SEGUNDA PARTE

CAPÍTULO TERCERO
LA DIVISIÓN DE PODERES EN MÉXICO
 1.- LA TEORÍA GENERAL DE LA DIVISIÓN DE PODERES
Para que un Estado, funcione política y jurídicamente bien, se requiere que tengan poderes o autoridades con un buen balance, en cuanto a sus
facultades y funciones en sus respectivas áreas de competencia, además de una buena relación de complementación.
Depositar todo el Poder en una sola persona o en un reducido grupo de ellas, con llevaría a crear un gobierno tirano y despótico, con las
respectivas negativas consecuencias para los gobernados, ya que se presentarían de una forma ideal para abusar del poder, y éste sería demasiado
poder para que la condición humana lo pudiera dominar y controlar.
En la época antigua Platón ya exponía en su obra titulada "Las Leyes", un sistema de gobierno para un Estado dividido en tres poderes, uno que
era el Poder Ejecutivo constituido por 37 personas; un Poder Deliberativo o Senado, integrado por 360 miembros y un Poder Judicial en el que
se permitía al pueblo tener intervención en los juicios.
Desarrollando posteriormente Aristóteles éstas ideas, nos habla ya de una manera más concreta, que un Estado debe tener tres poderes:
Legislativo o Consultivo, Judicial y Ejecutivo.
Fue siglos más tarde cuando Montesquieu el autor de la moderna teoría de la división de poderes, en su famosa obra "Del Espíritu de las Leyes"
estableció que en los Estados modernos existen tres Poderes, el Legislativo, Ejecutivo y el Judicial, y de la necesidad de un equilibrio de poderes
para que se afirme la libertad política, limitando el poder del gobierno al dividirlo en tres órganos distintos, justificando en su obra citada el por qué
de estar separados los tres poderes en un correcto y justo balance.
 2.- LA DIVISIÓN DE PODERES EN MÉXICO
En nuestra Constitución Política de México, se establece de una manera clara y precisa la división de poderes, en el artículo 49 que a la letra dice:
El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de
facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto por el artículo 29.
De aquí se desprende de una manera expresa, la división en su ejercicio de los tres Poderes Federales, y la prohibición categórica de reunirse o
fusionarse dos o más de estos Poderes, ya sea en una sola persona o en un órgano colegiado.
Este artículo otorga al Ejecutivo Federal, facultades extraordinarias para que en los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública o de
cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, de acuerdo con los titulares de las Secretaria de Estado, los Departamentos
Administrativos y la Procuraduría General de la Republica, con aprobación del Congreso de la Unión o en defecto de este de la Comisión
Permanente podrá suspender en todo el país o en un lugar determinado las garantías que fuesen obstáculo para hacerle frente de una manera
rápida y fácil a la situación, en la inteligencia que sólo será por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que dicha
suspensión de garantías, se refiera a un determinado individuo.
Si la suspensión se realizará estando el Congreso reunido, éste le concederá las autorizaciones necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la
situación, y si está en receso, se convocará sin demora al Congreso para que las acuerde. Aún en este caso de salvedad, el Ejecutivo debe estar
autorizado por el Poder Legislativo.
 3.- EL PODER LEGISLATIVO FEDERAL
De acuerdo a nuestra Ley Federal, uno de nuestros tres Poderes Federales es el Poder Legislativo, el cual se encuentra regulado del artículo 50 al
79 de nuestra Carta Magna.
El artículo 50 a la letra dice: "El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General, que se dividirá en
dos Cámaras una de Diputados y otra de Senadores.“
Nuestro Poder Legislativo, adopta el sistema bicameral, adoptando lo de los Estados Unidos de América, el cual a su vez lo adoptó de sus
colonizadores: Inglaterra.
La Cámara de Senadores, se integra con 128 Senadores, de los cuales, en cada Estado y el Distrito Federal, dos serán elegidos según el
principio de votación mayoritaria relativa y uno será asignado, a la primer minoría que haya captado el segundo lugar en número de votos, en la
entidad de que se trate, siendo de esta manera 96 Senadores, ya que son 31 Estados y un Distrito Federal multiplicados por 3; agregándose los
32 restantes Senadores, que serán elegidos por el principio de representación proporcional mediante el sistema de listas votadas en una sola
circunscripción plurinominal nacional.
Para ser Senador, los requisitos son los mismos que se exigen para ser Diputado Federal, excepto el de la edad, que la requerida para ser
Senador, es de 25 años cumplidos al día de la elección. Los Senadores podrán ser electos hasta por dos periodos consecutivos.
El Congreso de la Unión tiene en el año dos periodos de sesiones, uno, del 1° de septiembre, a terminar a mas tardar el 31 de diciembre, y el otro,
del 15 de marzo hasta el 30 de abril del mismo año.
 4.- EL PODER EJECUTIVO FEDERAL
El Poder Ejecutivo en nuestro Estado Mexicano, de acuerdo a lo que dispone el artículo 82 de nuestra Constitución Federal, se deposita en un
solo individuo, que se denominará "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos." Durará 6 años en su cargo y será electo de una manera directa
por los ciudadanos mexicanos.
De acuerdo con nuestra Ley Fundamental, de su numeral 84 se desprende, que además del Presidente Constitucional electo para su periodo de 6
años, podrían darse los casos de la existencia del Presidente Interino, Substituto y Provisional Presidente Interino, sería en caso de falta
absoluta del Presidente de la Republica ocurrida dentro de los dos primeros años de su periodo y en tal caso, el Congreso de la Unión con la
asistencia de las dos terceras partes de sus miembros, nombrará por mayoría absoluta de votos al Presidente Interino, el cual no terminará el
periodo que falte para completar los 6 años, sino que el Congreso a los 10 días de su designación, convocará a elecciones de un Presidente de la
Republica para que éste termine el periodo inconcluso.
Cabe señalar, que dentro de las facultades y obligaciones que nuestra Carta Magna le otorga al Presidente de la República en su articulo 89,
están algunas de ellas que resaltan por su importancia: Promulgar y ejecutar las Leyes que expida el Congreso de la Unión. Nombrar y remover
libremente a los Secretarios de Despacho.
Por otra parte, la Constitución Política Federal, establece en su artículo 90 que la Administración Pública Federal será centralizada y
paraestatal, conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, y que constituye las dos grandes formas de actividad administrativa que realiza
el Poder Ejecutivo.
 5.- EL PODER JUDICIAL FEDERAL
El Poder Judicial Federal, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 94 de nuestra Carta Magna, se deposita en: la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito, en Juzgados de Distrito y en un Consejo de la
Judicatura Federal. La función jurídica o jurisdiccional que realiza éste poder, consiste en dirimir los conflictos de naturaleza jurídica, que se
susciten entre particulares, o particulares y el Estado, por medio de procedimientos judiciales llevados en sus tribunales, resolviéndolos finalmente
mediante una sentencia.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación se compone de 11 Ministros, los cuales funcionaran en pleno o en salas, y su competencia y
funcionamiento, al igual que de los demás órganos ya mencionados de este Poder Judicial se rigen, además de lo que establezca la Constitución,
por una Ley Orgánica del Poder Judicial Federal y una Ley Federal de Amparo, que reglamenta los artículos 103 y 107 de nuestra Carta
Magna. En términos muy generales, la Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá: De asuntos de controversias constitucionales, con
excepción de la materia electoral, que se refieran o susciten entre las autoridades de los Municipios, Estados y Federación.
El Consejo de la Judicatura Federal, fue una exitosa innovación en el Poder Judicial Federal, en las reformas de 1995, y esta singular
autoridad de este Poder, si bien es cierto que por su formalmente judicial, materialmente tiene funciones de una autoridad administrativa o
ejecutiva, ya que por disposición expresa de articulo 100 de nuestra Ley Fundamental, se encarga de la administración, vigilancia y disciplina del
Poder Judicial de la Federación, se integra por siete miembros, de los cuales uno será el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien
también lo será del Consejo, un Magistrado de los Tribunales Colegiados de Circuito, y un Magistrado de los Tribunales Unitarios de
Circuito y un Juez de Distrito, los que serán determinados por insaculación, dos Consejeros designados por el Senado y uno por el Presidente de
la República.