MARCO LEGAL

Actividad 4 – Taller colaborativo

Presentado por:

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Presentado a:

Dra. Paola Andrea Ruíz Burgos

Corporación universitaria Iberoamericana

Esp. En Gerencia de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.

26 de septiembre de 2021
 Actividad 4 - Taller colaborativo

Describa las principales sanciones y multas establecidas en la Ley 1562 de 2012

y en el Decreto Número 1072.

Ley 1562 de 2012

Artículo 7°. Efectos por el no pago de aportes al Sistema General de Riesgos

Laborales. La mora en el pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales durante

la vigencia de la relación laboral y del contrato de prestación de servicios, no genera la

desafiliación automática de los afiliados trabajadores.

En el evento en que el empleador y/o contratista se encuentre en mora de efectuar

sus aportes al Sistema General de Riesgos Laborales, será responsable de los gastos en que

incurra la Entidad Administradora de Riesgos Laborales por causa de las prestaciones

asistenciales otorgadas, así como del pago de los aportes en mora con sus respectivos

intereses y el pago de las prestaciones económicas a que hubiere lugar.

Artículo 8°. Reporte de información de actividades y resultados de promoción y

prevención. La Entidad Administradora de Riesgos Laborales deberá presentar al

Ministerio de Trabajo un reporte de actividades que se desarrollen en sus empresas afiliadas

durante el año y de los resultados logrados en términos del control de los riesgos más

prevalentes en promoción y de las reducciones logradas en las tasas de accidentes y

enfermedades laborales como resultado de sus medidas de prevención. Dichos resultados

serán el referente esencial para efectos de la variación del monto de la cotización, el

seguimiento y cumplimiento se realizará conforme a las directrices establecidas por parte

del Ministerio de Trabajo.

 Este reporte deberá ser presentado semestralmente a las Direcciones Territoriales

del Ministerio de Trabajo para seguimiento y verificación del cumplimiento.

El incumplimiento de los programas de promoción de la salud y prevención de

accidentes y enfermedades, definidas en la tabla establecida por el Ministerio de la Salud y

Protección Social y el Ministerio de Trabajo, acarreará multa de hasta quinientos (500)

salarios mínimos mensuales legales vigentes a la fecha en que se imponga la misma. Las

multas serán graduales de acuerdo a la gravedad de la infracción y siguiendo siempre el

debido proceso, las cuales irán al Fondo de Riesgos Laborales, conforme a lo establecido en

el sistema de garantía de calidad en riesgos laborales.

Parágrafo 1°. En caso de incumplimiento de Administradoras de Riesgos Laborales

de los servicios de promoción y prevención establecidos en la normatividad vigente, el

empleador o contratante informará a la Dirección Territorial del Ministerio del Trabajo para

la verificación y decisión correspondiente, cuya segunda instancia será la Dirección de

Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo.

Artículo 13. Sanciones. Modifíquese el numeral 2, literal a), del artículo 91 del

Decreto-Ley 1295 de 1994, de la siguiente manera:

El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud

ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema General

de Riesgos Laborales, acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos

mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a ,la gravedad de la infracción y previo

cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales. En caso de

reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que deban

adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio

de Trabajo debidamente demostrados, se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta

por un término de ciento veinte (120) días o cierre definitivo de la empresa por parte de los

Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido proceso, de

conformidad con el artículo 134 de la Ley1438 de 2011 en el tema de sanciones.

Adiciónese en el artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el

artículo 115 del Decreto 2150 de 1995, el siguiente inciso:

En caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se demuestre el

incumplimiento de las normas de salud ocupacional, el Ministerio de Trabajo impondrá

multa no inferior a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales vigentes, ni superior a

mil (1000) salarios mínimos legales mensuales vigentes destinados al Fondo de Riesgos

Laborales; en caso de reincidencia por incumplimiento de los correctivos de promoción y

prevención formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio

de Trabajo una vez verificadas las circunstancias, se podrá ordenar la suspensión de

actividades o cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del

Ministerio de Trabajo, garantizando siempre el debido proceso.

El Ministerio del Trabajo reglamentará dentro de un plazo no mayor a un (1) año

contado a partir de la expedición de la presente ley, los criterios de graduación de las

multas a que se refiere el presente artículo y las garantías que se deben respetar para el

debido proceso.

Decreto 1072

CAPÍTULO 2 PROHIBICIONES Y SANCIONES

 Artículo 2.2.2.2.1. Suspensión del trabajo. Cuando la disminución en el ritmo de

ejecución de trabajo se produzca por un grupo de trabajadores no sindicalizados, el

empleador podrá disponer la suspensión pertinente, según lo previsto en el artículo 112 del

Código Sustantivo del Trabajo, previa comprobación sumaria del Ministerio de Trabajo, y

agotados los trámites siguientes:

1. Haber requerido colectivamente a los trabajadores aludidos por dos veces, cuando

menos, mediante entre uno y otro requerimiento un lapso no inferior a dos días, y utilizando

en lugares visibles de la empresa carteles legibles relacionados con dicho requerimiento;

2. Si producidos los anteriores requerimientos subsiste el deficiente rendimiento

laboral, el empleador presentará a los trabajadores un cuadro comparativo de rendimiento

promedio en actividades análogas a efecto de que los trabajadores puedan presentar sus

descargos por escrito dentro de los dos días siguientes.

3. Si el empleador no quedare conforme con las justificaciones de los trabajadores,

así se los hará saber por escrito dentro de los dos días siguientes.

PARAGRAFO. Para que la disminución en el ritmo de ejecución del trabajo pueda

producir las sanciones anotadas en el presente artículo, su causa debe ser la acción

intencional de los trabajadores. Si fuere generada por fuerza mayor o caso fortuito no

tendrán aplicación las disposiciones contenidas en el presente artículo. (Decreto 2486 de

1973, art. 2)

Artículo 2.2.2.2.2 Vínculo sindical. La terminación del contrato de trabajo no

extingue, por ese solo hecho, el vínculo sindical del trabajador. (Decreto 1469 de 1978, art.

4)
 Artículo 2.2.2.2.3. Limitación a suscripción de pactos colectivos. Las empresas que

hubieren firmado o que firmen convenciones colectivas de trabajo con sindicatos cuyos

afiliados excedan de la tercera parte del total de trabajadores de cada una de ellas, no

podrán suscribir pactos colectivos. (Decreto 1469 de 1978, art. 46)

¿Cuáles son las características de la Política de Seguridad y Salud en Trabajo

(SST) establecidas en el Decreto Número 1072?

Política de seguridad y salud en el trabajo:

Debe estar adaptada a las características de la organización, tamaño, nivel de riesgo

entre otros, y debe ser establecida de forma clara.

Así mismo los objetivos derivados de la política, deben estar enmarcados en:

- Identificación y evaluación de los riesgos.

- Estar acorde con la normatividad vigente

- Garantizar la seguridad de los colaboradores dentro de la empresa.

CARACTERISTICAS, ALCANCES Y ACTIVIDADES

El empleador o contratante debe establecer por escrito una política de Seguridad y

Salud en el Trabajo(SST) que debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa, con

alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su

forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas. Esta

política debe SE ESPECIFICA concisa difundida y revisada mínima una vez al año.

REQUISITOS DE LA POLÍTICA DE (SST).

  Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la

empresa para la gestión de los riesgos laborales.

 Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el

tamaño de la organización.

 Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y armada por el representante

legal de la empresa.

 Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos

los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo.

 Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con

los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la

empresa.

Elabore un cuadro comparativo en donde indique las responsabilidades y

deberes para los empleadores, ARL y trabajadores.

CUADRO COMPARATIVO

EMPLEADORES ARL TRABAJADORES

 Implementar y  Establecer mecanismos  Participar en las

desarrollar actividades de coordinación entre la actividades de

de prevención de ARL y las empresas. capacitación en

accidentes de trabajo y  Capacitar al comité seguridad y salud en el

enfermedades laborales. paritario o vigía trabajo definido en el

 Definir y asignar los  Realizar la vigilancia plan de capacitación del

recursos financieros, delegada del SG SST.

técnicos y el personal cumplimiento del SG  Cumplir las normas,

 necesario para el diseño, SST. reglamentos e

implementación,  Prestar asesoría y instrucciones del

revisión evaluación y asistencia técnica. SGSST.

mejora de las medidas  Participar y contribuir al

de prevención y control. cumplimiento de los

 Involucrar los aspectos objetivos del Sistema de

de Seguridad y Salud en Gestión de la Seguridad

el Trabajo, al conjunto y Salud en el Trabajo

de sistemas de gestión, SG SST.

procesos,  Suministrar información

procedimientos y clara, veraz y completa

decisiones en la sobre nuestro estado de

empresa. salud.

 Asignar, documentar y  Procurar el cuidado

comunicar las integral de la salud.

responsabilidades  Informar oportunamente

específicas en Seguridad al empleador acerca de

y Salud en el Trabajo los peligros y riesgos

(SST). latentes en nuestro sitio

 Definir, firmar y de trabajo.

divulgar la política de

Seguridad y Salud en el

Trabajo a través de
 documento escrito.

 Garantizar que opera

bajo el cumplimiento de

la normatividad nacional

vigente.

 Asegurar la adopción de

medidas eficaces que

garanticen la

participación de todos

los trabajadores y sus

representantes ante el

Comité Paritario o Vigía

de Seguridad y Salud en

el Trabajo.

 Diseñar y desarrollar un

plan de trabajo anual

para alcanzar cada uno

de los objetivos

propuestos en el (SG-

SST).

 Garantizar la

disponibilidad de

personal responsable de
 la seguridad y la salud

en el trabajo, cuyo perfil

deberá ser acorde con lo

establecido con la

normatividad vigente.

 Rendición de cuentas al

interior de la empresa: A

quienes se les hayan

delegado

responsabilidades en el

Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST).

Enumere y describa los pasos que se deben tener en cuenta para la

implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en

el Decreto 1443 de 2014 (Decreto 1072 de 2015).

Artículo 2.2.4.6.6. Requisitos de la política de seguridad y salud en el trabajo

(SST). La Política de SST de la empresa debe entre otros, cumplir con los siguientes

requisitos:

1. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la

empresa para la gestión de los riesgos laborales.

 2. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el

tamaño de la organización.

3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante

legal de la empresa.

4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos

los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo; y

5. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con

los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la

empresa. (Decreto 1443 de 2014, art. 6)

Enumere y describa las diferencias entre Ohsas 18001 y el Decreto 1072 de

2015.

ITEM OHSAS 18001 DECRETO 1072 DE 2015

1  Se implementan las medidas  La implementación de acciones a

planteadas. Implica ejecutar tomar debe quedar incorporada dentro

acciones puntuales que se deriven de los procesos de la organización.

de la solución de un problema.
2  Compara los indicadores con las  No tiene un orden sinérgico ya que

metas trazadas y determinar si se habla de conseguir resultados deseados

cumplen o no se cumplen los cuando no se habla de metas u

objetivos que se definieron en la objetivos en las etapas previas.

fase de planificar, estos son los

resultados del hacer.

3  La definición se asocia directamente  La planificación está enfocada en los
 a la política de seguridad y salud en trabajadores, es una definición que

el trabajo, es decir, que si la política elimina del proceso de planificar a los

de la empresa cubre a empleados y contratistas, subcontratistas,

contratistas, la planeación cubrirá empleados en misión y cooperados

también a empleados y contratistas.

4  Se establecen acciones de mejora de  En la normatividad colombiana, la

objetivos y procesos, además de dar definición de planificación tiende a

solución a problemas detectados en plantear acciones correctivas,

la planificación. preventivas y de mejora, es decir, que

se enfoca en la solución de problemas

detectados

Describa las principales características del Programa de Salud Ocupacional.

 Es de obligatorio cumplimiento.

 Estar escrito en un documento firmado por el representante legal de la empresa

 Debe estar constituido por 4 elementos básicos

- Actividades de medicina preventiva

- Actividades de medicina del trabajo

- Actividades de higiene y seguridad industrial

- Funcionamiento de comité de medicina, higiene y seguridad industrial de la

empresa.

 Contratados con entidades que presten tales servicios y sean reconocidas por el

ministerio de protección social.

 Exclusivos de la empresa o en conjunto con empresas de similar actividad

económica.

 Contar con recursos económicos, humanos, técnicos y físicos para su ejecución