• UNIDAD 2

• EL MARCO CONTEXTUAL DE LA POLITICA ECONOMICA:

MODELOS Y SISTEMAS ECONOMICOS, VENTAJAS Y FALLOS DEL MERCADO, DEL
ESTADO Y LA POLITICA ECONOMICA

• 2.1. ¿Que es Modelo? ¿Que es un Sistema?

•
• “Modelo” es lo que sirve de objeto de repetición por que es perfecto en su genero,
es una representación paradigmática o un prototipo que sirve de ejemplo a
seguir; y el “sistema es un conjunto ordenado de normas y procedimientos con
que funciona o hace funcionar una cosa”,

• “Sistema” es un grupo de objetos que unidos forman un conjunto que funciona de

manera interrelacionada, incluyendo las relaciones entre los objetos y las
características que los enlazan con el conjunto. Entonces modelo designan la
“forma representada” y sistema el “funcionamiento” de algo existente. El modelo
es la forma o representación de la realidad y el sistema es la manera como
funciona esa realidad.

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• El término importante de la definición del modelo es la palabra “simplificada”.
• La segunda cuestión importante cuando utilicemos modelos se verá que todos ellos se
basan en supuestos,

• Hay modelos de sociedad: el modelo capitalista, el modelo socialista, etc. Estos modelos
representan simplificadamente el funcionamiento de todas las actividades que realizan los
seres humanos en el campo económico, político, social, cultural, en su conjunto forman una
ideología sobre el funcionamiento de la sociedad.

• Y También hay modelos que representan el funcionamiento específico: modelos

económicos, modelos políticos, modelo social, modelos cultura que al ser parte del modelo
de sociedad tiene que ser compatibles o funcionales con el modelo de sociedad.

Según Jane Tinbergen la elaboración de un Modelo es un arte, que se basa en un primer

toque de intuición.

• El modelo en cada país tiene sus propias particularidades pero en sus líneas generales
corresponder a su vez a un modelo más general de organización de la vida económica,
política y social con determinados rasgos y principios comunes que en su conjunto es Modelo
de toda la sociedad por ejemplo el modelo capitalista y el modelo socialista. El modelo
capitalista de Bolivia es distinto del modelo capitalista de Chile, pero también al ser ambos
capitalistas tendrán similitudes.

• Así como existen modelos de sociedad y modelos de economía también existen modelo de
política económica que analizaremos mas adelante.

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• 2.3. Sistemas económicos.

• En las ciencias sociales, para Bertalanffy, L.V. (1973) sistema, es una complejidad organizada,
es un conjunto cohesivo e interdependiente de elementos que interactúan entre sí y con el
ambiente, pero que no puede ser descrito ni entendido como la mera suma de sus partes,
por que actúan de modo distinto que si estuvieran aisladas, ya que su comportamiento
depende del comportamiento de las demás y de la lógica global del conjunto del sistema.

• Para Parsons, T. (1982) un sistema social consiste, en una pluralidad de actores individuales
que interactúan entre sí en una situación que tiene, al menos, un aspecto físico o medio
ambiente, actores motivados por una tendencia a “obtener un optimo de gratificación” y
cuyas relaciones con sus situaciones – incluyendo a los demás actores- están mediadas y
definidas por un sistema de símbolos culturalmente estructurados y compartidos.

• Las medidas de política económica no se aplican en el vacío sino dentro de un marco

contextual en el que previamente se ha definido un conjunto de principios, instituciones y
reglas que orienta el funcionamiento y desarrollo de la actividad económica como un
sistema. Los modelos no tienen componentes estáticos sino mas bien dinámicos que
funcionan sistemáticamente dando vida a las actividades económicas.

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• Dos conceptos: Una cosa es el Sistema Económico y otra el Modelo Económico.

El Sistema Económico es el funcionamiento general, articulado, regularizado de una economía. El

sistema económico puede decirse que es el modo de producción que está compuesto de
relaciones técnicas y sociales de producción.

El modelo económico es el funcionamiento específico, particular en términos históricos o

teóricos de un sistema económico.

El modelo económico puede ser considerado desde dos ángulos: uno referido a determinada
forma real y temporal en que funciona el sistema económico y otro a una formulación abstracta,
simbólica y cuantitativa del funcionamiento real o supuesto de una economía. Cuando nosotros
nos referimos al cambio del modelo económico consideramos los dos aspectos: el cambio
histórico y el teórico, considerando el primero como el central.

• Un "modelo puede servir como expresión del sistema o estructura observada, pero también
como la base para la toma de decisiones político-económicas" (FERNANDEZ, Andrés: 1996, 55).

• Según la concepción de G. L. Schackle en The nature of economic Thought: 1966, no existe

instrumento en las ciencias sociales más importante que el modelo, porque i) organiza las
intuiciones e impresiones, ii) sugiere interrogantes y cuestiones de interés, iii) ofrece
conclusiones contrastables, iv) ayuda en su tarea a los empiristas y estadísticos, y v) sitúa
debidamente las hipótesis, dándoles una expresión exacta. Estas inferencias hacen que la
invención de un nuevo modelo constituya la aportación más difícil y valiosa por parte de
economía y las propias ciencias sociales.
• El modelo y sistema económico : La actividad económica y las decisiones
sociales que se toman respecto a ella giran al rededor de tres preguntas
clave:
• ¿Qué producir? ¿Cómo producir? y ¿Para quién producir?

• Históricamente las sociedades han puesto en práctica diversas respuestas

que sirvieron para organizar la actividad económica y se han convertido en
modelos económicos y en sistemas económicos.

• SISTEMA ECONOMICO:
• El marco general en el que se desenvuelve la actividad económica de un
determinado país constituye su sistema económico y puede definirse
como el conjunto de principios, instituciones y normas que caracterizan
al Modelo de organización económica de una sociedad.

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Tipo de Principios Instituciones Normas
Sistema Legales
Economía Libertad El Mercado Constitución
de mercado. Competenci La propiedad Política del
a privada Estado.
Mínimo Empresa
Costo Y Privada
máximo
Beneficio

Economía Solidaridad y Estado, Constitución

Socialista la igualdad. Propiedad Política del
Bien Común. Colectiva, Estado.
Empresa
publica.
• La vigencia del modelo y su correspondiente sistema económico es el resultado de una
decisión democrática reflejada en una ley o Constitución Política del país o bien el resultado
de una imposición por un dictador o una minoría que detenta el poder por la fuerza.

• El sistema económico exigirá además la adopción de decisiones básicos como los derechos
de los agentes económicos sobre las cosas, los mecanismos para asignar los recursos, la
distribución de lo producido e incluso a quien corresponden la responsabilidad de resolver
los problemas económicos y el suministro de bienes y servicios de interés colectivo.

• Los sistemas económicos no existen solos y aislados, exigen la vigencia también de sistemas
políticos y sociales, de manera que el sistema económico esta relacionado con los principios
políticos aceptados, con los poderes políticos, con la organización social, con el papel de sus
instituciones incluyendo sus fuerzas armadas y con la estructura del poder existente.
Economía, política, vida social y cultural son en la vida real inseparables. Por eso el sistema
económico se basa en una serie de principios y opciones que tienen un claro contenido
político, social, cultural y moral o religioso.

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 Los tipos de los modelos y sistemas económicos más conocidos son:

• 1. La clasificación de los modelos y sistemas económicos según los modos de producción

planteada por Karl Marx y F. Engels.
• Según este enfoque la humanidad se ha organizado históricamente para resolver sus
problemas económicos de acuerdo a los modos de producción que son las formas en que los
hombres se organizan para producir, distribuir y consumir.

• Los modos de producción dependen de la interrelación dialéctica entre las fuerzas

productivas y las relaciones sociales de producción que se dan en cada época histórica.
• Las fuerzas productivas son todos aquellos elementos que forman la capacidad productiva de
la sociedad y esta n integradas por la fuerza de trabajo, los medios, técnicas de producción.
• Las relaciones sociales de producción son aquellas que establecen entre los seres humanos
durante el proceso de producción y dependen de las formas de propiedad sobre los medios
de producción que pueden ser de explotación o de colaboración.
• Al conjunto del modo de producción, el sistema jurídico- político y social e ideológico se
denomina formación social que equivale a modelo de organización social.
• En cada Formación social hay un modo de producción dominante y otros dominados que van
extinguiéndose.
• Según este ordenamiento los modelos de organización económica que han existido son: La
comunidad primitiva, el modo asiático e incaico, el esclavismo, el feudalismo, el capitalismo
y el socialismo como antesala del comunismo.

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 2. La clasificación de los modelos y sistemas económicos según el espíritu, la técnica y las
instituciones planteado por Werner Sombar ( 1863-1941) de la “Nueva escuela Histórica” .
• Para este autor el espíritu de la sociedad es la moral y la religión, la sustancia está
expresada en la técnica y la forma depende de sus instituciones.
• La combinación de espíritu, sustancia y forma crearon distintos modelos de organizaron de
la economía que estuvieron presentes en las tres etapas del crecimiento económico :
• La etapa de la economía individual con Modelos de economía individual vigentes en las
economías tribales y del clan;
• La etapa transitoria con modelos de economía transitoria que tuvieron las económicas de las
ciudades medievales y
• La etapa de la economía social con modelos de la economía social existentes en el
colonialismo económico, el capitalismo y el socialismo.

3. Según el tipo de dirección y planificación económica individual o central planteado por

Walter Eucken (1891-1950).

• Este economista distingue dos modelos puros de organización de la vida económica:

• 1) el modelo de la economía de tráfico donde las unidades de decisión son múltiples y tiene
planes individuales que deben interrelacionarse y coordinar entre si, y
• 2) el modelo de economía de dirección central estatal, donde se decide lo que la sociedad
deberá producir y poner a disposición de sus ciudadanos.
• Ambos son modelos básicos partir de los cuales pueden existir modelos intermedios.

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• 4.-La clasificación de los modelos y sistemas económicos según los criterios de la propiedad
y el modo de asignación de los recursos económicos planteado por Vaclav Holesovsky
( 1977).

• El criterio de propiedad de los recursos económicos permite describir la distribución de la

capacidad decisoria entre los agentes participantes en el sistema económico ya que la
propiedad es la potestad de tomar decisiones relacionadas con el uso de los objetos o bienes.
La propiedad la pueden tener y ejercer los individuos o grupos de ellos y excluir a otros. La
inclusión o exclusión del ejercicio de la capacidad decisoria estaría en la base de todas las
pautas sociales de propiedad. Si el ejercicio de la propiedad es socialmente aceptado por
consenso o por la fuerza, si es sancionado y protegido pasa a ser un paquete de derechos
sustantivos que amparan el uso de la propiedad para custodia, usufructo, enajenación y
destrucción, siendo el contenido real de la propiedad su ejercicio real.

• El criterio de asignación de los recursos económicos es más funcional y permite diferenciar

los sistemas económicos en función de sus instituciones o mecanismos mediante los cuales
se toman decisiones de qué, cómo y por quien se produce y quienes reciben y que parte de
lo producido.
• El mercado como mecanismo de asignación o el plan centralizado por el Estado constituyen
las dos modalidades básicas de asignación de recursos económicos, pero dan posibilidad a
sistemas de asignación intermedios, mixtos, donde el estado puede corregir al mercado o el
mercado puede exigir eficiencia al estado, en la realidad se entrecruzan distintos modos de
asignación y cada modo de asignación constituye un sistema económico distinto en teoría.
• En la realidad no existen ni han existido organizaciones económicas en las formas puras de
propiedad y de asignación que acabamos de analizar.

10
• En la realidad no existen ni han existido organizaciones económicas en las formas
puras de propiedad y de asignación que acabamos de analizar.

• Por ejemplo: en el modelo y sistema capitalista, la propiedad privada constituye

en principio fundamental, el individuo es el sujeto de la actividad económica; el
objetivo perseguido es la utilidad individual y el máximo beneficio; el
procedimiento de asignación es el mercado, basado el la libre contratación y en la
propiedad privada.
• Sin embargo, en todas las economías capitalistas el mercado opera con numerosas
restricciones, el Estado interviene en mayor o menor grado en a economía, e
incluso se han practicado sistemas de planificación indicativa para el sector privado
y obligatorio para el sector publico.

• En los modelos y sistemas socialistas marxistas el agente que decide

prácticamente todo es el Estado, como representante de la sociedad en su
conjunto; el fin prioritario en teoría es el bienestar colectivo y no el individual, el
procedimiento para al asignación es la planificación central, con o sin mecanismos
de participación democrática.
• Sin embargo, la planificación nunca llegó a ser absoluta, el mercado no
desapareció completamente y se establecieron mecanismo de participación social
para definir los objetivos e instrumentos del plan central, aunque la burocracia
controlada por una minoría que detentaba el poder y tomaba las decisiones.

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• 2.3. El Modelo y el sistema económico: ¿Un fin o un medio?

• Hasta ahora ningún modelo y sistema económico ha resuelto satisfactoriamente los problemas
económicos.

• El modelo y el sistema es un medio:

• Los clásicos primero, los neoclásicos, los monetaristas y los propulsores de la economía de la oferta
sostienen que el modelo de económica de mercado es el marco de operaciones de la economía y por lo
tanto un medio para alcanzar los fines realmente deseados por la sociedad, por lo que no hay que buscar
otro modelo y sistema, sino que hay que preocuparse por los problemas concretos que el sistema genera
espacialmente los que se relacionan con el logro de la eficiente asignación de recursos, el crecimiento
sostenido y el mantenimiento de los grandes equilibrios incluso como lo plantea W. W. Rostow por la
capacidad efectiva de lograr el mayor desarrollo económico en sus diversas fases de crecimiento,.

• Según este enfoque, lo que importa son los problemas concretos que surgen para lograr los fines
políticos – económicos: crecimiento sostenido, el máximo nivel de empleo, la estabilidad de precios y el
equilibrio externo y las formas de resolverlos y lograr que el sistema opere con la máxima eficiencia,
evitando irregularidades en su funcionamiento por la actuación de algún/nos sujetos que impiden o
dificultan su adecuado funcionamiento de la libre competencia como ser los monopolios, acuerdos de
precios entre proveedores, o bien la excesiva interferencia del Estado en la economía.

• Sin embargo, esta posición no es consistente por que si el modelo del sistema es un medio y no se
discute y no se busca otro modelo al concebirlo como el medio perfecto no se puede mejorarlo o
modificarlo y perfeccionarlo y si no funciona debiera ser cambiado.
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• El modelo y el sistema como un fin en si mismo: J.A, Chumpeter es su obra “ Capitalismo,
Socialismo y Democracia” (1942) comparó los modelos puros Capitalista y Socialista puso en
duda que el sistema capitalista sea mas eficiente que el socialista en el campo estrictamente
económico y propuso valorarlos desde un campo sociopolítico:
• “Incluso si la humanidad fuera tan libre para elegir como lo es el empresario entre dos
maquinas competitivas no se desprende ningún juicio de valor de los hechos y relaciones …
en cuanto se refiere al rendimiento económico, no se desprende que los hombres sean más
felices o que estén mejor en la sociedad industrial moderno de lo que fueron en un dominio
medieval. Al discutir la alternativa socialista, uno puede preocuparse menos por la eficiencia
del proceso capitalista que por la clase de seres humanos que resultan del mismos ya que el
sistema produce valores económicos y culturales, incluso si todos los sistemas socialistas
que pueden imaginarse fueran menos eficientes que cualquiera de las múltiples variedades
que pudiera adoptar la económica capitalista, un gran número de individuos podrían
seguirse sintiendo “mejor” , más contentos o mas felices en un sistema socialista que en uno
de carácter capitalista: Los socialistas convencidos se sentirán satisfechos por el hecho de
vivir en una sociedad socialista”.

• La posición de que el sistema es un fin en si mismo va más allá de los simples resultados
económicos por que se lo plantea de la siguiente manera: aunque el sistema A no sea
económicamente más eficiente que el sistema B, el sistema A garantiza el logro de
determinados valores, por ejemplo, libertad o solidaridad, y si sus resultados en otros
terrenos distintos la económico, como ser el cultural, los valores humanos, etc., son
realmente los más deseados por la sociedad la sociedad preferirá el sistema A.
•

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• Jacob Viner ( 1958) al plantear que el capitalismo es un sistema económico como
un fin y no un medio, y compara el capitalismo (lEE.UU.) y el socialismo ( Ex URSS)
como modelos sin restringirse a la comparación de la eficiencia económica y los
posibles logros en términos de crecimiento económico: Aunque “todas las
estadísticas de la ex URSS consiguieran demostrar que la eficiencia de su economía
es mayor y que sus crecimiento es superior, ello no induciría nunca a numerosos
ciudadanos a dejar de preferir vivir en una sociedad capitalista”, por que a pesar de
sus problemas y defectos, el capitalismo ofrece unos valores, en particular un
marco liberal, imprescindibles para el correcto desarrollo humano.

• Henry C. Wallich ( 1960) sostiene que “no puede centrarse en si un sistema

concreto sea este el capitalismo o el socialismo centralizado, es mas eficiente que
el otro, lo que seria considerarlo simplemente como un medio, hay que valorar las
propiedades básicas de la economía libre y es “el sistema capitalista el que
asegura mas libertad” mediante la descentralización de las decisiones que el
propio sistema reconoce y acepta como punto de partida.

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• 2.4. Los principios e instituciones básicas de la economía de mercado:

• Por el hecho de que la economía de libre mercado ha sido las que se impuso desde el año
1985 en Bolivia, es importante conocer sus principios e instituciones básicas.

• Principios Básicos de la economía de libre mercado:

• 1. La libertad individual para consumir, para asignar y para producir buscando la máxima
satisfacción , utilidad o beneficio individual, es decir, libre iniciativa para tomar decisiones en
el terreno económico: cada sujeto decide libremente que va a consumir ( si es consumidor)
por que existe la soberanía del consumidor buscando maximizar su satisfacción; qué va ha
producir ( si es productor) y como va emplear sus recursos ( cuando es poseedor y propietario
de medios de producción, tierra, capital y trabajo) para maximizar la utilidad y el beneficio
económico.

• 2. La libertad de contratar e intercambiar que suponen que el individuo puede libremente

comprar, alquilar, vender, prestar o tomar prestado, activos financieros, bienes y servicios,
etc.

• 3. La libertad de trabajo, que implica reconocer que es el individuo quien elige la actividad
que va a realizar, y puede cambiar su decisión en plena libertad.

• 4. Libertad de emprender y asumir riegos cuando cualquier individuo o asociación de

individuos deciden desarrollar una determinada actividad productiva asumiendo los
correspondientes riesgos que ello puedan comportar.

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• Instituciones centrales de la economía de libre mercado:
• 1. El individuo y la propiedad privada individual como capacidad de decidir libremente sobre
los bienes que tiene y que él es quien controla exclusivamente, los bienes o servicios que
desea consumir o intercambiar.

• 2. El Mercado constituye la institución central del sistema, por que es el encuentro y

confrontación de intereses entre diversos agentes económicos, unos oferentes y otros
demandantes y libremente intercambian a un precio del bien o servicios y que rápida y
fácilmente se acomoda a las fuerzas de la oferta y la demanda. El mercado es el que define el
precio de cada uno de los bienes y servicios intercambiados. El mercado es un campo de
competencia de cada uno de los bienes y servicios de manera que existen múltiples
mercados que se pueden agrupar en dos tipos: mercado de consumo de productos y servicios
y mercado de factores productivos : tierra y recurso naturales, capital y trabajo. La regla de
juego de las confrontaciones entre demandantes y oferentes es el intercambio, es decir, cada
agentes únicamente obtiene lo que compra si entrega una contrapartida ( Bien, servicio o
dinero) que satisface a quien ofrece el bien o servicio de consumo o factor productivo.

• 3. La empresa privada como motor gestor del proceso productivo de bienes y servicios
utiliza, contrata o se presta factores productivos y paga por ello a los individuos propietarios
de dichos factores productivos.

• 4. El Estado que no interviene en ninguna emprendimiento productivo es el garante del

respeto de la propiedad privada, la libertad individual y la seguridad interna y externa,
emplea trabajo y compra bienes y servicios para el funcionamiento del
Estado.

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• Características generales de una economía de libre mercado.
• 1. Los factores de producción- trabajo, tierra o recursos naturales, y
capital- son de propiedad privada y la producci9on se realiza gracias a la
iniciativa de una empresas que también son de propiedad privada.
• 2. Los ingresos o rentas se reciben en forma de dinero, vendiendo
servicios, bienes o factores y obteniendo beneficios.
• 3.Los agentes o miembros de una economía basada en el mercado tienen
la libertad de elección respecto a lo que desean consumir, invertir, ahorra,
o emplear.
• 4. Las economías de libre merado no están planificadas, ni controladas, ni
reguladas por el gobierno, este atiende algunas necesidades colectivas,
pero no compite con las empresas privadas no toma decisiones
sustituyendo a los consumidores ni a los productores.

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• 2.5 Modelos de política economía en las economías capitalistas:
• Es muy común constatar la confusión entre modelo de sociedad, modelo económico, sistema
económico y modelos de política económica.

• Los modelos de sociedad corresponden a determinadas épocas históricas particulares de

cada país, región y el mundo. Su vigencia depende de las fuerzas sociales que las impulsan. A
cada modelo de sociedad le corresponde un modelo económico y si dicho modelo se aplica
desde el gobierno se lo hace mediante un modelo de política económica, cuando el modelo
está aplicado y sirve de marco contextual para el desarrollo de las actividades económicas se
llama sistema económico.

• En el siglo pasado dos tipos de modelos de sociedad se confrontaron en una larga guerra
fría: El Modelo de la sociedad capitalista y el modelo de la sociedad socialista. Cuando los
países se unieron a nivel mundial se les denominó sistema capitalista y sistema socialista
respectivamente. En el plano interno de un país el capitalismo o socialismo es el tipo o
modelo de sociedad, y el modelo económico es la abstracción simplificada de la parte
económica viable en ese tipo de sociedad y a ese modelo económico aplicado y funcionando
se denomina sistema económico interno y esa aplicación se hace mediante un modelo de
política económica.

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• ¿Al capitalismo le corresponde solo un modelo de economía?
• Eminentes economistas como J. A. Schumpeter, J. M. Keynes, M. Friedman, A. Muller-
Armack, R. Prebish y otros afirmaron que dentro del capitalismo y sin destruirlo es posible
aplicar modelos económicos distintos buscando evitar sus distorsiones y fallos.

• En esa dirección, el alemán Herbert Giersch especializado en política económica en base a la

experiencia de las economías de los distintos países del mundo consideró que el
Neoliberalismo, la Economía Social de Mercado y el Socialismo Liberal son modelos distintos
pero posibles en el capitalismo, y si a ellos sumamos el modelo estructuralista y
neoestructuralista tendríamos más alternativas y es posible que surjan otros modelos
económicos dentro del capitalismo y los que están vigentes queden en desuso como el
mercantilismo, el liberalismo clásico, el capitalismo de estado y el neoliberalismo.

• También en la sociedad socialista fue ron distintos modelos de política económica fueron
implementados y el actual modelo chino es distinto al cubano y estos son diferentes al
Coreano.

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• Los marxistas consideran que el socialismo es una fase del desarrollo
histórico de la humanidad superior al capitalismo, pero los defensores del
capitalismo como Joan Robinson en su obra “Marx, Marshall , Keynes”
consideran “que el socialismo no es una etapa ulterior al capitalismo, sino
un sustituto de este; un medio por el cual las naciones que no participaron
de la revolución industrial pueden imitar sus conquistas técnicas; un
medio para conseguir una rápida acumulación” y una mejor redistribución
de la riqueza bajo un conjunto diferente de reglas de juego. Con la caída
del muro de Berlín y del socialismo del bloque soviético cobró mayor
vigor el capitalismo y hay quienes afirman que China Comunista, Corea
comunista y Cuba están regresando al capitalismo, lo que es negado por
sus líderes. Pero, con todo el vigor capitalista los problemas de la
desigualdad, la pobreza, la discriminación social, la contaminación del
medio ambiente y el desempleo continúan; y tampoco el socialismo
real ha solucionado los problemas de pobreza ni el atraso tecnológico y
su mayor debilidad es que ha restringido la libertad y la iniciativa
individual. ¿Será posible un nuevo tipo de sociedad entre capitalismo y
socialismo que rescate lo mejor de ambos? ¿O es que la humanidad
creará otro distinto y nuevo?

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• Los marxistas consideran que el socialismo es una fase del desarrollo histórico de
la humanidad superior al capitalismo.

Pero los defensores del capitalismo como Joan Robinson en su obra “Marx,
Marshall , Keynes” consideran “que el socialismo no es una etapa ulterior al
capitalismo, sino un sustituto de este; un medio por el cual las naciones que no
participaron de la revolución industrial pueden imitar sus conquistas técnicas; un
medio para conseguir una rápida acumulación” y una mejor redistribución de la
riqueza bajo un conjunto diferente de reglas de juego.

• Con la caída del muro de Berlín y del socialismo del bloque soviético cobró mayor
vigor el capitalismo y hay quienes afirman que China Comunista, Corea comunista
y Cuba están regresando al capitalismo, lo que es negado por sus líderes. Pero, con
todo el vigor capitalista los problemas de la desigualdad, la pobreza, la
discriminación social, la contaminación del medio ambiente y el desempleo
continúan;

• Y tampoco el socialismo real ha solucionado los problemas de pobreza ni el atraso

tecnológico y su mayor debilidad es que ha restringido la libertad y la iniciativa
individual.

• ¿Será posible un nuevo tipo de sociedad entre capitalismo y socialismo que rescate
lo mejor de ambos? ¿O es que la humanidad creará otro distinto y nuevo?

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• La creación de modelos económicos como un medio para facilitar el buen
funcionamiento de la economía bajo determinadas reglas es y debe ser un a
búsqueda constante de los economistas, por que un modelo económico aplicado y
convertido en “sistema económico no solo es un mecanismo institucional para
satisfacer los deseos y las necesidades, sino un modo de crear y de adaptar los
deseos futuros. El como los hombres trabajan en conjunto para satisfacer sus
deseos presentes afecta los deseos que tendrán después, a la clase de personas
que serán; estos aspectos perfectamente obvios han sido y siempre serán
reconocidos por los destacados economistas tan diferentes como Marshall y
Marx”, afirma John Rawls en su obra “La Teoría de la Justicia”.

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• En el tipo de sociedad boliviana, prima el capitalismo con su modo de producción,
es decir, con sus fuerzas productivas y relaciones técnicas, económicas, sociales,
políticas y culturales pero persisten débilmente modos de producción también con
relaciones económicas, técnicas, sociales y políticas y culturales de sociedades
anteriores y por eso Fernando Calderón y Roberto Laserna caracterizan a Bolivia
como un Chénko estructural, ( Con economía de base natural, economía de base
mercantil y económica de base familiar, esta última en medio de las dos primeras
compartiendo características y formas de organización), es decir, una chipa de
capitalismo, feudalismo y comunitarismo agrario.

• El modo de producción capitalista que es el más fuerte en la formación societaria

Boliviana asumió el modelo económico neoliberal a partir del año 1985 y en
consecuencia el sistema económico capitalista funcionó de acuerdo a los principios
y elementos constituyentes del neoliberalismo, es decir, tanto el modelo como el
sistema económico son neoliberales con algunas distorsiones como el subsidio al
diesel y GLP pero que no le quitan la esencia.

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• 2.6. Las ventajas del modelo y sistema de libre mercado:

• 1. El mercado genera eficiencia económica.

• 2. El mercado conduce a la solución mas óptima.

• 3.- El mercado reduce los costos de información y transacción.

• 4.-El mercado respeta la libertad del individuo.

• 5.-El mercado induce la rápida introducción de innovaciones y cambios técnicos y

organizativos para poder subsistir en unos mercados concurridos y competitivos.

• 6. Los desequilibrios del mercado de la oferta o la demanda tienden a ser

temporales..

• 7.- El Mercado logra la mas optima formación de precios. Los precios son
formados libremente de acuerdo a las fuerzas de la oferta y la demanda.

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2.7 las desventajas del mercado: los Fallos del Mercado.

• Los Fallos del mercado más aceptados son:

• 1. Los fallos de la competencia.

• 2.-Rendimientos a escala crecientes. Los monopolios.

• 3. Existencia de externalidades y Asimetrías de Información

• 4. Deficiente o nula valoración de los bienes públicos.

• 5. Fallos macroeconómicos.
• Falta de crecimiento económico, Desempleo, inflación.

• 6. Mala o insatisfactoria distribución de la renta.

• 7. Necesidades preferentes y necesidades indeseables.

• Otros Fallos del mercado: las asimetrías de información, la maldición de los comunes, el
riego moral, la selección adversa y otros también sirvieron para la justificar la
intervención del estado en el mercado.
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• 2.8. Las desventajas del Estado: Los fallos del Estado.

1. Imperfecciones derivadas del mercado político.

– Conflicto de intereses del empresario y político y el servicio al bien común
– Escasez de recursos y discriminación en la atención de la demanda

2.- Ineficiencias en la producción de bienes y servicios públicos:

- Es muy difícil definir y cuantificar la demanda, el tipo y la cantidad a proveer del
bien público o prestación pública
- En muchos casos se demuestra que el sector público ofrece dichos bienes y servicios
públicos a un costo real muy elevado con claras ineficiencias que el sector privado no
incurriría.
- Problemas de Agencia: Agente-Principal.( asimetrías en el control y desincentivos).

3. Dificultades en el control de los monopolios naturales.

- Cuando los monopolios son de propiedad privada. Por asimetrías.
- Captura monopólica.
- Captura técnica.
- Captura política.

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• 2.9. Los fallos de la Política Económica.

• Si bien la Política Económica al igual que cualquier disciplina científica de las

ciencias sociales enfrenta muchas dificultades como las que se nombró en la
primera parte de este trabajo[1], hay otras limitaciones propias del proceso de la
política económica que impiden y que le restan eficacia en Bolivia.
• ¿En que condiciones se elabora y aplica la Política Económica en Bolivia?

• ¿Han sido meros accidentes los fracasos o se trata “Fallos” derivados de las
características inherentes a ella?

• La teoría positiva de la política económica estudia cómo actúan realmente las

autoridades económicas tratando de explicar por que actúan en la forma en la que
lo hacen, pero muy poco se ha reflexionado sobre las causa del porqué las
políticas económicas han fallado.

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• Diez fallos de la Política Económica observados en Bolivia.

• 1. El fallo de estrategia.
• 2. Fallo del sistema económico.
• 3. El fallo del modelo de Política económica.
• 4. Los fallos de institucionalidad.
• 5. Fallo de asignación presupuestaria.
• 6. Fallo de informalidad económica.
• 7. El fallo por incertidumbre y discrecionalidad.
• 8. Fallos Microeconómicos no atendidos..
• 9. Fallo por retardos Internos y externos.
• 10. Fallo por aplicación aislada (la cultura del parche).
•

28