Universidad Michoacana de

San Nicolás de Hidalgo

Materia: Teoría constitucional

Maestro: Raúl Juárez Ayala

Cuarto Semestre Seccion:18

Equipo 3:
 Itzen Alexandra Alvarado Huante
 Mónica Villaseñor Esquivel
 Xóchitl Vianney Osornio Hernández
 Emiliano López Valdez
ORGANIZACIÓN DEL
PODER EJECUTIVO
 El ejecutivo unipersonal

 Estudiamos las relaciones entre los poderes

legislativo y ejecutivo, las cuales
caracterizan a este último en la constitución
como pertenece el sistema presidencial.
 Nos corresponde examinar el poder
ejecutivo, primero en su organización y
después en sus funciones según en el
artículo 8 se deposita el ejercicio del
supremo poder ejecutivo de la unión en un
solo individuo, que se denominara
presidente de los Estados Unidos
Mexicanos.
Consagra así nuestra constitución
el ejecutivo unipersonal que reside
así en una sola persona a diferencia
del ejecutivo plural que reside en
varias. En este último no tiene si no
escasa aceptación en las
organizaciones políticas pues de
las constituciones modernas
solamente la de Suiza merece
mencionarse entre las que lo
admiten y de los nuestros
únicamente Apatzingán (que no
tuvo vigencia real) lo estableció.
Requisitos para ser presidente
de la Republica. El principio de
la no reelección. Su naturaleza
antidemocrática. Su relativa
eficacia.
 Requisitos para ser
presidente de la Republica.
El principio de la no
reelección.
 Su naturaleza
antidemocrática.
Su relativa eficacia.
La sucesión presidencial.
Los distintos sistemas que
se han implantado en México.
El sistema de vigor; sus
inconvenientes y sus
ventajas sobre los sistemas
precedentes.
La sucesión presidencial.

 Es la manera de sustituir al presidente.

 Clasificación de
sistemas

Admite la No admite la
vicepresidencia vicepresidencia

Se otorga como
Susceptible
función.
 Los distintos sistemas que
se han implantado en México.

 Constitución de 24
 Constitución de 36
 Bases orgánicas de 43
 Acta de reforma de 46
 Constitución de 57
 Sistema
Insaculados
¨Impide las maquinaciones del presidente de la corte
contra la Republica, despojando aquel de la
peligrosísima atribuciones políticas que hoy se halla
investido; hace imposible la acefalia en la primera
magistratura del país, y devuelve al jefe del
departamento judicial de la Republica el carácter de
imparcialidad y justificación que debe de conservar
aun en medio de las ardientes luchas políticas. El
sistema de los tres insaculados electos por el pueblo
para sustituir al presidente de la Republica en sus
faltas temporales o absolutas aleja a cada uno de
ellos, respectivamente, del carácter de sucesor
necesario y legal de aquel funcionario, y esto basta
para destruir ambiciones ilegitimas, para que ni se
conciban ni siquiera esperanzas de llegar al ejercicio
del poder por un camino vedado¨

Ignacio Vallarta
 El sistema de vigor; sus
inconvenientes y sus ventajas
sobre los sistemas precedentes.

Inconvenien
tes
 El inconveniente del sistema del 82.
 1094 ultima reforma de la constitución del 57
 Sistema de 1910
 Sistema del 1917
 Es designado por el congreso en
caso de una falta absoluta del
Presidente titular.
Interino Ocurrida cada dos años del periodo

Es designado por el congreso en

caso de una falta absoluta del
Denominaciones Presidente titular.
para distinguir Sustituto Ocurrida en los últimos 4 años del
periodo
entre presidentes

Es designado por la comisión

Presidente
permanente del congreso.
Provisional
 Ventajas
 No mantener constantemente viva la
ambición legal de un sucesor del presidente.
 Regir un cargo equivalente
 Naturaleza de los Departamentos
Administrativos
 Para hablar de los departamentos administrativos federales, primero
debemos de hablar de las facultades y obligaciones que tiene el poder
ejecutivo federal establecidas en el artículo 89 constitucional
 Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
 I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.
II. Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado,
remover a los embajadores, cónsules generales y empleados
superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los demás
empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no esté
determinado de otro modo en la Constitución o en las leyes;
Los Secretarios de Estado y los empleados superiores de Hacienda y
de Relaciones entrarán en funciones el día de su nombramiento.
Cuando no sean ratificados en los términos de esta Constitución,
dejarán de ejercer su encargo.
En los supuestos de la ratificación de los Secretarios de Relaciones y
de Hacienda, cuando no se opte por un gobierno de coalición, si la
Cámara respectiva no ratificare en dos ocasiones el nombramiento
del mismo Secretario de Estado, ocupará el cargo la persona que
designe el Presidente de la República;
 ¿QUE SON LAS SECRETARIAS DE
ESTADO O LOS DEPARTAMENTOS
ADMINISTRATIVOS?
 Debido a la gran responsabilidad y a la enorme extensión de asuntos
políticos, sociales y económicos del presidente de la república, este
establece una serie de departamentos o secretarias para que le ayuden a
realizar sus funciones y obligaciones, todos esto establecido en el artículo 2
de la ley orgánica del poder ejecutivo
Artículo 2o.- En el ejercicio de sus
atribuciones y para el despacho de los
negocios del orden administrativo
encomendados al Poder Ejecutivo de la
Unión, habrá las siguientes
dependencias de la Administración
Pública Centralizada:
I. Secretarías de Estado;
II. Consejería Jurídica, y
Fracción derogada DOF 09-04-2012.
Adicionada DOF 11-08-2014
III. Órganos Reguladores Coordinados
en Materia Energética a que hace
referencia el artículo 28,
párrafo octavo, de la Constitución.
En resumen, básicamente las
secretarias son los departamentos del
poder ejecutivo que le permiten realizar
todas sus facultades y obligaciones
Artículos de la constitución
mexicana
 Artículo 90. La Administración Pública Federal será
centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica
que expida el Congreso, que distribuirá los negocios
del orden administrativo de la Federación que estarán
a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las
bases generales de creación de las entidades
paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal
en su operación.
 Las leyes determinarán las relaciones entre las
entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o
entre éstas y las Secretarías de Estado.
 Artículo 91. Para ser secretario del Despacho se requiere: ser
ciudadano mexicano por nacimiento, estar en ejercicio de sus
derechos y tener treinta años cumplidos.
 Artículo 92. Todos los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del
Presidente deberán estar firmados por el Secretario de Estado a que
el asunto corresponda, y sin este requisito no serán obedecidos.
 artículos de la ley orgánica
del poder ejecutivo
 Artículo 10.- Las Secretarías de Estado tendrán igual rango y entre ellas no
habrá, por lo tanto, preeminencia alguna. Sin perjuicio de lo anterior, por
acuerdo del Presidente de la República, la Secretaría de Gobernación
coordinará las acciones de la Administración Pública Federal para cumplir
sus acuerdos y órdenes.
 Artículo 11. Los titulares de las Secretarías de Estado ejercerán las
funciones de su competencia por acuerdo del Presidente de la República.
 Artículo 13.- Los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el
Presidente de la República deberán, para su validez y observancia
constitucionales, ir firmados por el Secretario de Estado respectivo y,
cuando se refieran a asuntos de la competencia de dos o más Secretarías,
deberán ser refrendados por todos los titulares de las mismas.
 Artículo 18. En el reglamento interior de cada una de las Secretarías
de Estado que será expedido por el Presidente de la República, se
determinarán las atribuciones de sus unidades administrativas, así
como la forma en que los titulares podrán ser suplidos en sus
ausencias.
 Las secretarias federales actuales a cargo del presidente de la
republica (AMLO) se encuentran contempladas en el Artículo 26 de
ley orgánica de la administración pública federal
 Artículo 26. Para el despacho de los asuntos de orden
administrativo, el poder ejecutivo de la unión contara con las
siguientes dependencias
 Secretaría de Gobernación
 Secretaría de Relaciones
Exteriores
 Secretaría de la Defensa
Nacional
 Secretaría de Marina
 Secretaría de Seguridad y
Protección Ciudadana
 Secretaría de Hacienda y
Crédito Público
 Secretaría de Bienestar
 Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales
 Secretaría de Energía
 Secretaría de Economía
 Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural
 Secretaría de Infraestructura
Comunicaciones y Transportes
 secretaría de la Función Pública
 Secretaría de Educación
Pública
 Secretaría de Salud
 Secretaría del Trabajo y
Previsión Social
 Secretaría de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano
 Secretaría de Cultura
 Secretaría de Turismo, y
 Consejería Jurídica del
Ejecutivo Federal.
HISTORIA DE LOS DEPARTAMENTOS
O SECRETARIAS
 Desde que México se independizó de España han existido una serie de
diferentes departamentos o decretarias
 Por ejemplo, El 4 de octubre de 1824 entró en vigor la primera Constitución
Federal de los Estados Unidos Mexicanos, siendo este un documento de
carácter jurídico y político que estableció el sistema político federal
 En esta constitución se establecieron 4 departamentos o secretarias
 El de interior y de relaciones exteriores
 El de justicia y de negocios eclesiásticos
 EL de hacienda
 El de guerra y marina
En la constitución de 1857 se
establecieron 6 secretarias

 Relaciones exteriores
 Gobernación
 Fomentos
 Hacienda y crédito publico
 Guerra y marina
 Justicia e instrucción publica
 Constitución de 1917
 Una vez promulgada la nueva constitución se expidió en abril de ese año la
primera ley de secretarias de estado, esto con motivo de adecuar la administración
pública del país, En esa ley se encuentra las secretarias que actualmente
conocemos
 Como hemos analizado, desde el México independiente hasta la actualidad, El
número de secretarias o departamentos ha ido en aumento y esto se debe a que la
sociedad está en constante cambio, un claro ejemplo es que en 1824 éramos
6,122,354 habitantes en México y ahora en la actualidad somos 131,790,986 de
habitantes según datos oficiales del INEGI, el gobierno de México se debe de ir
adaptando a las necesidades de su pueblo
 Cada presidente que llega al poder, llega con un plan nacional y con un gabinete,
esto quiere decir que el presidente puede modificar o alterar cada secretaria si su
plan nacional lo amerita
Funciones del presidente de
la republica
La facultad de promulgar las
leyes del congreso
 La facultad de ejecutar
dichas leyes.
 Es la facultad que tiene el poder ejecutivo para ejecutar las leyes que expide
el poder legislativo, y esta facultad se encuentra establecida en la fracción I
del artículo 89 constitucional
 Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
 I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la
esfera administrativa a su exacta observancia.
 Las Facultades de ejecución de leyes. Son las que establece la fracción I, y consisten en:
 Ejecutar leyes, o sea, convertir los mandamientos legislativos en realidades de todo
orden: económico, social, político cultural, etcétera. Para llevar a cabo esta labor se le
atribuye la facultad de expedir reglamentos, que son disposiciones que facilitan el
cumplimiento de las leyes elaboradas por el Legislativo .
 Un claro ejemplo de esto es en el proceso de creación de leyes:
 El decreto ya aprobado por ambas Cámaras es recibido por el Ejecutivo Federal
(Presidente de la República) para su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Si
el Ejecutivo tiene observaciones sobre el decreto se devolverá a la Cámara de origen.
 Después de que un decreto ha sido aprobado por ambas Cámaras y turnado al
Ejecutivo federal, el Presidente puede realizarle observaciones. Cuando el Poder
Ejecutivo no devuelva el proyecto con observaciones dentro de los 30 días naturales
después de haberlo recibido, se considerará aprobado.
 Vencido este plazo el Ejecutivo dispondrá de diez días naturales para promulgar y
publicar la ley o decreto. Transcurrido este segundo plazo, la ley o decreto será
considerado promulgado y el presidente de la republica (el poder ejecutivo) dará paso a
la ejecución de dichas leyes con ayuda de su gabinete
 La facultad de nombrar y
remover a los funcionarios y
empleados
 Clasificación en tres grupos los nombramientos
que son a cargo del presidente:

 Nombramientos absolutamente libres.

 Nombramientos sujetos a ratificación.
 Nombramientos que deben hacerse con sujeción
a lo dispuesto en la ley
 Nombramientos absolutamente
libres
Nombramientos absolutamente libres: Son los secretarios de Estado,
procurador general de la república, y territorios federales. De estos
funcionarios, los procuradores de justicia y los gobernadores del distrito y
territorio son representantes o delegados personales del presidente en sus
respectivas funciones (por lo que deben merecer la confianza plena del mismo,
que se traduce en la libertad para nombrarlos sin intervención de ajena
autoridad)
 Nombramientos sujetos a
ratificación
 Nombramientos sujetos a ratificación: El Presidente puede nombrar a los
ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales a los coroneles y demás
oficiales superiores del ejercito de la armada nacionales; a los empleados
superiores de hacienda y ministros de la suprema corte de justicia. Pero el
(nombramiento del ejecutivo en todos estos casos necesita validez de la
aprobación del senado). La importancia de los funcionarios de este segundo
grupo, amerita la participación de los dos poderes en su designación y aun que
es mayor la jerarquía de los funcionarios del primer grupo sin embargo las
razones entonces expuestas excluyen de intervenir en su nombramiento a
cualquier otro funcionario que no sea el presidente. Fracción IV del artículo 89
dos puntos esclarecidos: (el presidente puede nombrar a los coroneles y
demás oficiales superiores del ejército y de la armada.
 El precepto no comprende expresamente a los generales ni emplea una
expresión suficientemente clara al referirse a los demás oficiales superiores.
 Nombramientos que deben
hacerse con sujeción a lo
dispuesto en la ley
 Nombramientos que deben hacerse con sujeción a lo dispuesto en la ley:
Según la fasc. 11 del artículo 89 el presidente puede nombrar y remover
libremente a los empleados de la unión cuyo nombramiento o remoción no
este determinado de otro modo en la constitución o las leyes. (Dicho
precepto fue el que sirvió de fundamento al congreso de la unión) para
expedir la ley del servicio civil a la que dio el nombre del estatuto orgánico
de los trabajadores al servicio del Estado; en ese ordenamiento se fijaron
las condiciones para que el ejecutivo pueda, entre otras cosas, nombrar y
remover a ciertas clases de empleados, y se enumeran aquellos otros
empleados llamados de confianza, cuyo nombramiento y remoción son
libres por parte del ejecutivo.
 El indulto y la amnistía
La fracción XIV del articulo 89 el
presidente concede conforme a la ley
indultos a los reos sentenciados por
delitos por las competencias de los
tribunales federales y los sentenciados
por orden común al distrito federal y
territorios

El indulto consiste en la remisión

que hace el poder ejecutivo de una
pena impuesta en sentencia
irrevocable
El indulto no toca la cosa juzgada, ni
modifica el proceso, ni rectifica la actividad
jurisdiccional ya extinguida si no que afecta
la ejecución.

En la fracción XIV del articulo 89 el indulto se

concede por el presidente .

La ley que regula la concesión del indulto es el

código penal para el distrito y territorios en
materia local y federal

En el articulo 96 y 97 disponen que el indulto

se concederá cuando aparezca un condenado
inocente
 Diferencias de indulto y
amnistía

Es un acto concreto
Delitos de todo
Indulto de ejecución
supone el perdón tipo.
de la pena

Es un acto legislativo
que tiene la
se aplican a delitos
Amnistía posibilidad de
impedir un periodo
políticos
de encarcelamiento