DIPLOMADO

PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN Y
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA

GERENCIA Y GESTIÓN PÚBLICA

Ing. Moisés Panduro
 I
El Estado y la
Administración Pública
¿Qué es el Estado?
Existe un Estado cuando confluyen tres elementos:

Poder

Población Territorio
 Tipos de Estado

 Federal  Unitario

 Confederación
 Organización del Estado

 Poder Ejecutivo

 Poder Legislativo

 Poder Judicial
 Poder Ejecutivo
Presidencia de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Jefe de las Fuerzas Armadas.
la República
Ministerios de Agricultura, Educación, Salud, Vivienda, Defensa, Interior, Trabajo, Medio
Consejo de Ambiente, Cultura, Inclusión y Desarrollo Social, Mujer y Poblaciones Vulnerables, etc.
Ministros

Organismos Públicos Ejecutores ProInversión, AGN, INS, Cofopri, INPE, SIS, etc.

Organismos
Organismos Ositran, Osiptel,
Públicos
Reguladores Osinergmin, Sunass, etc.
Organismos Públicos Especializados
Organismos ANA, APN, Servir,
Especializados Ceplan, Su Salud, etc.

Otras Comisiones
entidades e Programas Pensión 65, Qaliwarma, Beca 18, etc.
instancias Proyectos Especiales PEDICP, PEDAMALC, etc.
Administradoras EsSalud, FCR, etc.
Empresas Públicas SEDALORETO, SEDAPAL, ELECTROORIENTE, PETROPERÚ, CORPAC, etc.
 Gobiernos Subnacionales

 Gobiernos Regionales (26)

 Gobiernos Locales (1838)

 Poder Legislativo

Cámara Única

Comisión Permanente

Grupos Parlamentarios
Poder Judicial
 Organismos Constitucionales Autónomos

 Defensoría del Pueblo.

 Tribunal Constitucional.

 Contraloría General de la República.

 Organismos Constitucionales Autónomos

 Banco Central de Reserva.

 Oficina Nacional de Procesos Electorales.

 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

 Jurado Nacional de Elecciones.

 La Administración Pública

Conjunto de organizaciones
que el Estado utiliza para
canalizar y atender
adecuadamente necesidades
colectivas de interés público,
ejerciendo la denominada
función administrativa del
Estado.
Función administrativa del Estado
Conjunto de decisiones y
operaciones mediante las cuales
se procura la satisfacción de las
necesidades colectivas, utilizando
recursos públicos, desarrollando
acciones destinadas a la
comunidad y, produciendo bienes
y servicios dentro de las
orientaciones generales trazadas
por las políticas públicas y las
normas legales.
Características de la administración pública

 Complejidad en su organización.

 Complejidad en su estructura.

 Multiplicidad de tareas.

 Titular de un poder extraordinario.

 Sujeto a un derecho especial.

 Actividades de la administración pública
 Actividad policial

 Actividad prestacional

 Actividad de fomento

 Actividad normativa

 Actividad sancionadora

 Actividad cuasijurisdiccional
 Principios que rigen la administración pública
 Principio de legalidad

 Principio de tutela jurisdiccional

 Principio de competencia

 Principio de unidad

 Principio de descentralización y desconcentración

 Principio de coordinación y colaboración

 Actividad
a) Construya su propia definición de Administración Pública, a partir de lo trabajado en
la sesión.

b) Seleccione un gobierno local, regional, programa o sector e identifique en él las

características de la administración pública.
 II
Reforma del Estado y Política Nacional
de Modernización de la Gestión Pública
 Reforma del Estado y Modernización de la Gestión Pública

Reforma del Estado Modernización de la gestión pública

Cambio radical. Reconstrucción del Estado. Mejoramiento continuo. Cambios progresivos
significativos para impactar positivamente en el
bienestar del ciudadano y el desarrollo del país.

 Delimitación de su cobertura institucional.  Gestión para resultados. Eficiencia, eficacia y

efectividad en la asignación y ejecución de
 Procesos de reducción de su tamaño. recursos.

 Demarcación de su papel regulador y los  Gestión de procesos y simplificación

procesos de desregulación. administrativa.

 Aumento de su capacidad de gobernanza e  Creación de valor público.

incremento de su gobernabilidad.
 Servicios de calidad.
 Principales deficiencias de la gestión pública

 Inadecuado diseño de la estructura

de organización de funciones.

 Débil articulación
intergubernamental e
intersectorial.

 Dificultades para realizar buenos

planes que se articulen con su
presupuesto.
Principales deficiencias de la gestión pública

 Carencia de sistemas y métodos de

gestión de la información y el
conocimiento.

 Carencias en infraestructura,
equipamiento y logística de las
entidades.

 Falta de seguimiento y evaluación de

los resultados e impactos esperados.
Principales deficiencias de la gestión pública

 Ineficiencias en los procesos de

producción.

 Ajeno a la obtención de resultados

para el ciudadano.

 Inadecuada política y gestión de

recursos humanos.
 La Política
Nacional de
Modernización
de la Gestión
Pública.

Principios
orientadores.
La PNMGP. Pilares centrales y ejes transversales.
 Actividad
Analizar el desempeño de un gobierno local, regional, programa o ministerio y
responder:

a) ¿Cuáles cree usted que son las deficiencias en la prestación de servicios públicos
que se pueden observar en la gestión de dicha entidad?

b) Basado en los pilares centrales y ejes transversales de la Política de Modernización

de la Gestión Pública ¿Cuáles serían las recomendaciones concretas y específicas
que haría usted para superar dichas deficiencias?