Declaración de Procedencia y

Juicio Político
Caso: Mario Villanueva, ex gobernador de Quintana Roo
Equipo 4- Áreas III y IV
Figueroa Rodríguez Cynthia
Gutiérrez de León Gerardo
Nuñez Ocaña Valeria Ixchell
Ortega Sánchez Fernanda Paola
 Contexto
El exgobernador de Quintana Roo, Mario Villanueva Madrid, es el político de más alto nivel que
ha sido acusado formalmente de narcotráfico en la historia reciente de México y hasta la fecha
representa el único caso de un mandatario estatal encarcelado y procesado por la Procuraduría
General de la República (PGR) por dar presunta protección al Cártel de Juárez. El político del
PRI fue elegido gobernador en el año de 1993, cuando Carlos Salinas de Gortari se encontraba en
la Presidencia de la República, y abandonó el poder en marzo de 1999 tras presentar su último
informe de gobierno y meses antes de que concluyera su mandato, por lo que ni siquiera entregó
el poder a su sucesor en la gubernatura de Quintana Roo. Ya para marzo de 1999, las acusaciones
contra Mario Villanueva eran que durante su gobierno le había otorgado protección local y
federal al Cártel de Juárez para el trasiego de cocaína desde Colombia hacia Estados Unidos
utilizando como enlace el Aeropuerto Internacional de Cancún. Procesado como parte del
llamado “Maxiproceso” que involucró a decenas de personas con ese grupo delictivo que
encabezaba el extinto capo Amado Carrillo Fuentes, “El “Señor de los Cielos.” Villanueva
permaneció prófugo de la justicia por dos años y dos meses.
 La declaración de
procedencia es un

Declaración de Procedencia
procedimiento no
jurisdiccional
regulado por el 111

*Se inicia con una denuncia por particulares o requerimiento del Ministerio Público ante la Cámara
de Diputados
*En el 111 P1 y P5 son mencionados los servidores públicos e ilícitos que pueden llegar a cometer
respectivamente.
*La declaración de procedencia se da únicamente por cuestiones meramente penales: vinculación de
Mario Villanueva Madrid con el cartel del Señor de los Cielos (narcotráfico). 108 P3,P4 Y P5; 111 P5
*Orden de aprehensión: “Villanueva Madrid fue detenido el 24 de Mayo del 2001 e ingresado al
penal de máxima seguridad de “La Palma””, hoy conocido como “El Altiplano” que está en
Almoloya de Juárez, Estado de México.”
*La Cámara de Diputados actúa como órgano acusador y elimina el fuero constitucional (61 P1; 111 P1 Y
P7) para que el servidor público sea juzgado, así mismo no se le concede el indulto (112 P1)
El Juicio Político
es bicamaral.

Juicio Político
Comienza con una denuncia ante la Cámara de Diputados, la cual debe estar
apoyada en pruebas documentales o elementos probatorios suficientes para
establecer la existencia del ilícito (109 F IV P3)
El 110 estipula que los gobernadores de los Estados pueden ser sujetos de
Juicio Político.
Se lleva acabo durante el periodo del cargo del servidor público y hasta un
año después 110, en la Cámara de Senadores.
 Juicio Político
Procede por violaciones graves a la Constitución, leyes federales y por manejo indebido de fondos y
recursos federales (109 FII y FIII, 110 P3)
Reglamentado por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos: “ARTÍCULO 25.- Cuando
se presente denuncia o querella por particulares o requerimiento del Ministerio Público cumplidos los
requisitos procedimentales respectivos para el ejercicio de la acción penal, a fin de que pueda procederse
penalmente en contra de algunos de los servidores públicos a que se refiere el primer párrafo del artículo 111
de la Constitución General de la República, se actuará, en lo pertinente, de acuerdo con el procedimiento
previsto en el capítulo anterior en materia de juicio político ante la Cámara de Diputados. En este caso, la
Sección Instructora practicará todas las diligencias conducentes a establecer la existencia del delito y la
probable responsabilidad del imputado, así como la subsistencia del fuero constitucional cuya remoción se
solicita. Concluida esta averiguación, la Sección dictaminará si ha lugar a proceder penalmente en contra del
inculpado.”
 Juicio Político

“(…) más testimonios involucraron al Cártel de Juárez con el ex gobernador de Quintana

Roo, incluyendo 3 testigos protegidos que se encontraban detenidos en Estados Unidos y
que rindieron declaraciones ante juzgados de ese país en agosto del 2007. Uno de esos
testimonios señalaba que el principal operador de Amado Carrillo, Ramón Alcides Magaña,
alias “El Metro”, supuestamente entregaba sobornos de hasta 500 mil dólares a policías y
funcionarios de Quintana Roo que les permitían pasar cada cargamento de cocaína,
incluyendo al propio Mario Villanueva.”
 Juicio Político
*Catálogo de sanciones (109 F I, II, III, IV y 51 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas):
• Corrupción
• Remuneraciones indebidas
• Enriquecimiento ilícito
• Desacato y obstrucción de la justicia
* La Cámara de Diputados procederá la acusación respectiva ante la Cámara de Senadores,
después de haber sustanciado el procedimiento respectivo y con audiencia del inculpado
(Villanueva Madrid).
 Juicio Político
Al ser la sentencia condenatoria, el servidor público será inhabilitado para
desempeñar sus funciones, empleo, cargos o comisiones de cualquier
naturaleza (110 P3, 111 P7)
“Conociendo de la acusación la Cámara de Senadores, erigido en jurado de
sentencia aplicará la sanción correspondiente mediante resolución de las dos
terceras partes de los miembros presentes en sesión, una vez practicadas las
diligencias correspondientes y con audiencia del acusado” (110 P5)
 Juicio Político
La resolución es emitida por la Cámara de Senadores y es inatacable (110 P6, 111 P6 y P16),
dicha Cámara ha terminado su función.
• En 2008, Villanueva fue sentenciado a 36 años y 9 meses por distintos cargos de
narcotráfico. Tras múltiples apelaciones y amparos, la pena se redujo a 22 años y 7 meses.
Sin embargo, no llegó a cumplirla, pues fue extraditado a Estados Unidos en 2010.
• Villanueva Madrid se declaró "culpable" del delito de lavado de dinero y la Corte Federal
de Distrito en el sur de Nueva York le impuso una sentencia de 131 meses de prisión,
acreditándosele el tiempo que estuvo detenido en México antes de su extradición, que fue
de nueve años. Restándole 28 años por cumplir.