PROGRAMA EN

RECURSOS
HUMANOS.
Instructora
COMPETENCIAS
CIUDADANAS
Cristina Restrepo GC-F-004 V.01
VI. PROTECCIÓN Y APLICACIÓN DE LOS DERECHOS
 (TÍTULO II, CAP IV, ARTS 83-94 C.N)
 
A. ACCIÓN DE TUTELA (art. 86 c.n.): Acción que puede interponer toda persona para que en
todo momento y lugar recurra ante cualquier juez a reclamar la protección inmediata de sus
derechos fundamentales constitucionales. Es un mecanismo eficaz que la constitución le da a
todas las personas que sientan vulnerado o amenazado un derecho fundamental, para que
acuda ante los jueces sin mayores requerimientos de índole formal, con el objeto de tener,
mediante un proceso sumario preferentemente, la protección directa e inmediata del ESTADO,
frente a situaciones de hecho que representen amenaza o vulneración de los derechos
fundamentales.

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art. 86 c.n.): Acción que puede interponer toda persona para que en todo momento y lugar
recurra ante cualquier juez a reclamar la protección inmediata de sus derechos fundamentales
constitucionales. Es un mecanismo eficaz que la constitución le da a todas las personas que
sientan vulnerado o amenazado un derecho fundamental, para que acuda ante los jueces sin
mayores requerimientos de índole formal, con el objeto de tener, mediante un proceso
sumario preferentemente, la protección directa e inmediata del ESTADO, frente a situaciones
de hecho que representen amenaza o vulneración de los derechos fundamentales.
 

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Tiene 2 características especiales:
 
1. Acción subsidiaria por cuanto sólo es posible hacer uso de ella, cuando el afectado no
disponga de otro medio de defensa judicial; a no ser, que busque evitar un perjuicio
irremediable.
 
2. Es una acción inmediata, no se trata de un proceso sino de una aplicación urgente que se
hace preciso administrar en guarda de la efectividad concreta y actual del derecho sujeto a
violación o amenaza.
 
TITULARES DE LA ACCIÓN: Conforme al art. 86 C.N y del art. 1 del dcto 2591/91 son todas las
personas naturales y extranjeras, mayores o menores, naturales o jurídicas que ese encuentren
en el territorio.
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CUANDO PROCEDE: Contra la acción u omisión de las autoridades públicas, que haya violado,
violé o amenace violar cualquier derecho contemplado en el decreto 2591/91; también procede
contra las acciones u omisiones de particulares, cuando estos están encargados de la prestación
de un servicio público, cuando su conducta afecte gravemente el interese colectivo y respecto
de quien es el solicitante se encuentra en estado de subordinación o indefensión.

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En cuanto a la competencia corresponde a todos los jueces.
 
Esta protección consiste en una orden para que aquel respecto de quien se solicite la tutela,
actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo que será de inmediato cumplimiento, podrá
impugnarse ante el juez competente y en todo caso, este lo remitirá ala corte constitucional
para su eventual revisión. En ningún caso podrá transcurrir más de 10 días entre la solicitud de
tutela y su resolución.
 
B. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO: (art. 87 CN, Ley 393/97) Es la acción mediante la cual se pide el
cumplimiento de una ley o de un acto administrativo. Esta acción es pública, la puede ejercer
cualquier ciudadano; en consecuencia, su utilización no requiere de reglamentación legal, es
de aplicación inmediata.
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C. ACCIONES POPULARES: (art. 88 CN, Ley 472/98) se fundamenta en el interés colectivo
lesionado o en peligro de ser perjudicado por agentes del Estado o particulares. Este interés
colectivo, ha de referirse a la seguridad, la salubridad, el espacio, el patrimonio, la moral
administrativa, el medio ambiente, la libre competencia económica y otros de igual naturaleza
que se determinen en ella. Persiguen un doble efecto:

Interrumpir la continuidad del desconocimiento

 
Detener posibles deterioros producidos por los actos estatales y particulares. Los bienes u
objetos protegidos son públicos, de beneficio o uso comunitario.
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D. ACCIONES DE GRUPO: (inc. 2 art. 88 CN, Ley 472/98): se presenta cuando a un numero plural
de personas se le ha causado un perjuicio. La acción de grupo se ejerce exclusivamente para
obtener el reconocimiento y pago de la indemnización de los perjuicios. El grupo deberá estar
integrado al menos por 20 personas.

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VII. DEBERES Y OBLIGACIONES
A. RELACIÓN ENTRE EL CONTENIDO DE LOS ARTS. 40 Y 95 NUMERAL 5 Y 103 DE LA
CONSTITUCIÓN: art. 40 CN: deberes y derechos del ciudadano, su actividad política, con lo que
tiene que ver con la elección, actividad de los partidos, y el ámbito constitucional, que dentro
del art. 95 num 5 CN, ya no se tiene como derecho sino como una obligación y una
responsabilidad enraizada en los mismos deberes del ciudadano; pero la diferencia que se
enmarca en el art. 95 CN, es la calidad que tiene como Colombiano, que en el art. 40 CN, es
considerado el aspecto del ciudadano y que de todas maneras esta ligado en el art. 103 de la
carta porque en el esta demarcado como es que se da la forma de participación de nuestra
organización constitucional y, la obligación reciproca del Estado, de permitirle al ciudadano
Colombiano el desenvolvimiento como persona en la vida del Estado, sin restricciones.

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B. LOS HABITANTES Y EL TERRITORIO DEL ESTADO COLOMBIANO: Los habitantes se clasifican
en nacionales y extranjeros.
 
La nacionalidad es el vínculo político y jurídico que tiene una persona respecto de un Estado
determinado, en virtud de este vínculo, nacen deberes y derechos recíprocos entre el Estado y
las personas.
 
Para determinar la nacionalidad de las personas existen 3 formas
 
- Jus Sanguinis: El hijo tiene la nacionalidad de sus padres sin importar donde nazca el hijo.

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- Jus Soli: La nacionalidad se adquiere según el lugar donde se nazca, sin importar el origen de
sus padres.
 - Jus Domicili: La nacionalidad se adquiere según donde se fije el domicilio en la republica.
 
Los nacionales según el art. 96 CN de dos clases
 
COLOMBIANOS POR NACIMIENTO:
 - Los nacidos en Colombia, cuyo padre o madre hayan sido nacionales colombianos. En este
caso se combinan el jus soli y el jus sanguinis.
 - Los nacidos en Colombia, cuyos padres sean extranjeros, uno de los cuales este domiciliado
en la republica al momento del nacimiento.
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-Los hijos de padre o madre nacidos en el extranjero, domiciliados en la republica, aquí se
combina el jus sanguinis y jus domicili.
 
COLOMBIANOS POR ADOPCION:
 
1. Los extranjeros que soliciten y obtengan carta de naturalización
 
2. Los latinoamericanos y del caribe por nacimiento, domiciliados en Colombia.
 
3. Los miembros de pueblos indígenas que compartan territorios fronterizos, con aplicación del
principio de reciprocidad, según los tratados públicos. GC-F-004 V.01
En general, existen dos procedimientos para adquirir la nacionalidad colombiana por parte de
los extranjeros: el ordinario y el especial; ambos para los latinoamericanos y del caribe. En
ambos casos se produce el fenómeno de la naturalización.
 
Los extranjeros: son aquellos que no tienen la calidad de Colombianos; clasificados en
domiciliados y transeúntes, importante jurídicamente por las diferencias que la ley les atribuye.
 
C. PRINCIPIO DE LA DOBLE NACIONALIDAD: Es el derecho que tienen todas las personas de
conservar la nacionalidad originaria, pudiendo obtener otra nacionalidad, sin tener que
renunciar a la primera.

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D. OBTENCIÓN Y PÉRDIDA DE LOS DERECHOS CIUDADANOS (Ley 43/93): La calidad de nacional
colombiano no se pierde por el hecho de obtener otra nacionalidad; por consiguiente, los
nacionales por nacimiento que adquieran otra nacionalidad, no perderán los derechos civiles o
políticos que les reconoce la constitución y la legislación Colombiana.
 
Para perder la nacionalidad, los colombianos tienen que renunciar a su nacionalidad por escrito
dirigido al Ministerio de Relaciones exteriores. Los que sean colombianos por adopción, la
pierden por renuncia o por el hecho de haber cometido delitos contra la existencia del régimen
constitucional; tales como asonada, rebelión y sedición.

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VIIB TERRITORIO
 (ART.101)
 Es la parte del globo terrestre sobre la cual ejerce soberanía un Estado, entendiendo el
territorio en un sentido amplio, este comprende varias clases a saber:
• Suelo, superficie
• Subsuelo, parte interna de la tierra
• Mar territorial, zonas de mar rodeadas por las costas de un país como por ejemplo, zona
aduanera, militar y de protección del territorio.
• Plataforma continental
• Espacio aéreo.

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Dentro de nuestra constitución, el artículo 101; además del suelo y del subsuelo, establece que
también son parte del territorio nacional: el mar territorial, la zona contigua, la plataforma
continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la orbita
geoestacionaria, el espectro electromagnético, y el espacio donde actúa, de conformidad con el
derecho internacional o con las leyes Colombianas a falta de normas constitucionales.
 
Zona Económica Exclusiva: Es el mar patrimonial, se da el derecho de explotación y conservación
de los recursos naturales de las aguas adyacentes, se reclamo en el gobierno de Misael Pastrana
Borrero.

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Plataforma Continental: tiene que ver con el concepto geológico y jurídico. Esta compuesta
por el lecho del mar y el subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a las costas, pero
situadas por fuera del mar territorial hasta una profundidad de 200mts.
 
Segmento de la Orbita Geoestacionaria: se encuentra por encima del espacio aéreo y es una
curva circular sobre el plano del ecuador situada a una altura aproximada de 36.000 Km. de la
tierra. No es una simple línea sobre el plano ecuatorial; ni tampoco una orbita imaginaria. Se
trata de un anillo con una anchura aproximada de 150 Km. en sentido norte-sur y de 30 Km. de
espesor, es un recurso natural escaso. Su importancia aumenta con el avance de la tecnología
y las comunicaciones entre todos los pueblos del mundo. Es un privilegio de los estados
ecuatoriales.

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Espectro Electromagnético y la zona donde actúa: Son ondas electromagnéticas ordenadas según
su frecuencia y, por extensión parte de la escala de ondas.
 
Zonas Contiguas: es una franja de alta mar, contigua al mar territorial sobre la cual los estados
ribereños ejercen jurisdicción para evitar y sancionar si es el caso, las infracciones que se
cometan contra sus leyes o reglamentos sanitarios, fiscales, aduaneros y de inmigración en el
territorio nacional.

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VIII. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
 (MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN)
A. EL VOTO: Es un mecanismo universal de participación directa, mediante el cual un individuo
participa en el proceso democrático, con el propósito de elegir a sus representantes en el
gobierno y en las corporaciones de representación popular. Es la manifestación popular por
medio del cual los ciudadanos participan en la democracia y por medio del cual se eligen
quienes nos van a representar en las corporaciones públicas (democracia participativa-
representativa).
 

B. EL REFERENDO: Es la convocatoria que hace el pueblo para que se apruebe o rechace un

proyecto de norma jurídica; o se derogue o no una norma que se encuentra vigente. Hay 2
clases:
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1. Referendo derogatorio: Es el sometimiento de un acto legislativo, ley, ordenanza, acuerdo o
resolución local en alguna de sus partes o en su integridad, a consideración del pueblo para
que éste decida si lo deroga o no.
 
2. Referendo abrogatorio: Llamado también aprobatorio. Es el sometimiento de un proyecto
de ley, de una ordenanza, de un acuerdo, de una resolución local de iniciativa popular que no
haya sido adoptada por la corporación pública correspondiente a consideración del pueblo
para que este decida si la aprueba o no.
 
C. EL PLEBISCITO: Es la manifestación o pronunciamiento del pueblo cuando es convocada por
el Presidente de la República, mediante el cual se apoya o rechaza una decisión del ejecutivo
que no requiere aprobación del Congreso.
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D. EL CABILDO ABIERTO: Es la reunión publica de los concejos distritales, municipales o de las
JALS; en la cual los habitantes pueden participar directamente para discutir asuntos de interés
para la comunidad.
 
E. LA CONSULTA POPULAR: Es una institución mediante la cual una pregunta de carácter
general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local,
es sometida por el presidente de la república; el gobernador o el alcalde, según el caso, a
consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto.

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F. LA REVOCATORIA DEL MANDATO: Se da cuando en consecuencia del incumplimiento, el
engaño o la escasa seriedad del gobernador o del alcalde en la ejecución de la comisión o del
mandato, reviste a los ciudadanos para la revocación de sus calidades correspondientes. Puede
ser propuesta por un número de ciudadanos no inferior al 40% del total de los votos válidos
emitidos en la elección del mandatario al cual se le pretende revocar el mandato. Sólo la
pueden solicitar quienes hayan participado en la elección. Sólo se puede intentar 1 año después
de iniciado el mandato que se pretende revocar.
 

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G. LA INICIATIVA LEGISLATIVA: Llamada también popular. Es la posibilidad que tiene la
comunidad organizada a efectos de presentar proyectos de ley ante el congreso de la república,
cámara o senado y, normativos ante las asambleas departamentales, concejos municipales o
jals. Consiste en que en un número determinado de ciudadanos ordinarios o de concejales o
diputados, están habilitados para presentar al congreso proyectos de ley. Puede ser propuesta
con el respaldo de por lo menos el 5% de los ciudadanos inscritos en el censo electoral para la
corporación a la cual se dirija.
 

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ESCAPAN A ESTA INICIATIVA LEGISLATIVA:
 
1. Las leyes aprobatorias de tratados internacionales
 
2. Las leyes presupuestales, fiscales o tributarias
 
3. La concesión de amnistías e indultos
 
4. La preservación y restablecimiento del orden público
 
Los diputados y concejales del país para presentar proyectos de ley ante el congreso de la
república, requieren el respaldo de por lo menos el 30% de los miembros de cada corporación
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En resumen, la iniciativa legislativa opera de 2 maneras:
 
1. Para alcanzar la expedición de una ley (nacer)
 
2. Para conseguir la derogatoria (morir)

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 1. Cuándo puedo interponer una acción de tutela
¿Necesito abogado para ello?
2. Quienes son titulares de la acción de tutela
3. De un ejemplo de cuando procede.
4. Con sus propias palabras diga qué es una acción de
cumplimiento.
5. En las acciones populares se fundamenta en el
interés privado explique por qué?
6. Explique qué es el jus soli

TALLER 7. Requisitos para ser ciudadano por adopción

8. Den un ejemplo de doble nacionalidad
9. Qué es el espacio aéreo
10. Con sus propias palabras explique cualquiera de
los mecanismos de participación ciudadana.
11. Si un presidente no cumple con sus funciones, cuál
de los mecanismos de participación ciudadana
permite al pueblo quitarle el mandato presidencial
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  Melo, Jorge Orlando (1986). 
«Núñez y la constituciónes de 1886: triunfo y fr
acaso . de un reformador»
. www.jorgeorlandomelo.com. Consultado el
29 de marzo de 2017.

BIBLIOGRAFÍA

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