UNIDAD EDUCATIVA FISCAL

“BERNARDITA CORREA DELGADO”

DEPARTAMENTO DE CONSEJERIA ESTUDIANTIL

RUTAS Y PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN

FRENTE A SITUACIONES DE USO, CONSUMO Y
RUTAS Y PROTOCOLOS DE
PRESUNCION DE COMERCIALIZACION DE
DROGAS.
ACTUACIÓN FRENTE A SITUACIONES DE USO,
CONSUMO Y PRESUNCION DE
COMERCIALIZACION DE DROGAS.

REALIZADO POR:
PSC. ED. MANUELA GARCIA
P. PSC. CL. HECTOR GUEVARA
De conformidad con lo establecido en la
Constitución, la LOEI y el decreto 951, el
Ministerio de Educación debe propiciar políticas y
estrategias para prevenir las diferentes
problemáticas sociales que afectan al sistema
educativo.

Una de las estrategias es el desarrollo humano integral de los

estudiantes, mediante el uso adecuado del tiempo libre, la
promoción de la salud, el fortalecimiento de las capacidades y
habilidades sociales, los valores y principios para el buen vivir.
 De conformidad con la investigación
realizada por el CONSEP en la
población estudiantil, el consumo de
drogas en el Ecuador se inicia entre
los adolescentes de 12 a 17 años, con
los siguientes porcentajes.

Entre el 10% y 20% de

niños/as de 13 años se
encuentra en la categoría
de uso experimental.

Las edades de mayor uso

de sustancias es a partir
de los 14 años
iniciándose uso regular,
frecuente y uso
problemático.
Las rutas y protocolos de intervención en casos de uso/ consumo o presunción de
comercialización de drogas, se sustentan en los enfoque de la educación como son:

Enfoque
pedagógico. Enfoque
inclusivo

Enfoque de Enfoque
género intergeneracional

Enfoque
Enfoque de cultural
derechos.

Enfoque de
bienestar
Estas rutas y protocolos se encuentran amparadas en las
siguientes leyes y reglamentos:

Constitución de la República- Art. 27; 46 literal 4 y 5; Art.364.

Código Orgánico Integral Penal.

Ley Orgánica de prevención de sustancias consideradas sujetas a fiscalización.

Reglamento a la LOEI Art. 44

Código de la Niñez y Adolescencia

Plan de desarrollo del buen vivir: política 3.2 literales e, i.

LOEI.- Art. 3 , 6 y 8.
 El uso de sustancias sicotrópicas y
estupefacientes en el país es parte de la
cultura misma, se las a utilizado en:

depresión
reuniones sociales

medicina
rituales

festividades

acompañantes de las comidas

Por lo que es difícil la erradicación y por el contrario, se debe

promover prácticas sociales que no estén asociadas al consumo
nocivo de sustancias que afecten a la salud y bienestar de las
personas.
 Se debe integrar en el Código de
Convivencia las acciones
estratégicas que faciliten y regulen
la intervención ante el uso y
consumo de drogas de acuerdo a los
enfoque anunciados anteriormente
de tal manera que se garanticen
relaciones saludables entre los
integrantes de la comunidad
educativa y los derechos de NNA
La autoridad Educativa, el Gobierno
Escolar y el Equipo DECE debe
incluir estrategias en el PEI- POA.
Institucional
El equipo DECE debe desarrollar
estrategias enmarcadas en el PEI
con la participación activa de
tutores y estudiantes en todas las
faces del proyecto de promoción y
prevención

ACCIONES QUE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA DEBEN EJECUTAR.

 Cuando se ha observado o informado sobre la Cuando los alrededores de la institución educativa
presencia de sujetos que promocionan o son considerados como espacios de riesgo para el
comercializan drogas expendio de drogas

Cuando algún estudiante a solicitado Cuando se ha descubierto drogas

apoyo para afrontar una situación de localizadas en algún lugar de la
uso de drogas institución educativa

Cuando se ha establecido Cuando se ha observado o informado sobre

proceso de abordaje o estudiantes que usan o consumen o se
acompañamiento por presume de la promoción o comercialización
situaciones de uso o consumo de de drogas. Aunque la información sea un
drogas en el pasado simple comentario de algún miembro de la
Comunidad Educativa

ALERTAS QUE LA COMUNIDAD

EDUCATIVA DEBE TOMAR EN CUENTA
PARA INICIAR ACCIONES DE
PREVENCION INTEGRAL EN ESTE TEMA
 JUNTAS
DE
PROTEC
CION
MineDu
GAD
c

CNII MSP
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA

MIES MDI

MJDHC CONSEP
 ESTRATEGIAS PARA DETECTAR ESTUDIANTES
EN SITUACIÓN DE USO DE DROGAS
*Pupilas dilatadas
o contraídas.
Es *Ojos enrojecidos
o pequeños.
La detección responsabili
* Congestión
es la dad de los
Cambios de Cambios nasal.
primera docentes Indicadores * Reacciones
Bajo comportami Ausencia grupales y
condición que son de presunto Sintomatolo lentas de
rendimiento ento o de frecuente a de amigos movimientos:
para iniciar quienes uso de gía física
escolar humor clases en forma * Habla despacio.
el apoyo y permanecen drogas
bruscos radical *Se ve ansioso.
acompañam mas tiempo *Dificultad para
iento con los realizar sus
actividades
estudiantes diarias
académicas o
sociales
PROCESO DE ACTUACIÓN ANTE SITUACIONES
DE USO/CONSUMO DE ALCOHOL,
TABACO Y OTRAS DROGAS EN EL
SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN
 DETECCIÓN

1.- Cualquier miembro de la 2.- El DECE debe elaborar un

3.- trasladar al estudiante a un
U.E. Que detectare a un informe sobre los hechos
lugar tranquilo, discreto y
estudiante consumiendo detectados que servirá para
establecer los síntomas que
sustancias o bajo el efecto de la establecer el tipo de falta y si
presenta brindar
misma al interior de la fuere el caso la máxima
acompañamiento hasta que los
institución debe comunicar al AUTORIDAD aplicara las
síntomas desaparezcan
personal DECE y al tutor sanciones correspondientes

4.- Si se identifica al estudiante

5.- La autoridad máxima de la con sustancia la máxima
institución debe comunicar a autoridad o el inspector general
los familiares la situación deberán solicitar la entrega de
presentada la misma y actuar de la
siguiente manera
Si presenta síntomas de
intoxicación llamar al Ecu 911.
Llamar a los representantes
legales

Si es alcohol o tabaco ser

Si es sustancia ilícita
depositados en un lugar
fuera del acceso de llamar al ECU 911 para
cualquier estudiante el retiro de la sustancia
 INTERVENCIÓN

2 4

• Entrevista • Aplicación de • Fortalecer

procedimientos de programas de
por el DECE • Intervención acuerdo al Código prevención de uso
• Firma de un acta de
individual y de convivencia por de drogas.
compromiso de apoyo,
la autoridad
familiar acompañamiento al
estudiante por:
1 3 Autoridad máxima, 5
delegado DECE, Docente
Tutor, padre de familia o
representante legal.
 DERIVACIÓN
2.- En caso de conocer
establecimientos o personas
1 En caso de que el DECE que comercialicen alcohol o
identifique consumo tabaco a NNA en los
problemático derivar al MSP alrededores de la institución
con un informe claro para la dar a conocer a la autoridad,
atención integral. la misma que informará
inmediatamente a la Policía
Nacional.
3.- En caso de que el uso
este relacionado con
sustancia ilícitas la autoridad
informará a la policía para
que se inicie la investigación.
4.- En caso de que PPFF no
se responsabilicen de la
salud del estudiante la
autoridad y el DECE deben
comunicar a la DINAPEN y a
la Junta de protección de
derechos.
SEGUIMIENTO

1.-En caso de que el estudiante

sea suspendido de clases. El
DECE y el tutor de curso con los
familiares garantizarán que el
estudiante se mantenga en el
nivel educativo con tutorías de
los docentes.

2.- Personal DECE llevará a

cabo acciones de seguimiento y
apoyo a la reinserción en la
institución educativa.
 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
EN SITUACIONES DE PRESUNCIÓN
DE PROMOCIÓN O COMERCIALIZACIÓN
DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS DROGAS
 DETECCIÓN

• Si se presume que un estudiante • La autoridad elabora un informe

comercializa alcohol, tabaco u al distrito y coordina con la
otras drogas, la persona que policía para la investigación.
identifica la situación debe dar • O reportar al 1800 drogas en
aviso a la autoridad, este al DECE forma anónima.
quién elabora el informe
describiendo el hecho tal y como
la persona lo reporta y se
entrega a la autoridad educativa

1 2
 INTERVENCIÓN

1.- El personero del DECE realiza una entrevista de valoración de la situación familia, social y
psicológica del estudiante. Planifica la intervención, realiza un informe de la valoración y entrega al
rector. El mismo que servirá para contextualizar y buscar estrategias en el ámbito pedagógico.

2.- El DECE interviene en forma individual y familiar.

3.- El rector, personero DECE, tutor y representante legal firman un acta de compromiso de brindar
protección, acompañamiento y ayuda al estudiante

4.- En caso de verificar la promoción y comercialización de alcohol, tabaco u otras drogas la

autoridad aplicara el procedimiento para faltas muy graves que consta en la LOEI.

Si se presume que padres o representantes se encuentran involucrados en el hecho se debe

comunicar a la Junta de Protección de Derechos.

5.- Fortalecer los programas de prevención integral frente a consumos problemáticos de alcohol,
tabaco y otras drogas.
NO SE DEBE CRIMINALIZAR AL ESTUDIANTE.
SE DEBE BRINDARLE ATENCIÓN INTEGRAL PROTEGIENDO SU
INTEGRIDAD FÍSICA, PSICOLÓGICA Y MORAL POR SER UN
ESTUDIANTE EN PELIGRO Y SIN PROTECCIÓN.
 DERIVACIÓN

1.-Si se sospecha de que

2.- Los servicios de Todo ingreso de la policía a Los policías entraran vestidos
existe redes de micro tráfico
inteligencia policial se la institución debe contar con de civil, sin portar armas y
la autoridad deberá
realizaran en coordinación la orden de un juez y la con un chaleco que los
comunicar a la policía para su
con la autoridad distrital. presencia del fiscal. identifique.
investigación.

La intervención policial debe

garantizar intimidad e
integridad física y psicológica
del estudiante, por lo que no
se permiten los registros
arbitrarios o indiscriminados.
Toda intervención policial
No pueden ingresar los debe enmarcarse en el
medios de comunicación. respeto a los derechos
humanos.
 Para registrar estudiantes debe considerarse:

La autoridad
elevará un
El registro será informe al
superficial y por Distrito Educativo
personas del de la intervención
No se ejercerá mismo sexo. policial.
ningún tipo de
coerción

Se realizará en el
DECE o
rectorado sin
llamar la
atención y con
No se puede presencia del
registrar a rector,
menores de personero del
12 años. DECE y
representantes
legales.
 Seguimiento

En caso de privación de la libertad, ASRE, Rector, DECE y tutor en

coordinación con los familiares deben garantizar que el estudiante se
mantenga en el ciclo académico por medio de tutorías.

La Dirección Distrital realizará el seguimiento del caso. El rector y

personero del DECE deben estar pendientes de las investigaciones
policiales

El estudiante y su familia recibirá asesoramiento legal del distrito.

Si el procedimiento disciplinario establece la reubicación del

estudiante debe existir coordinación entre personeros DECE para su
correcta inserción manteniendo la confidencialidad.
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
ANTE SITUACIONES DE
FLAGRANCIA EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIÓN
 2.- Rector informa a los
representantes legales,
policía, al Distrito
identificando datos
personales (nombres, edad,
sexo, nombre dirección
teléfono de los familiares)
garantizando a
1.- La persona que detecta
confidencialidad.
la flagrancia debe informar a
la autoridad de forma 3.- Rector, DECE o el tutor
inmediata y al personero del trasladan al estudiante a un
DECE. Este debe realizar un lugar privado para
informe de lo ocurrido tal resguardar sus derechos.
como lo refiere quien
reporta.

Detección

Se aplica los procedimientos de revisión anteriores.

 Para registrar estudiantes debe considerarse:

La autoridad
elevará un
El registro será informe al
superficial y por Distrito Educativo
personas del de la
No se ejercerá mismo sexo. intervención
ningún tipo de policial.
coerción

Se realizará en
el DECE o
rectorado sin
llamar la
atención y con
No se puede presencia del
registrar a rector,
menores de personero del
12 años. DECE y
representantes
legales.
 INTERVENCIÓN

2.-La autoridad
realiza el
1.- DECE realiza entrevista de procedimiento
valoración, planifica la correspondiente a
intervención, realiza el informe. faltas muy graves
que contempla la
LOEI.
 DERIVACIÓN

1.- Si el estudiante está en situación de riesgo el personal del DECE o el

Tutor informa a la autoridad quien comunica a la policía para realizar la
investigación y denuncia a la fiscalía y a la J.P. de Derechos.

2.- En caso de que se conozca y por temor no se quiera denunciar,

solicitar la protección a testigos.
 SEGUIMIENTO.

En caso de privación
Si se produce la
de la libertad, Rector,
reubicación en otra
Distrito realiza el Personal DECE , tutor
Distrito brinda institución los
seguimiento legal. y familiares se
asesoría legal al personeros DECE
Rector y DECE responsabilizan de
estudiante y su coordinaran para su
pendientes de la mantener al
familia. correcta inclusión
investigación policial. estudiante en su ciclo
manteniendo la
por medio de
confidencialidad.
tutorías.
 RUTAS DE ACTUACIÓN EN
SITUACIONES EN QUE SE
IDENTIFIQUE DROGA
ABANDONADA AL INTERIOR
DE LA UNIDAD
EDUCATIVA O SUS ALREDEDORES.
 Quien identifique el hecho, comunica al
inspector, autoridad y personal DECE.
Quienes resguardarán la zona para evitar
que ninguna persona tome contacto con
la misma

La autoridad comunica al ECU 911

La policía procederá a retirar la

sustancia e iniciar las
investigaciones.
 COMO ACTUAR ANTE LA
DETECCIÓN DE UN CASO?
El Docente tutor o el profesional del DECE
deberán realizar preguntas que le ayuden a
identificar, si se trata de uso: experimental,
social, recreativo, moderado o consumo
problemático