LEY 51

QUE REFORMA LA LEY ORGÁNICA DE LA C.S.S

QUE DICTA
OTRA DISPOSICIONES
ARTÍCULOS del 104 al 116
PRESENTADO POR:
LORENA AGUIRRE 4-797-355
SHANIDA VILLARREAL 4-808-220
ELSI BEJERANO 12-703-1428
ABDHEL SANTOS 4-786-26
RONY SAMUDIO 4-809-600
JOSÉ MÉNDEZ 4-803-115
GISSELLE ÀLVAREZ 4-796-1926
 ARTÍCULO 104. GASTOS DE
ADMINISTRACIÓN DE LA CAJA DE SEGURO
SOCIAL.
• SI SUCEDE LA PORCIÓN DE LOS INGRESOS DEL PLAN EN EXCESO DE LOS GASTOS EN LOS QUE
INCURRE, SE ESTABLECERÁ UNA RESERVA FLUCTUANTE E IMPREVISTA PARA SU REALIZACIÓN.
• LOS REFERIDOS INGRESOS, EN ESTOS AÑOS CUANDO NO SEAN SUFICIENTES PARA CUBRIR LOS
GASTOS.
• SI LOS INGRESOS RECURRENTES SON INSUFICIENTES PARA CUBRIR EL GERENTE GENERAL
PROPONDRÁ A LA JUNTA DIRECTIVA LAS CORRESPONDIENTES.
• NO PUEDEN COBRARSE POR RIESGOS CUBIERTOS POR LOS FONDOS DE SEGURIDAD SOCIAL,
GASTOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE LA AGENCIA.
 ARTÍCULO 105. CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES
DE LAS INVERSIONES DE LOS FONDOS.

• LAS RESERVAS DE LOS FONDOS DE SEGURIDAD SOCIAL DEBEN ESTAR

ORIENTADAS A LA INVERSIÓN PRODUCTIVAS Y TENDERÁN AL DESARROLLO
NACIONAL SOSTENIBLE, PROMOVIENDO EL EMPLEO, Y UNA MEJOR
DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS PARA AQUELLAS INVERSIONES MÁS
ADECUADAS EN CONDICIONES SIMILARES DE SEGURIDAD, LIQUIDEZ Y
RENTABILIDAD PARA CONTRIBUIR AL BIENESTAR ECONÓMICO Y SOCIAL DEL
PAÍS.
 ARTICULO 106. INVERSIONES PÚBLICAS
DESTINADAS AL DESARROLLO ECONÓMICO
Y PROGRESO SOCIAL DEL PAÍS.
• LA CAJA DE SEGURO SOCIAL PODRÁ DESTINAR HASTA UN VEINTICINCO POR
CIENTO (25%) DEL VALOR DE SUS RESERVAS, A TRAVÉS DE LA ADQUISICIÓN DE
INSTRUMENTOS FINANCIEROS PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL PAÍS.
• DONDE NO INVERTIRÁ EN NINGÚN CASO MÁS DEL VEINTE POR CIENTO (20%)
DEL COSTO TOTAL DEL PROYECTO OFRECIDO.
 ARTICULO 107. BANCA DE SEGUNDO PISO.
• LA CAJA DE SEGURO SOCIAL PODRÁ CANALIZAR LAS RESERVAS DESTINADAS A
INVERSIONES PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO DEL PAÍS, A TRAVÉS DE
LA BANCA AUTORIZADA; SERVIR COMO INTERMEDIARIOS ES LA GESTIÓN DE
OTORGAR, BAJO SU PROPIO RIESGO, LOS CRÉDITOS PARA FINANCIAR ESTAS
INVERSIONES, SIEMPRE QUE SE TRATE DE EMISIONES O INSTRUMENTOS QUE
CUENTEN CON GRADO DE INVERSIÓN.
 ARTÍCULO 108. OTRAS INVERSIONES.
• SIGUIENDO LOS CRITERIOS DEL ARTÍCULO 105 PODEMOS DECIR QUE LOS
FONDOS DE LA CSS SE PUEDEN INVERTIR EN BIENES PARA SU PROPIO
SERVICIO.
• CUALQUIER PAGO O DEPÓSITO QUE SE DESEE HACER DESDE ESE FONDO
DEBERA SER EN BANCOS ESTATALES, AUTORIZADOS POR LA
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.
 ARTÍCULO 109. CONDICIÓN ESPECIAL DE
LOS FONDOS INVERTIDOS EN BANCOS.
• LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ ESTABLECE EN EL
SIGUIENTE ARTÍCULO EL DEBER DEL ESTADO DE VELAR POR LOS DERECHOS A LA
PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE SALUD Y BIENESTAR
MENTAL, FÍSICO Y SOCIAL Y GARANTIZAR A LOS ASEGURADOS EL DERECHO A LA
SEGURIDAD DE SUS MEDIOS ECONÓMICOS DE SUBSISTENCIA.
 ARTÍCULO 110. LÍMITE DE LAS
INVERSIONES.
• COMO EN TODA INSTITUCIÓN GUBERNAMENTAL LA CSS DEBE REGIRSE POR LAS
NORMAS ESTABLECIDAS PARA LAS INVERSIONES QUE REALICE, HAY
PORCENTAJES MÁXIMOS ESTABLECIDOS PARA CADA TIPO DE INVERSIÓN Y LAS
MISMAS SIEMPRE DEBEN SER DENTRO DE ESTOS PORCENTAJES, TOMANDO EN
CUENTA LAS RESERVAS EXISTENTES AL MOMENTO EN QUE SE REALICEN LAS
INVERSIONES.
 ARTÍCULO 111. NEGOCIACIÓN DE
INSTRUMENTOS.
• LA JUNTA DIRECTIVA DE LA CSS SERÁ LA ENCARGADA DE ESTABLECER LOS
PARÁMETROS Y POLÍTICAS DE LAS INVERSIONES DE FORMA ANUAL O CUANDO LO
ESTIME CONVENIENTE, ESTABLECIENDO UN PRESUPUESTO PARA LAS MISMAS.
• EL DIRECTOR GENERAL DE LA CSS ES QUIEN TIENE LA AUTORIZACIÓN PARA
REALIZAR INVERSIONES SIEMPRE DENTRO DE LOS LÍMITES ESTABLECIDOS POR LA
JUNTA DIRECTIVA, SIGUIENDO LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO DE
INVERSIONES Y LAS RECOMENDACIONES DE LA UNIDAD TÉCNICA ESPECIALIZADA,
ES EL FACULTADO PARA NEGOCIAR Y ACORDAR LOS TÉRMINOS DE TODOS LOS
CONTRATOS, ACUERDOS, CONVENIOS, INSTRUMENTOS, CERTIFICACIONES Y
DOCUMENTOS QUE DEBAN SER OTORGADOS EN RELACIÓN A DICHAS INVERSIONES.
 ARTÍCULO 112. PRÉSTAMOS A JUBILADOS Y
PENSIONADOS POR LA CAJA DE SEGURO SOCIAL.

• EL PRESUPUESTO PARA ESTE TIPO DE INVERSIÓN SE OBTIENE DEL PROGRAMA DE

INVALIDEZ, VEJEZ Y MUERTE, CUYOS BENEFICIOS ES EXCLUSIVAMENTE PARA
INCREMENTAR LOS FONDOS DE ESTE PROGRAMA, QUE A LA VEZ SERVIRÁN PARA
CUBRIR EL PAGO DE LAS PENSIONES Y JUBILACIONES A  MEDIANO Y LARGO
PLAZO. LA CUAL DE ESTA ACTIVIDAD SERÁ LA RESPONSABILIDAD DE LA JUNTA
DIRECTIVA DE LA CSS.
 ARTÍCULO 113. INTERESES EN
OBLIGACIONES DEL ESTADO CON LA CAJA
DE SEGURO SOCIAL.

• ES LA GARANTÍA DE PROTECCIÓN A LOS ASEGURADOS MÁS VULNERABLES Y SUS

DEPENDIENTES, CON EL APORTE DE LOS CONTRIBUYENTES A LA CAJA DE
SEGURO SOCIAL PARA FINANCIAR LAS CONTINGENCIAS PREVISTAS EN ESTA LEY.
 ARTÍCULO 114. APLICACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL.
• EN LA CAJA DEL SEGURO SOCIAL SE APLICARÁ EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL PREVISTO EN LA LEY 38 DE 2000, EXCEPTO EN LAS
MATERIAS DE QUE TRATA ESTE CAPÍTULO, LAS QUE TENDRÁN APLICACIÓN
PREFERENTE.
• LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN TODAS LAS ENTIDADES PÚBLICAS SE
EFECTUARÁN CON ARREGLO A NORMAS DE INFORMALIDAD, IMPARCIALIDAD,
UNIFORMIDAD, ECONOMÍA, CELERIDAD Y EFICACIA, GARANTIZANDO LA
REALIZACIÓN OPORTUNA DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA, SIN MENOSCABO
DEL DEBIDO PROCESO LEGAL, CON OBJETIVIDAD Y CON APEGO AL PRINCIPIO DE
ESTRICTA LEGALIDAD.
 ARTÍCULO 115. CADUCIDAD DE INSTANCIA
• ES UN DOCUMENTO QUE SON EXPEDIDO POR LA CAJA DE SEGURO
SOCIAL O DE PARTE SOLICITANTE, PARA NUEVA PROCESO DE TRÁMITE
DEL ASEGURADOR LA CUAL TENGA MOTIVO DE CUALQUIER
SITUACIÓN QUE SE REQUIERE PARA EL BENEFICIO POR PARTE DEL
ASEGURADOR. AL TRANSCURSO DEL PROCESO DE TRÁMITE Y EL
DOCUMENTOEXPEDIDO TIENE UN LAPSO DETERMINADO, HASTA EL
MOMENTO DE EXPIRACIÓN.
 ARTÍCULO 116. FACULTAD REVISORA.
• ESTA TAN IMPORTANTE DE REGIR EL CONTROL SOBRE PROCESO DE ALGUNA
GESTIÓN DE PARTE DEL SOLICITANTE INTERESADA, PARA EVITAR CUALQUIER
IRREGULARIDAD DE LA MISMA Y FALSEDAD DE LOS DATOS. COMO INSTITUCIÓN
PÚBLICA, TIENE COMO DEBER DE REALIZAR DISTINTA EVALUACIÓN DE DATOS Y
QUE COMPRUEBA QUE LOS DOCUMENTO INGRESADO SEA DE MANERA LEGAL;
ESTO REVISIÓN ES FUNDAMENTAL PARA LA CAJA DE SEGURO SOCIAL PARA
EVITAR EL FRAUDE QUE LE PUEDA AFECTAR DE LA MISMA, POR LO TANTO TIENE
LA RESPONSABILIDAD DE LA SIGUIENTE COMPROBACIÓN: VERIFICAR EL
CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES FISCALES Y EN SU CASO,
DETERMINARLAS, COMPROBAR LA COMISIÓN DE DELITOS Y PROPORCIONAR
INFORMACIÓN A OTRAS AUTORIDADES FISCALES.