Elementos para su incorporación en las políticas

públicas municipales

Walter Alonso Bustamante Tejada

Historiador - Magister en estudios de género
 Ante un PROBLEMA
Situación que requiere
respuestas

Acciones
POLÍTICAS PÚBLICAS
(proyectos, actividades)

¿Cómo hacerlo?
 Son políticas universales
Se puede dar lo mismo a todo basadas en que “todos
el mundo, es algo justo… somos iguales”

Pero no somos iguales y por tanto son políticas que no ofrecen

solución a los problemas de todos y todas o en igual medida
 Se requieren políticas Que conozcan diferencias y
desigualdades de las personas y
focalizadas poblaciones

Para dar a cada uno lo que necesite, es decir, con EQUIDAD

 ENFOQUE DIFERENCIAL
 Método para leer la realidad y analizarla
 Se debe tener en cuenta desde los diagnósticos hasta las evaluaciones
 Exige conocer a los diferentes sectores y grupos poblacionales
 Tener en cuenta concepciones / situaciones / necesidades
 Tiene como eje el reconocimiento de las diferencias, las
desigualdades y factores-niveles de vulnerabilidad
 Requiere plantear preguntas desde esas poblaciones frente al problema
a solucionar ¿cómo afecta un problema a determinada población y por
tanto qué tipo de soluciones desarrollar?
 Como es diferencial, no se enfoca hacia quien tiene satisfecha la
necesidad a superar.
 Propone acciones afirmativas para superar las condiciones de
desigualdad.
 ENFOQUE DIFERENCIAL
Características de Pertenencia étnica
sexo y género
Ciclo de vida
Diversidad sexual y
de género
Discapacidad
Víctimas de violencias y
conflicto armado

Adecuación de servicios y acciones de salud

Sujetos de derechos
Consulta y
participación
Diferencia Equidad Igualdad

Atención Primaria en Salud, Plan Decenal de Salud

Pública, Plan Desarrollo 2012-2015
 ANTIOQUIA
SEXUALMENTE DIVERSA
Programa de la Gobernación de Antioquia
en el marco de la Atención Primaria en Salud
y para la vivencia de los Derechos Sexuales y Reproductivos

Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia

Gerencia de Salud Pública

Walter Alonso Bustamante Tejada

Historiador - Magister en estudios de género
“Programa para el
reconocimiento y respeto
de la diferencia sexual y
su vinculación a la vida
productiva y social en
condiciones de equidad y
respeto”. (Plan de Desarrollo Antioquia la
Más Educada)

 
¿Por qué es necesario el
programa?

El tesoro más precioso

 ¿Por qué es necesario el
programa?
“… en nuestro contexto hay seres humanos que son
tratados de manera desigual por asumir una orientación
sexual y/o identidades de género no hegemónicas”. (Plan
de Desarrollo Antioquia la Más Educada)

Por no ajustarse a lo que nos han dicho y que se

considera como el “deber ser” …
Diario de un adolescente homosexual
 Sexo Identidad sexual

Testículos Niño - Hombre

Vagina Niña - Mujer

BINARISMO
SOLO DOS CUERPOS
 TENEMOS MÚLTIPLES IDENTIDADES “seudohermafroditismo
masculino”, “hiperplasia
Cromosómica: XX - XY suprarrenal”, “hipospadia”,
“hiperplasia suprarrenal
Gonadal: Ovarios - Testículos
congénita
Hormonal: Estrógenos - Testosterona (Pseudohermafroditismo
femenino)”,
progesterona “Pseudohermafroditismo
Genital: Vagina - Pene femenino con virilización
extrema” o “hermafroditismo
Mujer - Hombre verdadero”.

¿Y cuando esto no funciona así? Cuando nos damos cuenta que no son solo
dos cuerpos, la ambigüedad nos enfrenta a la ruptura con el binarismo.
 No existen solo dos cuerpos
Hombres – Mujeres – Intersexuales – etc.
De Nelson Alexis a Leidy Tatiana
Sentencia SU-337 del 12 de mayo de 1999
Sentencia T-551 de 02 de agosto de 1999
Sentencia T-692 de 16 de septiembre de 1999
Sentencia T-1025 del 27 de noviembre de 2002
Sentencia T-1021 del 30 de octubre de 2003
Sentencia T-912 del 18 de septiembre de 2008
Sentencia T-1390 del 12 de octubre de 2000
LGBTI
 Sexo Identidad sexual Género

Testículos
Vagina
Hombre
Mujer = Masculino
Femenino
 Nos dijeron …

Aprenda a ser Usted es una

hombre niña

MASCULINO FEMENINA
Tener el poder, mandar, dominar,
Ser débil, llorona,
ser agresivo, tramposo y
dependiente, sumisa y
mujeriego para ganar prestigio…
fiel porque si no se
tomar dos veces por semana con
pierde la honra
amigos para ser felices, si una
mujer va con minifalda podemos
abusarla, hambre…
 Pero a lo largo de la vida hemos visto que …
 Hay muchas formas de ser hombre, es más, hay
hombres femeninos

 Hay muchas formas de ser mujer, es más, hay mujeres

masculinas.

 No todos los hombres quieren tener el poder, mandar,

dominar, ser agresivos, tramposos y mujeriegos

 No todas las mujeres quieren ser débiles, lloronas,

dependientes, sumisas y subordinadas
 También hemos visto que …
Ser hombre, la hombría no va
en los testículos… Hay
“mujeres” que se sienten
hombres y trabajan para
serlo.

Ser mujer no va en la vagina…

hay “hombres” que se sienten
mujeres y trabajan para serlo.
Tabú
Alondra
Los hombres tienen que ser masculinos - las mujeres femeninas:

DIVERSIDAD DE GÉNERO

Transexual

Transformista Travesti
Hombres – Mujeres – Transgénero

LGBTI
 Nos enseñaron además que …
 A los hombres les tienen que gustar
todas las mujeres (y no puede ser o
dejarse desear por un hombre)

 A cada mujer le debe gustar un

hombre

Es decir:

 Hombres – masculinos y heterosexuales…*

 Mujeres – femeninas y heterosexuales

Heterosexuales
 Incluso…
 Hay mujeres a las que les
gustan solo mujeres

 Hay hombres a los que les Lesbianas

gustan solo hombres
Gays
 Hay hombres y mujeres
que les gustan tanto
hombres como mujeres Bisexuales

DIVERSIDAD SEXUAL
LGBTI
 Población LGBTI
TI
(Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgeneristas e
e Intersexuales)

DIVERSIDAD SEXUAL
DIVERSIDAD DE GÉNERO
El miedo a los diferentes
 ESTRATEGIA
4. Línea Estratégica – Inclusión Social - 4.5 Componente Población Incluida
4.5.3 ANTIOQUIA SEXUALMENTE DIVERSA
Objetivo: Inclusión de la población LGBTI en las
políticas públicas municipales

Derechos sexuales
Salud =  A decidir sobre el cuerpo
Estado de  Asumir orientación sexual
bienestar para el  Elegir identidad de género
desarrollo integral  Ejercer la sexualidad de manera placentera
individual y  Información
colectivo  No discriminación por orientación, identidad de género

Desarrollo de condiciones de BIEN ESTAR,

trato digno y equidad para la población
LGBTI en el marco de APS

¿Cómo?
 ¿Qué Políticas
- Información, educación y comunicación para
¿Yo, servidor,
promover ENTORNOS SALUDABLES Públicas hay?del
a partir
servidora, estoy
Educación ¿Incluyen la Div.
conocimiento de la DSG, reconocimiento de la
Atención dispuesta a
Entornos diferencia Sex y “Viva
y sus derechos: de Gén? con
en Salud trabajar por el
¿Dónde y cómo
familiares tranquilidad,
BIEN-ESTAR, este por es un lugar libre de
incluirla para
Articulación y gestión Vida el disfrute de los discriminación”
favorecer
derechos sexuales Campañas
intersectorial para incluir laboral condiciones de
de la población
la población LGBTI en BIEN-ESTAR de
LGBTI?
- Generación de espacios de participación para
todos los ámbitos (PP) esta población?
población LGBTI, para la elaboración de políticas
Psicosocial públicas, visibilizando los factores que
Seguridad Tener en cuenta que NO TODO MUNDO ES
perpetúan las inequidades
HETEROSEXUAL y la la
y nombrar discriminación
diversidad SIN
Participación porMIEDO,
razón de género, identidad
VERGÜENZA o RABIA: deLesbianas,
género y gay,
Cultura orientación sexual.
bisexuales, transgeneristas, intersexuales

PROMOCIÓN DEL BIEN-ESTAR

DE LA DIVERSIDAD SEXUAL Y DE GÉNERO
 PERO NUESTRA - Mantiene y reproduce prejuicios
SOCIEDAD PRESENTA
BARRERAS: - Naturaliza violencias: es normal…

Analizar los riesgos que se presentan para el BIEN-ESTAR de la población

LGBTI para tener una línea base

?
ENTORNOS FAMILIARES ENTORNOS FAMILIARES
 ¿Las familias acogen a sus hijos e hijas  Primeras violencias, rechazos, expulsión
que son L-G-B-T-I o se presiona para que  Presión para asumir lo que no es: “Sea machito”,
asuma lo que no es o siente que es? “No estudie, usted se consigue un hombre”.

EDUCACIÓN EDUCACIÓN

?
 ¿Los y las docentes conocen sobre la  Matoneo, chiste y burla
diversidad sexual y de género? (Proyecto  Miedo y silencio de docentes e instituciones
educación sexual)  Deserción por violencia cotidiana
 ¿La institución actúa ante el matoneo
hacia niños, niñas y adolescentes
diversos ante el matoneo y evita su
deserción o la patrocina? (competencias
ciudadanas, sist. nal de conv. escolar.)

ATENCIÓN EN SALUD
 ¿El personal de salud está capacitado para  LGBTI ≠ ITS – VIH
la atención de la población LGBTI de  Las prácticas sexuales son diferentes
acuerdo a sus particularidades?
VIDA LABORAL
 ¿Homosexuales y lesbianas pueden vivir
tranquilas en su trabajo?
 ¿Las personas trans del municipio acceden
al trabajo?
SEGURIDAD
 ¿Se respeta la DSG en espacio público?
 ¿Se garantiza la seguridad a la DSG?
 ¿Hay conocimiento de los DHs de la DSG
y mecanismos de protección ante su
vulneración?
 ¿Se reconocen las violencias a la DSG en
el marco del conflicto armado?
PARTICIPACIÓN
 ¿Las personas L-G-B-T-I participan en las
instancias dispuestas para ello?*
SALUD –BIEN-ESTAR- DE LA POBLACIÓN
LGBTI EN TODAS LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
?
ATENCIÓN EN SALUD
 Se patologiza la DSG y no se reconocen DHs
VIDA LABORAL
?
 Homosexuales y lesbianas viven dobles vidas
 Estereotipos: peluquería, prostitución
 Desempleo trans
VIOLENCIAS
 Agresiones y atentados contra la integridad
?
física y la vida /violencia sexual / limpieza
 Violaciones correctivas
 Mal trato o inoperancia de las fuerzas del
Estado: Diversidad no es delincuencia
 Servidores y servidoras que no se rigen por la
CP sino por sus creencias
?
PARTICIPACIÓN
 La discriminación impide auto reconocimiento,
hacerse visible y participar.
 En síntesis:
 Con el fortalecimiento institucional… Servidores y servidoras
sensibilizados, capacitados y con herramientas para la inclusión de
esta población.

 Conociendo la situación de la Población en los municipios… línea

base de situación de la población LGBTI

 Trabajando por la erradicación de imaginarios que motivan la

discriminación… procesos de comunicación, movilización e
INCLUSIÓN EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Para el BIEN-ESTAR de la DIVERSIDAD

SEXUAL Y LA DIVERSIDAD DE GÉNERO
Mininterior
 MUCHAS GRACIAS

Walter Alonso Bustamante Tejada

walonso23@gmail.com
aps@antioquia.gov.co
3147699038