MECANISMOS DE PROTECCIÓN CIUDADANA

DRA. MARIA DEL MAR SANCHEZ OJEDA

 ACCIÓN DE TUTELA

ACCIÓN DE TUTELA ES EL MECANISMO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES SE ENCUENTRA CONSAGRADO EN EL ARTICULO 86, FUE
DESARROLLADA POR EL DECRETO EXTRAORDINARIO 2591 DE 1991, EL CUAL A SU
VEZ FUE REGLAMENTADO POR EL DECRETO 306DE 1992.

LA CONSTITUCIÓN DE 1991 LA ESTABLECE EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:

Es un mecanismo de protección que permite a toda persona acudir ante las

autoridades judiciales para obtener la protección inmediata de sus derechos
fundamentales, cuando estos resultan vulnerados o amenazados por la acción u
omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares, en los casos
establecidos en la ley. Su marco normativo se encuentra de manera general en el
artículo 86 de la Constitución Política de Colombia y en el Decreto Ley 2591 de
1991.
¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LA
ACCIÓN DE TUTELA?
La tutela está instituida para garantizar la
protección inmediata de los derechos
fundamentales.
¿QUE CONDICIONES DEBE PRESENTAR
EL DERECHO QUE SE BUSCA
PROTEGERPARA QUE PROCEDA LA
ACCIÓN DE TUTELA?
1. Violación de un derecho fundamental
2. Violación no consumada definitivamente
o de una amenaza de violación
Lo que debes tener en cuenta a la hora de
interponer una Acción de Tutela
- No requiere abogado
- No pueden interponerse dos acciones de tutela por
los mismos hechos y derechos
- En caso de que no tenga conocimiento claro del
trámite de la Acción de Tutela, usted puede acudir a
la Personería o Defensoría del Pueblo, en el lugar en
donde se encuentra domiciliado para que sea
asesorado
- No sirve para reconocimiento de prestaciones
económicas
- No sirve como mecanismo paralelo ni adicional a
otro proceso que ya se esté ejecutando sobre el
mismo hecho.
 ¿Quien puede presentar la acción de
tutela?

Cualquier persona que considere vulnerado o

amenazado uno de sus derechos fundamentales ¿Cómo se presenta una acción
puede acudir a la acción de tutela como titular del de tutela?
derecho, en forma directa o a través de un
apoderado judicial. La acción de tutela también
a. Una narración de los hechos que la originan.
podrá interponerse a través de agentes oficiosos,
b. El señalamiento del derecho que se considera amenazado o
es decir, otra persona podrá interponer la referida
violado, sin que sea necesario citar de manera expresa la
acción en nombre de otro, siempre y cuando el
norma constitucional infringida.
interesado se encuentre en condiciones que
c. La identificación, de ser posible, de la persona autora de la
imposibiliten su defensa.
amenaza o agravio.
Adicionalmente, la presentación de la acción no requiere de
apoderado judicial, y en caso de urgencia, o cuando el
solicitante no sepa escribir, o sea menor de edad, podrá ser
ejercida de manera verbal.
¿En cuánto tiempo dan una respuesta?
El juez tendrá 10 días para resolver su tutela y si sale a tu
favor, concederá 48 horas para que se cumpla. Si cualquiera
de las partes involucradas queda inconforme, puede impugnar
en los 3 días siguientes.
Recuerda: Si pese al fallo favorable la tutela no se cumple,
puedes interponer un incidente de desacato.

¿Una persona venezolana puede imponer una acción de

tutela en Colombia?
Sí. Según la Corte Constitucional "La acción de tutela puede ser
ejercida por toda persona que considere que le están vulnerando
sus derechos constitucionales fundamentales, nacional o
extranjero, natural o jurídica, ciudadano o no, que se halle en el
territorio colombiano o se encuentre por fuera y la autoridad o
particular que vulneró los derechos fundamentales se encuentre
en Colombia".
 ¿Qué hacer si la decisión
no es favorable?

Dentro de tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del fallo de tutela,
se podrá presentar un escrito de impugnación que no requiere de
formalidades ante el mismo despacho que profirió la decisión.

Este escrito podrá ser presentado por el accionante, funcionarios de la

Personería (Agentes del Ministerio Público), como defensores de los
derechos fundamentales; por el Defensor del Pueblo, el apoderado del
solicitante o el agente oficioso que haya actuado en representación del
afectado. Sin embargo, en tanto se resuelve la solicitud, la entidad
accionada deberá cumplir lo ordenado por el juez en el fallo inicial, hasta el
momento en que el juez de segunda instancia se pronuncie. Todo lo
anterior, de conformidad con el artículo 31 del Decreto 2591 de 1991.
 Derecho de Petición
1. El derecho de petición es fundamental y determinante para
la efectividad de los mecanismos de la democracia
participativa.
2. El derecho de petición conlleva la posibilidad de que las
personas puedan dirigirse a las autoridades públicas u
organizaciones privadas, en interés particular o general, con
el fin de presentar solicitudes respetuosas y esperar una
respuesta clara y precisa del asunto presentado a su
consideración en del término legalmente establecido.
(Sentencia T-814 de 2005).
¿Se puede presentar un derecho de
petición ante una empresa privada o
una persona natural?
• En principio el derecho de petición
está dirigido para hacer peticiones y
solicitudes ante entidades y autoridades
públicas o estatales, pero hay casos en
que también aplica para empresas o
instituciones privadas.
Artículo 23 de la Constitución Política de Colombia Toda
persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades administrativas por motivos de interés general o
particular y a obtener pronta respuesta dentro de los términos
establecidos por la ley.

CUERPO DEL D.P

Las peticiones escritas deberán contener, por lo menos, los
siguientes requisitos:
• La designación de la autoridad a quien se dirige.
• Los nombres y apellidos completos del solicitante y/o de su
representante legal o apoderado, si es el caso, indicando el
documento de identidad, la dirección, teléfono, fax y e-mail.
• El objeto de la petición.
• Las razones en que se apoya.
• La relación de documentos que se acompañan.
• La firma del peticionario cuando fuere el caso.
Ley 1755, art. 17 Cuando la autoridad constate que una
petición ya radicada está incompleta o que el
peticionario deba realizar una gestión de trámite a su
cargo, necesaria para adoptar una decisión de fondo, y
que la actuación pueda continuar sin oponerse a la ley,
requerirá al peticionario dentro de los diez (10) días
siguientes a la fecha de radicación para que la complete
en el término máximo de un (1) mes
Peticiones irrespetuosas, oscuras o reiterativas
Para el Derecho de Petición, quien lo interpone tiene algunas
cargas, realmente mínimas, pero legítimas, que le permiten el
goce de éste, algunas explicitas tales como el respeto, la buena
fe y la coherencia en los escritos. Concepto 427401 de 2020
Departamento Administrativo de la Función Pública.
Ley 734, art. 44 El servidor público está
sometido a las siguientes sanciones:
• Destitución e inhabilidad general, para las
faltas gravísimas dolosas o realizadas con culpa
gravísima.
• Suspensión en el ejercicio del cargo e
inhabilidad especial para las faltas graves
dolosas o gravísimas culposas.
• Suspensión, para las faltas graves culposas.
• Multa, para las faltas leves dolosas.
• Amonestación escrita, para las faltas leves
culposas.
 QUIEN CONOCE DE LAS
ACCIONES POPULARES?

La jurisdicción de lo contencioso administrativo conoce de las acciones que se susciten con

ocasión del ejercicio de aquellos actos u omisiones de las entidades públicas y de las personas
privadas que desempeñan funciones administrativas. En este evento, conocerá el juez
administrativo del domicilio de la entidad, si la entidad es de carácter distrital, municipal o
departamental, por el contrario, si la entidad es de carácter nacional o si el particular ejerce
funciones administrativas, conocerá el tribunal administrativo del domicilio de la entidad. (Art.
155 # 10, Art. 152 # 16 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo). La jurisdicción ordinaria conoce de aquellas acciones relacionadas con
actuaciones de particulares. En este evento, conocerá el juez del circuito del domicilio del
particular. (Art. 20 del Código General del Proceso)
Contra las sentencias que decidan una acción popular,
procede el recurso de apelación?
El artículo 37 de la Ley 472 de 1998 establece que procede el
recurso de apelación en contra de una sentencia que resuelva
una acción popular, dentro de la oportunidad señalada en el
Código General del Proceso, esto es, en el mismo momento de
proferirse la sentencia, si la misma se dicta dentro de audiencia
o, dentro de los 3 días siguientes a su notificación, si esta se
profiere fuera de audiencia. (Art. 322 del Código General del
Proceso).
El escrito debe contener como mínimo los siguientes
datos:
• Para ejercitar una acción popular no se requiere actuar
a través de abogado.
• Toda persona natural o jurídica, las organizaciones no
gubernamentales, las organizaciones populares, cívicas
o similares. Las entidades públicas que cumplan
funciones de control, intervención o vigilancia que
deben promover la protección y defensa de los
derechos e interés colectivos.
• . La indicación de los hechos, actos, acciones u
omisiones que motivan su petición. La enunciación de
las pretensiones. La indicación de la persona natural o
jurídica, o la autoridad pública presuntamente
responsable de la amenaza o del agravio, si fuera
posible.
 ACCION DE GRUPO

La acción de grupo está definida por el

artículo 3 de la ley 472 de 1998, de la
siguiente manera:
«Son aquellas acciones interpuestas por un
número plural o un conjunto de personas que
reúnen condiciones uniformes respecto de
una misma causa que originó perjuicios
individuales para dichas personas»
 ARTICULO 30.

Quien estuviere privado de su libertad, y creyere

estarlo ilegalmente, tiene derecho a invocar ante
cualquier autoridad judicial, en todo tiempo, por sí
o por interpuesta persona, el Habeas Corpus,
el cual debe resolverse en el término de treinta y
seis horas.
Podrá recurrir al hábeas corpus en caso de que ser
capturado sin los procedimientos legales o no se ha
legalizado la captura dentro de las primeras 48 horas.
El hábeas corpus es un derecho fundamental y en caso de
no ser resuelta dentro del término, se podrá acudir ante la
acción de tutela.