cumplir
con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores. Son 7 los
estándares que deben cumplir en los cuales podemos encontrar el de contar con
una persona encargada de diseñar el sistema de gestión de la seguridad y salud de
los empleados los cuales pueden ser técnicos, tecnólogos o personas con un grado
universitario los cuales deben contar con la licencia de seguridad y salud del trabajo
y con un año de experiencia laboral. Y otro muy importante es la de afiliar a los
trabajadores al sistema de seguridad social integral.
En el parágrafo 1 nos habla de que las evaluaciones medicas ocupacionales deben
se deben realizar por un medico especialista en medicina del trabajo o en seguridad
y salud del trabajo en SST y con licencia en SST, también dice que, para los
departamentos como amazona, Arauca y choco etc. Que no tengan posibilidad de
contar con un médico con posgrado en SST o con licencia en SST, pueden ser
realizadas por un medico que tenga 2 años de experiencia en seguridad y salud del
trabajo.
En el artículo 5 encontramos el apoyo, asesorías y capacitación para empresas con
10 o menos trabajadores y unidades de producción agropecuaria con 10 o menos
trabajadores de forma permanente.
En el artículo 7: encontramos los estándares mínimos de para las empresas de
producción agropecuaria, donde se deben evaluar y valorar los riesgos y establecer
los debidos controles
En el capítulo II encontramos los estándares mínimos para empresas de 11 a 50
trabajadores clasificadas con riesgo I, II o III donde podemos encontrar los 21
estándares.
En el capítulo III encontramos loa estándares mínimos para empresas de 50
trabajadores clasificados con riesgo I, II, III, IV o V.
También encontramos los tiempos en los que se deben implementar las reformas
Tiempos:
2017 (Jun-ago.) Evaluación inicial
2017 (Sept-Dic) Plan de mejoramiento respecto a la evaluación inicial
2018 (Ene-Dic) Puesta en marcha y Ejecución
2019 (Ene-Oct) Seguimiento a los planes de mejora
2019 (Nov en adelante) Verificación por parte del ministerio
2020 (y en adelante) Implementación definitiva del SG-SST: todos los planes se
ejecutarán de Ene-Dic con un ciclo así: Autoevaluación à Plan de mejora
correspondiente à Plan anual del SG-SST
Al igual que con la definición actual el Ministerio del Trabajo ha separado las tareas
en el ciclo de mejora PHVA y le ha dado una valoración al cumplimiento de cada
requisito de forma taxativa.
Se sigue manteniendo una valoración final del nivel de cumplimiento, en 3
categorías así: Crítico (menor a 60% de cumplimiento), Moderadamente aceptable
(60% a 85%), Aceptable (mayor a 85%)
El plan de mejora tiene que incluir:
Actividades que realizar
Personas responsables de cada actividad
Plazo de cumplimiento de cada actividad
Recursos
Soportes de efectividad de prevención
Las autoevaluaciones previas a Julio de 2019 no se registran en las ARL, sino que
se deben conservar en las empresas.
El Plan Estratégico de Seguridad Vial PESV debe articularse con el SG-SST
Se mantienen las sanciones
Se debe cumplir a partir de su publicación (13 de febrero de 2019)
Los siguientes son algunos de los cambios y/o aspectos por resaltar:
En Empresas y Unidades agrícolas de 1-10 trabajadores con riesgos I, II y III (hay
hasta 5)
La persona encargada de diseñar el sistema sigue teniendo que ser alguien con
licencia en SST (con 1 año de experiencia) y que haya aprobado el curso virtual de
50 horas del SENA.
Siguen siendo obligatorios:
Afiliar la población laborar a la ARL, contar con un Plan de Trabajo anual, capacitar
y promover la seguridad en el trabajo, hacer evaluaciones médicas laborales.
Identificar, controlar y prevenir peligros y riesgos
Trata de forma diferente a las empresas de este tamaño dedicadas a actividades
agropecuarias Faculta a Gremios, Cámaras de comercio, Asociaciones sectoriales,
Sociedades científicas, Fundaciones, Organismos internacionales, Universidades y
otras instituciones educativas a brindar capacitación y asesoría para el diseño del
sistema de forma gratuita y con el personal idóneo y licenciado en SST
Las empresas contratantes podrán asesorar y ayudar a las empresas de menos de
10 contratistas en el montaje de sus sistemas.
Las ARL deben dar a estas empresas o unidades agrícolas apoyo, capacitación y
acompañamiento técnico presencial para: Implementar los estándares mínimos
Fomentar estilos de trabajo y de vida saludables de acuerdo al perfil epidemiológico
de las empresas Capacitar en manejo de emergencias básicas (primeros auxilios,
contra incendios y evacuación) Capacitación, acompañamiento y asesoría en la
investigación de accidentes y enfermedades laborales. Ayudar a diseñar puestos de
trabajo o áreas que prevengan accidentes y enfermedades Ayudar a evaluar,
diseñar e instalar controles para reducir los riesgos a los que se exponen los
trabajadores Hacer campañas que ayuden a las empresas a identificar y controlar
los peligros y riesgos Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene y
seguridad industrial.
Esta ley lo que busca es ayudar a las pequeñas y medianas empresas para que les
sea más fácil creer y convertirse en una gran empresa generando empleo y
estabilidad a sus trabajadores y así ayudar a la bolsa de desempleo del país.
¿Cuáles son las MiPymes en Colombia?
Mejorar la productividad, innovar y ampliar los mercados son tres de los desafíos de
este segmento empresarial en un panorama con complicaciones para el país. En
Colombia, las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes) desarrollan su
actividad productiva en medio de una paradoja.