CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

TERCER SEMESTRE
DERECHO
FCJSH

CUESTIONARIO ACCIONES CONSTITUCIONALES

NOMBRES:
• Javier Eduardo chaparro valencia
• Estefanía paz Giraldo

PRIMERA PARTE
1. Defina las siguientes acciones:
A) Hábeas Corpus: El Hábeas Corpus es un derecho fundamental y, a la
vez, una acción constitucional que tutela la libertad personal cuando
alguien es privado de la libertad con violación de las garantías
constitucionales o legales, o esta se prolongue ilegalmente. Esta acción
únicamente podrá invocarse o incoarse por una sola vez y para su
decisión se aplicará el principio pro homine. El Hábeas Corpus no se
suspenderá, aun en los Estados de Excepción.
B) Acción de tutela: Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar
ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento
preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la
protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales,
cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la
acción o la omisión de cualquier autoridad pública. La protección
consistirá en una orden para que aquél respecto de quien se solicita la
tutela, actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será de inmediato
cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo
caso, éste lo remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión.
Esta acción sólo procederá cuando el afectado no disponga de otro
medio de defensa judicial, salvo que aquélla se utilice como mecanismo
transitorio para evitar un perjuicio irremediable. En ningún caso podrán
transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su resolución.
La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede
contra particulares encargados de la prestación de un servicio público o
cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o
respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o
indefensión.
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C) Acción Popular: Las acciones populares proceden contra toda acción u

omisión de las autoridades públicas o de los particulares, que hayan
violado o amenacen violar los derechos e intereses colectivos. Las
acciones populares proceden contra toda acción u omisión de las
autoridades públicas o de los particulares, que hayan violado o
amenacen violar los derechos e intereses colectivos. La Acción Popular
podrá promoverse durante el tiempo que subsista la amenaza o peligro
al derecho e interés colectivo. Cuando dicha acción esté dirigida a volver
las cosas a su estado anterior, el término para interponerla será de cinco
(5) años, contados a partir de la acción u omisión que produjo la
alteración.
D) Acción de grupo: Son aquellas acciones interpuestas por un número
plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes
respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para
dichas personas. Las condiciones uniformes deben tener también lugar
respecto de todos los elementos que configuran la responsabilidad. La
acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el
reconocimiento y pago de indemnización de los perjuicios.
E) Acción de Cumplimiento: La acción de cumplimiento es un mecanismo
consagrado en el ordenamiento jurídico colombiano en desarrollo del
artículo 87 de la Constitución, con el fin de otorgarle a personas bien
sean naturales o jurídicas la posibilidad de acudir ante la jurisdicción
para exigir el cumplimiento de un deber que surge en virtud de una ley o
de un acto administrativo y que no está siendo observado. Esta acción
entonces consagra un derecho, que no es más que la posibilidad de
exigencia a la autoridad pública de un deber, basándose en la pauta de
Estado de Derecho que existe en Colombia y que pretende la efectividad
en el cumplimiento de los derechos. Esta acción consagra la posibilidad
de exigirles tanto a las autoridades como a los particulares que se
encuentren desempeñando funciones públicas, la posibilidad de ejecutar
materialmente las normas contenidas en las leyes y lo ordenado en los
actos administrativos.
F) Derecho de petición: Es la facultad que tiene toda persona para
presentar solicitudes respetuosas ante las autoridades o entidades, ya
sea por motivos de interés general o particular.
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2. Indique cuál de las anteriores acciones requieren abogado y cuales caducan,

mencionando el término de caducidad
• De las anteriores acciones la única que necesita abogado es la acción de
grupo.
Por otro lado, las que mencionan el termino caducidad son la acción de grupo, la
acción popular y la de cumplimiento.
• La acción de cumplimiento que según la ley 393 de 1997, en su artículo 7
expresa lo siguiente:
Artículo 7º.-Caducidad. Por regla general, la Acción de Cumplimiento
podrá ejercitarse en cualquier tiempo y la sentencia que ponga fin al
proceso hará tránsito a cosa juzgada, cuando el deber omitido fuere
de aquellos en los cuales la facultad de la autoridad renuente se
agota con la ejecución del primer acto. Pero si el deber omitido fuere
de aquellos cuyo cumplimiento pueda demandarse simultáneamente
ante varias autoridades o en diferentes oportunidades en el tiempo,
podrá volver a intentarse sin limitación alguna. Sin embargo, será
improcedente por los mismos hechos que ya hubieren sido decididos
y en el ámbito de competencia de la misma autoridad.
• La acción popular según la ley 472 DE 1998, en su artículo 11 expresa lo
siguiente:
Artículo 11. Caducidad. La Acción Popular podrá promoverse durante el
tiempo que subsista la amenaza o peligro al derecho e interés colectivo.
Cuando dicha acción esté dirigida a volver las cosas a su estado anterior, el
término para interponerla será de cinco (5) años, contados a partir de la
acción u omisión que produjo la alteración.

• Y la acción de grupo según la ley 472 de 1998 en su artículo 47 plasma lo

siguiente:
Artículo 47. Caducidad. Sin perjuicio de la acción individual que
corresponda por la indemnización de perjuicios, la acción de grupo deberá
promoverse dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha en que se
causó el daño o cesó la acción vulnerante causante del mismo.
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3. ¿Cuál es la diferencia esencial entre la acción popular y la acción de grupo?

En este caso se identificaron varias diferencias que consideramos que son
importantes y esenciales para que este tipo de acciones proceda, y Estas son las
siguientes:
• La acción popular debe ser presentadas por intermedio de abogado, mientras que
las acciones populares pueden ser presentadas por el mismo actor popular o por
intermedio de abogado a elección del actor.

• Las acciones de grupo deben ser presentadas por intermedio de abogado,

mientras que las acciones populares pueden presentarla el mismo actor popular o
por intermedio de abogado a elección del actor.

• Para ejercer una acción de grupo se requiere un conjunto de 20 personas que se

les haya causado el daño por las mismas causas o circunstancias, y en cuanto de
la acción popular se trata, una sola persona puede interponerla sin necesidad que
se tenga que identificar un grupo de personas.

• la acción de grupo podrá ser interpuesta por las personas afectadas o por el
defensor del pueblo, los personeros municipales o distritales en nombre del
afectado que se lo solicite o cuando este se encuentre en estado de indefensión;
la acciones de populares además de las personas mencionadas, por los alcaldes,
servidores públicos, procurador general de la nación, organizaciones populares no
gubernamentales o cívicas, y por entidades públicas que cumplan funciones de
control o vigilancia.

4. Defina frente a la Acción popular:

a) Coadyuvancia: Toda persona natural o jurídica podrá coadyuvar estas
acciones, antes de que se profiera fallo de primera instancia. La
coadyuvancia operará hacia la actuación futura. Podrán coadyuvar
igualmente estas acciones las organizaciones populares, cívicas y
similares, así como el Defensor del Pueblo o sus delegados, los Personeros
Distritales o Municipales y demás autoridades que por razón de sus
funciones deban proteger o defender los derechos e intereses colectivos.
b) Medidas cautelares: Antes de ser notificada la demanda y en cualquier
estado del proceso podrá el juez, de oficio o a petición de parte, decretar,
debidamente motivadas, las medidas previas que estime pertinentes para
prevenir un daño inminente o para hacer cesar el que se hubiere causado.
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c) Pacto de cumplimiento: El juez, dentro de los tres (3) días siguientes al

vencimiento del término de traslado de la demanda, citará a las partes y al
Ministerio Público a una audiencia especial en la cual el juez escuchará las
diversas posiciones sobre la acción instaurada, pudiendo intervenir también
las personas naturales o jurídicas que hayan registrado comentarios
escritos sobre el proyecto. La intervención del Ministerio Público y de la
entidad responsable de velar por el derecho o interés colectivo será
obligatoria. La inasistencia a esta audiencia por parte de los funcionarios
competentes hará que incurran en causal de mala conducta, sancionable
con destitución del cargo. Si antes de la hora señalada para la audiencia,
algunas de las partes presentan prueba siquiera sumaria de una justa
causa para no comparecer, el juez señalará nueva fecha para la audiencia,
no antes del quinto día siguiente ni después del décimo día, por auto que
no tendrá recursos, sin que pueda haber otro aplazamiento. En dicha
audiencia podrá establecerse un pacto de cumplimiento a iniciativa del juez
en el que se determine la forma de protección de los derechos e intereses
colectivos y el restablecimiento de las cosas a su estado anterior, de ser
posible. El pacto de cumplimiento así celebrado será revisado por el juez en
un plazo de cinco (5) días, contados a partir de su celebración. Si observare
vicios de ilegalidad en alguno de los contenidos del proyecto de pacto,
éstos serán corregidos por el juez con el consentimiento de las partes
interesadas.

5. Explique en qué consiste la actuación temeraria frente las acciones

constitucionales.
La acción temeraria es aquella donde una persona actúa en interés propio,
indebidamente, con una actitud no correspondiente, y en desconocimiento
del principio de buena fe, según esto el juez debe actuar y decidir si este
individuo presenta un abuso de derechos fundamentales y en el interés de
la persona individual, sosegando los derechos de otras.

6. ¿Qué sucede con la acción penal, cuando se presenta la acción del Habeas
Corpus?
• Reconocido el Hábeas Corpus, la autoridad judicial compulsará copias
para que el funcionario competente inicie las investigaciones a que haya
lugar, sin detrimento de las acciones legales restauradoras de perjuicios
que estime adelantar el afectado.
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• Según el artículo 5 de la ley 1095 de 2006, expresa el trámite:

La autoridad judicial a quien corresponda conocer del Hábeas Corpus no
podrá ser recusada en ningún caso; una vez recibida la solicitud, se podrá
decretar una inspección a las diligencias que pudieren existir en el asunto
que dio origen a la petición. También podrá solicitar del respectivo director
del centro de reclusión, y de las autoridades que considere pertinentes,
información urgente sobre todo lo concerniente a la privación de la libertad.
La falta de respuesta inmediata a estas solicitudes constituirá falta
gravísima.
La autoridad judicial competente procurará entrevistarse en todos los casos
con la persona en cuyo favor se instaura la acción de Hábeas Corpus. Para
ello se podrá ordenar que aquella sea presentada ante él, con el objeto de
entrevistarla y verificar los hechos consignados en la petición. Con este
mismo fin, podrá trasladarse al lugar donde se encuentra la persona en
cuyo favor se instauró la acción, si existen motivos de conveniencia,
seguridad u oportunidad que no aconsejen el traslado de la persona a la
sede judicial.
Con todo, la autoridad judicial podrá prescindir de esa entrevista, cuando no
la considere necesaria. Los motivos de esta decisión deberán exponerse en
la providencia que decida acerca del Hábeas Corpus.
7. Que es la renuencia en las acciones de cumplimiento.
La renuencia en las acciones de cumplimiento es cuando existe una
resistencia de parte de un particular o autoridad para el cumplimiento de la
norma con fuerza material de ley.
8. Defina y mencione la diferencia entre acción de constitucionalidad y
excepción de constitucionalidad.
El sistema constitucional colombiano consagra como principal mecanismo
para el ejercicio del control de constitucionalidad abstracto la acción de
inconstitucionalidad, que otorga a todo ciudadano en ejercicio la facultad de
acusar ante el máximo órgano de la jurisdicción constitucional, normas de
inferior jerarquía que se estiman contrarias al ordenamiento superior, a fin
de que sean declarados inexequibles mediante una providencia que hace
tránsito a cosa juzgada constitucional (..)
La figura de la excepción de inconstitucionalidad es un instrumento
establecido por el artículo 4° de la Constitución Política, cuya aplicación se
alega para que en caso de presentarse contradicción entre una norma de
rango legal y otra de rango constitucional, se aplique esta última, con el fin
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de preservar las garantías constitucionales, que sólo procede para resolver

casos o situaciones concretas o subjetivas, de modo que quien la hace
efectiva es la autoridad que conoce del correspondiente caso y sus efectos,
por consiguiente, son subjetivos o Inter partes (…)
La diferencia entre estas es que en acción constitucional se otorga el
ejercicio de aplicación a todos los ciudadanos ante un órgano de la
jurisdicción constitucional mientras que en la excepción constitucional
puede estar en ejercicio de cualquier autoridad. La excepción constitucional
se genera en efecto individual y la acción se produce en general.

SEGUNDA PARTE

1. Responda Verdadero o Falso y sustente su respuesta:

“La acción de tutela, protege única y exclusivamente, los derechos

fundamentales contenidos de manera expresan en la carta
constitucional (artículos del 11al 41)”. (FALSO).

La respuesta seria negativa (falso), ya que por medio de la tutela también

se pueden proteger otro tipo de derechos que la constitución les ha dado el
criterio de fundamentales que no están contenidos en el titulo II, capitulo I
“de los derechos fundamentales” de la constitución política Colombia y
además algunos ni siquiera están de manera expresa dentro de la carta.

Y empezamos mencionando los derecho de los niños que están de manera

expresa en la constitución en el artículo 44, otros que por interpretación
constitucional se han reconocido como fundamentales como la dignidad
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humana, mínimo vital, seguridad personal, entre otros y por ultimo también
aquellos derechos que se les ha otorgado el nivel de fundamentales ya que
guardan una íntima relación con otros derechos fundamentales, por
ejemplo: El derecho a la seguridad social en conexidad con el derecho a la
vida, al diagnóstico en conexidad con el derecho a la salud, al pago
oportuno del salario en conexidad con el de mínimo vital.

2. Ante que jueces se presenta las siguientes acciones:

• ACCION DE TUTELA: La tutela podrá radicarse ante cualquier juez o

tribunal donde ocurrió la vulneración o la amenaza del derecho. Pero
se debe tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1983 del 30 de
noviembre de 2017, en lo relacionado con las reglas de reparto de las
acciones de tutela, estableciendo entre otras competencias, las
siguientes:

a) Las acciones de tutela contra entidades públicas del orden distrital o

contra particulares serán repartidas a los Jueces Municipales.
b) Las acciones de tutela contra entidades públicas del orden nacional serán
repartidas a los Jueces del Circuito.
c) Las acciones de tutela contra las actuaciones del presidente de la
República, del Contralor General de la República, del Procurador General
de la Nación, del fiscal general de la Nación, del Registrador Nacional del
Estado Civil, del Defensor del Pueblo, del Auditor General de la República,
del Contador General de la Nación y del Consejo Nacional Electoral serán
repartidas a los Tribunales Superiores de Distrito Judicial o a los
Tribunales Administrativos.
d) Las acciones de tutela dirigidas contra las actuaciones de los Fiscales y
Procuradores serán repartidas, para su conocimiento en primera instancia,
al respectivo superior funcional de la autoridad judicial ante quien
intervienen. Para el caso de los Fiscales que intervienen ante Tribunales o
Altas Cortes, conocerán en primera instancia y a prevención, los
Tribunales Superiores de Distrito Judicial o las Salas Disciplinarias de los
Consejos Seccionales de la Judicatura. Para el caso de los Procuradores
que intervienen ante Tribunales o Altas Cortes, conocerán en primera
instancia y a prevención, los Tribunales Administrativos o las Salas
Disciplinarias de los Consejos Seccionales.

• ACCION POPULAR Y DE GRUPO: Las acciones populares se deben

presentar en los Centros de Servicios Judiciales de la Rama Judicial. La
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jurisdicción de lo contencioso administrativo conoce de las acciones que

se susciten con ocasión del ejercicio de aquellos actos u omisiones de las
entidades públicas y de las personas privadas que desempeñan
funciones administrativas. En este evento, conocerá el juez administrativo
del domicilio de la entidad, si la entidad es de carácter distrital, municipal
o departamental, por el contrario, si la entidad es de carácter nacional o si
el particular ejerce funciones administrativas, conocerá el tribunal
administrativo del domicilio de la entidad. La jurisdicción ordinaria conoce
de aquellas acciones relacionadas con actuaciones de particulares. En
este evento, conocerá el juez del circuito del domicilio del particular.

• ACCION DE CUMPLIMIENTO: se presenta ante los jueces y tribunales

administrativos, así como las organizaciones sociales, no
gubernamentales y los servidores públicos.

3. ¿cuál es la consecuencia jurídica de un incumplimiento del fallo de la acción

popular?
a) Sanción disciplinaria
b) Multa (50) salarios y arresto hasta 6 meses
c) Sanción por desacato
d) Ninguna de las anteriores
4. Frente a la acción de grupo, indique en que momento y de qué manera una
persona puede Integrarse al grupo antes del fallo:

a) En cualquier momento
b) Antes de la admisión de la acción
c) Antes de la apertura de pruebas
d) Todas las anteriores

5. Después del fallo de la acción de grupo, quien no concurra al proceso, sin

que su acción haya caducado, ¿cuánto tiempo tiene para acogerse al fallo?
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a) 20 días siguientes
b) 3 días siguientes
c) 10 días siguientes
d) Ninguna de las anteriores

6. Frente a la acción de grupo, indique en que momento y de qué manera una

persona puede excluirse del grupo:

a) 3 días después de apertura de pruebas

b) 5 días después del traslado de la demanda
c) 10 días después del fallo
d) ninguna de las anteriores.

7. De los siguientes ejemplos, seleccione el que corresponde a una NORMA

CON FUERZA MATERIAL DE LEY.

a) Nombramiento de un funcionario en carrera administrativa.

b) Decreto 1015 de 2013 “Por el cual se fijan los límites máximos salariales
de los Gobernadores, alcaldes y empleados públicos de las entidades
territoriales…”
c) Ley 1095 de 2006
d) Todas las anteriores.

8. La terminación anticipada en la acción de cumplimiento es:

a) Cumplimiento de la ley o acto administrativo antes del fallo

b) Cumplimiento de la ley o acto administrativo después del fallo
c) Cumplimiento de la ley o acto administrativo antes de presentación la
acción
d) Ninguna de las anteriores
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9. ¿cuál de los siguientes documentos tienen carácter de reserva legal?

a) Proyectos de acuerdo
b) Documentos de seguridad nacional
c) Certificado de cámara de comercio de cualquier entidad
d) Planes de Desarrollo
e) Manual de funciones públicas

12. ¿Acción que permite exigir el cumplimiento de una norma con fuerza
material de ley?

a) Acción de tutela
b) Acción de cumplimiento
c) Acción de grupo
d) Acción popular

13. La siguiente pegunta es de emparejamiento, en la columna izquierda

encontrará las acciones y en la derecha el artículo constitucional, empareje
con una letra o una flecha la acción con su respectivo artículo:

COLUMNA A COLUMNA B

Acción de tutela ART 23

Acción de cumplimiento ART 88

Habeas Corpus ART 86

Derecho de Petición ART 87

Acción Popular y de grupo ART 30

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14. ¿Acción Constitucional dirigida a proteger de manera directa la libertad

personal y el debido proceso?

a) Habeas data
b) Habeas Corpus
c) Acción de tutela
d) Acción de cumplimiento

15. La acción de tutela es improcedente cuando…

a) Es presentada por el defensor del pueblo

b) Protege Derechos Humanos
c) Procede el Habeas Corpus
d) Hay un daño inminente

16. El cumplimiento de un fallo de tutela se debe hacer en:

a) 48 horas
b) 24 horas
c) 36 horas
d) 12 horas

17. Diga en cuanto tiempo debe resolverse la Acción de Tutela.

a) 15 días
b) 20 días
c) 10 días
d) Ninguna de las anteriores

18. En este mecanismo de protección de la Constitución al accionante puede

solicitar la prevención de un daño colectivo

a) Acción de reparación directa

b) Acción de cumplimiento
c) Acción popular
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d) Acción de grupo

19. Cuando al presentarse la acción de tutela, la persona fallece antes del fallo,
se genera la figura de:

a) Perjuicio irremediable
b) Daño contingente
c) Daño consumado
d) Ninguna de las anteriores

20. Como regla general, el plazo para dar respuesta a un derecho de petición es
de:

a) 15 días
b) 10 días
c) 20 días
d) Todas las anteriores

Referencias bibliográficas

• Constitución Política de Colombia [Const]. Art. 86. 7 de julio de 1991

(Colombia).

• Corte Constitucional. (30 de junio del 2010). Sentencia C-542/10. [ M.P.

Jorge Iván Palacio Palacio]

• Corte Constitucional. (30 de agosto 2005). Sentencia C-898/05 [M.P.

Álvaro Tafur Galvis].

• FAJARDO, O. (13 de agosto,2018). Las acciones de cumplimiento. Agencia

Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
https://conocimientojuridico.defensajuridica.gov.co/las-acciones-
cumplimiento/

• Ley 472 de 1998. por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución

Política de Colombia en relación con el ejercicio de las acciones
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populares y de grupo y se dictan otras disposiciones. 5 de agosto de

1998. D.O. No. 43.357

• Ley 1095 de 2006. por la cual se reglamenta el artículo 30 de la

Constitución Política. 2 noviembre 2006. D.O. No. 46440