6 Semana Conta Guber.

FACULTAD CIENCIAS FINANCIERAS Y CONTABLES
ASIGNATURA : CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

UNIDAD II
SEMANA 06
TEMA : SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIAF),
CARACTERÍSTICAS, MODULOS , FASES, Y ELABORACIÓN DE LA
INFORMACIÓN FINANCIERA PRESUPUESTAL.
SEMESTRE ACADÉMICO 2020-1
DOCENTE : DR. LUIS FLAVIO GARCÍA HARO

Universidad Nacional Facultad de Ciencias
Federico Villarreal Financieras y Contables
DEFINICIÓN DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
“Es la disciplina que trata del estudio

económico financiero de la Hacienda
Pública, permitiendo evaluar la gestión
administrativa del Estado. Abarca un
conjunto de normas, principios y
procedimientos técnicos que permitan
registrar los hechos económicos o
transacciones inherentes a las
operaciones financieras o entes públicos
que realiza el Estado con la finalidad de
elaborar Estados Contables sobra la
situación económica, financiero y
presupuestal.”
DR. LUIS GARCÍA HARO

FILOSOFIA DEL
SIAF

¿QUÉ ES EL SIAF?
Un sistema integrado por varios subsistemas que

planean, procesan y reportan información sobre los
recursos financieros públicos. Incluye contabilidad,
presupuesto, tesorería, deuda.
Más allá de sus características tecnológicas, es un

nuevo sistema sociopolítico (Dr. Martín Taylor).

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA SIAF SP
Es un sistema de registro automatizado de operaciones y procesamiento de la Información de

las transacciones que realiza el Estado a través de las entidades del sector público. Tiene por
finalidad centralizar la información que se genera en los sistemas de presupuesto, logística,
tesorería y contabilidad.
Es una herramienta electrónica de uso oficial y obligatorio en las entidades del sector público.
En el se registran operaciones de ingreso, gastos, contabilización de los mismos, ejecución de
proyectos y obras, as como adquisición de Bienes y Servicios, haciendo eficaz y eficiente la
ejecución financiera para el logro de sus objetivos. Ha sido diseñado como una herramienta
muy ligada a la Gestión financiera del Tesoro Público en su relación con las denominadas
Unidades Ejecutoras (UEs).

Registro
Contable
El registro contable de las entidades
del Sector Público, según
corresponda, se efectúa en el Sistema
Integrado de Administración
Financiera de los Recursos Públicos
(SIAF-RP)
Articulo 14
El registro de los hechos económicos de La DGCP, tiene bajo su

las entidades del Sector Público es responsabilidad, la
obligatorio a nivel nacional, regional y elaboración y actualización
local, y se efectúa aplicando los permanente de la Tabla de
procedimientos de la contabilidad a través Operaciones o Tabla de
del SIAF-RP Eventos.

IMPORTANCIA DEL SIAF
Apoya al Ordenamiento y la Administración de las Finanzas Públicas

Es un Sistema de Registro Único que permite realizar:
1.- La Formulación del Presupuesto, sus Modificaciones .
2.- La Ejecución de los Gastos e Ingresos.
3.- La Gestión de Pagaduría a proveedores (incluyendo cobranza coactiva) y
Servidores Públicos.
4.- Utilizar la Cuenta Única de Tesoro Público (CUT)
5.- La Contabilización, de operaciones y la elaboración de EEFF y Anexos.
6.- El Control de la Deuda Interna y Externa.
7.- Elaboración de reportes de ejecución y otros, de proyectos financiados por el
BID y el BM
8.- El seguimiento a través de consultas y reportes.


OBJETIVOS DEL SIAF
1. Desarrollar un sistema en línea de información financiera

2. Garantizar la calidad y oportunidad de la información dirigida a los distintos niveles
jerárquicos de la administración del Estado.
3. Facilidades para llevar a cabo los procesos de fiscalización y evaluación de los entes
públicos
4. Conformar un medio de comunicación destinado a lograr plenamente las normas
internacionales de transparencia fiscal en los recursos financieros

VENTAJAS DEL SIAF
1. Registro obligatorio (Cobertura 100%)

2. Información oportuna y consistente
3. Esquema de seguridad y operandoa costos marginales
4. Seguimiento de la ejecución presupuestaria en sus diferentes fases
5. Visión global y permanente de la disponibilidad de recursos financieros del estado
6. Contribuye n en la mejora asignación de los recursos y toma de decisiones


ÁMBITO
Gobierno nacional, Gobierno regional, Gobierno local y

Otros organismos del estado

MODULOS DEL SISTEMA
• Módulo Administrativo
• Módulo de Procesos Presupuestales
• Módulo Contable
• Módulo de Deuda
• Modulo de Planillas
• Modulo de Proyectos
21

D.LEG. RELACIONADOS A LA ADMINISTRACIÓN

FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
D. Leg. Nº 1436 – Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
D. Leg. Nº 1437 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
D. Leg. Nº 1438 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad.
D. Leg. Nº 1439 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento.
D. Leg. Nº 1440 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
D. Leg. Nº 1441 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería.
D. Leg. Nº 1442 – Decreto Legislativo de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos en el Sector.
Público.
D. Leg. Nº 1432 – Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo Nº1252, Decreto Legislativo
que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

FINALIDAD DEL SIAF-SP
a) Agilizar los procesos de registros de datos a través del sistema, mediante

computadoras y redes instaladas a nivel nacional otorgando a cada entidad un
equipo completo para poder contar con la información interconectada, procesando
y controlando los datos de los diferentes sistemas administrativos en tiempo real en
forma clara, oportuna y precisa, información que se utiliza para la toma de
decisiones.
b) Centralizar la información y registro único de operaciones que se genera en los

sistemas de presupuesto, tesorería, endeudamiento y contabilidad (incluido las
Unidades de Logística) con la finalidad de acelerar los procesos de registro, control
de datos y obtener información en línea oportuna, precisa y clara que fluya de las
Unidades Ejecutoras hacia los órganos rectores para la toma de decisiones. MEF,
DGTP, DGPP, DGCP, SUNAT, SBN, ETC.

CARACTERÍSTICAS DEL SIAF-SP
a) Universalidad de Registro y Simultaneidad de la operaciones.

b) Registro Único de Operaciones.
c) Utilización del Plan Contable General asociado al clasificador de
ingresos y gasto.
d) Utilización de la tabla de operaciones
e) Selección de las fases del ciclo de operaciones.
f) Procesamiento de la información en línea.
g) Utilización de la informática
h) Posee mecanismos propios de seguridad

MODULOS DEL SIAS-SP
a.- Módulo Administrativo

Se registran todas las operaciones como, compra de bienes y servicios, viáticos, encargos internos
al personal, requerimientos de fondos para pagos en efectivo (caja chica), reembolsos, etc.
b) Módulo Contable
Se realiza la contabilización de todas las operaciones efectuadas en el módulo administrativo, en
concordancia con el clasificador presupuestario y el plan contable. Se efectúa la conciliación de las
cuentas de enlace.
c) Módulos Presupuestal
Se lleva a cabo la ejecución del proceso presupuestario, en concordancia con normatividad emitida
por ente rector.
d) Módulo Control de Pago de planillas
Se lleva para controlar el pago del personal activo y cesante del Sector Público.
e) Módulo de ejecución de proyectos
Lo usan las entidades que tienen prestamos de BID.
f) Módulo de Deuda Pública
Lo usan los gobiernos locales que tienen prestamos de organismos internacionales.

MODULO ADMINISTRATIVO DEL SIAF-SP
COMPROMISO
El compromiso es el acto de administración mediante el cual el funcionario facultado a
contratar y comprometer el presupuesto a nombre de la entidad acuerda, luego del
cumplimiento de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente
aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los
créditos presupuestarios, en el marco de los presupuestos aprobados y las modificaciones
Presupuestarias realizadas. El compromiso se efectúa con posterioridad a la generación de la
obligación nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse a la
correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo disponible del crédito
presupuestario, a través del respectivo documento oficial.
En materia de adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras con el respectivo
contrato. Las órdenes de compra o de servicio pueden constituir un documento para realizar el
compromiso, cuando se trate única y exclusivamente de procesos de adjudicaciones de menor
cuantía.
En materia de personal y pensiones con las respectivas planillas anualizadas. Planilla de
viáticos o documento similar que sustente una relación de Gasto por persona o la que.

FASE COMPROMISO
19

DEVENGADO
Es el reconocimiento de una obligación de pago que se registra sobre la base del compromiso
previamente formalizado y registrado, sin exceder el límite del correspondiente Calendario de
Compromisos.
El total del devengado registrado a un determinado período no debe exceder el total
acumulado del gasto comprometido y registrado a la misma fecha.
El devengado, sea en forma parcial o total, se produce como consecuencia de haberse
verificado lo siguiente:
a) La recepción satisfactoria de los bienes adquiridos; o,
b) La efectiva prestación de los servicios contratados; o,
c) El cumplimiento de los términos contractuales o legales, cuando se trate de gastos sin
contraprestación inmediata o directa; y,
d) El registro en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público(SIAF-RP).
La autorización para el reconocimiento de los devengados es competencia del Director General
de Administración o quien haga sus veces, en la Unidad Ejecutora o el funcionario a quien se
delega esta facultad de manera expresa.

FASE DEVENGADO
21

MODULO CONTABLE DEL SIAF: DEVENGADO

GIRADO
El pago es el acto de administración mediante el cual se extingue, en forma parcial o total,
el monto de la obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del documento oficial
correspondiente.
La Unidad Ejecutora o Entidad debe consignar el número de registro SIAF-SP, en la
documentación relacionada con la correspondiente obligación contractual. Caso contrario
no procede la entrega de bienes o la prestación de los servicios por parte del proveedor o
contratista.
Está prohibido el pago de obligaciones que no cumplan los requisitos prescritos en el
presente artículo, aun cuando los bienes y/o los servicios, sean personales o no personales,
cuenten con la conformidad respecto de su recepción o prestación.
El pago se efectúa de acuerdo con el Presupuesto de Caja.
El pago es regulado en forma específica por las normas del Sistema Nacional de Tesorería.

FASE GIRADO
24

MODULO CONTABLE DEL SIAF: FASE GIRADO

PAGADO
Es la fase que evidencia la cancelación del
pago realizado a través de la fase Girado en el SIAF,
es una secuencia automática en el SIAF, pues el
sistema genera esta fase pagado cuando el cheque
emitido es cobrado por proveedor.
La no generación de fase pagado, evidencia
que el cheque girado no ha sido cobrado por el
proveedor, por tanto el cheque girado, transcurrido
los treinta días calendarios, debe ser anulado.

SABERES
Según lo desarrollado en la
presente sesión de clase,
explicar los módulos básicos y
cada fase del SIAF, sobre el
cual se realiza el registro
contable y elabora los estados
financieros, también cuanto te
ayudará en el ejercicio de
profesión contable, en el
marco de la Ley Sistema
Nacional de Contabilidad.

SOPORTE INFORMÁTICO
El Sistema Integrado de
Administración Financiera de los
Recursos Públicos (SIAF-RP) es el
sistema informático de uso
obligatorio por parte de las
entidades del Sector Público, según
determine cada ente rector.

MUCHAS GRACIAS
Dr. Luis Flavio García Haro

TRATAMIENTO PRESUPUESTAL
RUBRO
- 112111 Impuesto Predial 08
- 141451 FONCOMUN 07
- 132111 Registro Civil

- 1339223 Limpieza Pública 09
- 132521 Licencia de Construcción
- 141413 Canon Minero 18

TRANSPARENCIA ECONOMICA
En el Portal Ud. podrá encontrar
a) Información acerca de los principales indicadores y proyecciones de la

economía,
b) Resumen de los Planes Estratégicos de los diferentes sectores del Estado
c) Gastos del Gobierno Central (SIAF-SP) - Base de Datos
d) Un directorio de las entidades públicas - Base de Datos
e) Los Estados Financieros de las Empresas Públicas (FONAFE) - Base de
datos
f) Los Estados Financieros del FONAHPU y FCR
e) Deuda Interna y Externa - Base de Datos
f) Proveedores del Estado: Consulta de cheques en cartera - Base de Datos
Mg. CPC Fidel Valiente Castillo

31

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración financiera del Sector

Público (SIAF-RP)
El registro contable que se efectúa utilizando el Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector Público (SIAF-RP), tiene como sustento la
Tabla de Operaciones cuya elaboración y actualización permanente es
responsabilidad de la Dirección General de Contabilidad Pública. (D. Leg. Art. 14
numeral 4).
ELABORACIÓN DE LOS ESTADOS CONTABLES
Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables

correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboración de los estados
financieros, las notas a los estados financieros, de los estados presupuestarios e
información complementaria de acuerdo a las normas contables vigentes.

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OBJETIVOS DEL SIAF

1. Desarrollar un sistema en línea de información financiera

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VENTAJAS DEL SIAF

1. Registro obligatorio (Cobertura 100%)

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MODULOS DEL SISTEMA

• Módulo de Procesos Presupuestales

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D.LEG. RELACIONADOS A LA ADMINISTRACIÓN

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FINALIDAD DEL SIAF-SP

a) Agilizar los procesos de registros de datos a través del sistema, mediante

b) Centralizar la información y registro único de operaciones que se genera en los

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CARACTERÍSTICAS DEL SIAF-SP

a) Universalidad de Registro y Simultaneidad de la operaciones.

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MODULOS DEL SIAS-SP

a.- Módulo Administrativo

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- 112111 Impuesto Predial 08

- 132111 Registro Civil

- 141413 Canon Minero 18